目 錄
第一章 總則
第二章 報警的受理與處理
第三章 自行協(xié)商
第四章 簡易程序
第五章 現(xiàn)場安全防護(hù)
第六章 調(diào)查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 現(xiàn)場處置
第三節(jié) 現(xiàn)場勘查
第四節(jié) 詢問和訊問
第五節(jié) 調(diào)取證據(jù)
第六節(jié) 辨認(rèn)和模擬實驗
第七節(jié) 檢驗、鑒定
第七章 交通肇事逃逸查緝
第八章 認(rèn)定與復(fù)核
第一節(jié) 道路交通事故認(rèn)定
第二節(jié) 復(fù)核
第九章 處罰執(zhí)行
第十章 損害賠償調(diào)解
第十一章 結(jié)案
第十二章 執(zhí)法監(jiān)督
第十三章 附則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路交通事故處理工作,保障公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察依法公正處理道路交通事故,提高辦案質(zhì)量和效率,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)范。
第二條 公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察處理道路交通事故應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循合法、公正、公開、便民、效率的原則,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則,按照規(guī)定及時開展事故深度調(diào)查,加強事故統(tǒng)計分析和事故預(yù)防對策研究。
第三條 交通警察在處理道路交通事故時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用規(guī)范用語。
第四條 公安機關(guān)交通管理部門辦理道路交通事故案件實行分級負(fù)責(zé)、專人辦案、領(lǐng)導(dǎo)審批制度。對造成人員死亡或者其他疑難、復(fù)雜案件應(yīng)當(dāng)集體研究決定。
第五條 縣級以上公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)要求,配置必需的人員、裝備和辦公場所。
第六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強道路交通事故現(xiàn)場安全防護(hù)工作,提高交通警察安全防護(hù)意識和防護(hù)能力,加大安全防護(hù)投入,配備性能優(yōu)良、操作簡便的安全防護(hù)裝備和設(shè)施,組織開展安全防護(hù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。
第七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強道路交通事故處理隊伍專業(yè)化建設(shè)和人才培養(yǎng),設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通事故處理人才庫,聘請專業(yè)人員組建專家組。
第八條 交通警察經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格,可以處理適用簡易程序的道路交通事故。
取得初級資格的交通警察,可以處理除死亡事故以外的道路交通事故,并可以協(xié)助取得中級以上資格的交通警察處理死亡事故。
取得中級以上資格的交通警察,可以處理所有道路交通事故,并可以對道路交通事故案件進(jìn)行復(fù)核。
取得高級資格的交通警察,可以對取得初級、中級資格的交通警察處理道路交通事故進(jìn)行指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市、縣級公安機關(guān)交通管理部門分管事故處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和事故處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)取得中級以上資格。
省級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織道路交通事故處理資格等級培訓(xùn)考試,對經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的交通警察核發(fā)道路交通事故處理資格等級證書。
道路交通事故處理資格等級證書由公安部交通管理局統(tǒng)一式樣,省級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)印制。
第九條 交通警察執(zhí)勤巡邏時,警車應(yīng)當(dāng)配備警示標(biāo)志、現(xiàn)場標(biāo)劃用具、執(zhí)法記錄設(shè)備等對道路交通事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置的必需裝備,以及適用簡易程序處理道路交通事故的法律文書等。
第十條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定道路交通事故處理及追逃辦案經(jīng)費預(yù)算,保障所需經(jīng)費。
第十一條 各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定群死群傷道路交通事故應(yīng)急處置、載運危險物品車輛道路交通事故應(yīng)急處置、校車道路交通事故應(yīng)急處置、隧道道路交通事故應(yīng)急處置、惡劣天氣條件下道路交通事故應(yīng)急處置以及自然災(zāi)害造成事故應(yīng)急處置和交通肇事逃逸案件查緝等預(yù)案,并與相鄰省、設(shè)區(qū)的市、縣級公安機關(guān)交通管理部門建立協(xié)作、查緝機制。
第十二條 警務(wù)輔助人員可以在交通警察的指導(dǎo)或監(jiān)督下承擔(dān)以下輔助工作:
(一)協(xié)助接受道路交通事故報警;
(二)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序;
(三)協(xié)助勘查事故現(xiàn)場;
(四)保護(hù)和清理事故現(xiàn)場;
(五)為當(dāng)事人自行協(xié)商處理財產(chǎn)損失事故提供指導(dǎo)或協(xié)助;
(六)協(xié)助監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人和交通肇事人;
(七)查詢、核對、采集和錄入道路交通事故信息資料;
(八)管理道路交通事故案卷文書、檔案;
(九)其他非執(zhí)法工作。
第二章 報警的受理與處理
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣級公安機關(guān)交通管理部門事故處理機構(gòu)實行二十四小時值班備勤制度,根據(jù)轄區(qū)道路交通事故情況確定值班備勤人數(shù),值班備勤民警不得少于二人。
第十四條 交通警察巡邏發(fā)現(xiàn)道路交通事故,除符合自行協(xié)商條件或者可以適用簡易程序處理的,應(yīng)當(dāng)立即報告本級公安機關(guān)交通管理部門指揮中心或者值班室(以下簡稱指揮中心),并先期處置事故現(xiàn)場。本級公安機關(guān)交通管理部門未單獨設(shè)立指揮中心接受交通事故報警的,直接報告本級公安機關(guān)指揮中心。
第十五條 指揮中心接到道路交通事故報警的,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行詢問并作記錄,制作《受案登記表》。需要派員到現(xiàn)場處置的,指派就近執(zhí)勤的交通警察立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置,并根據(jù)情況進(jìn)行以下處理:
(一)需要適用一般程序處理的,通知事故處理民警趕赴現(xiàn)場,并調(diào)派支援警力趕赴現(xiàn)場維護(hù)交通安全和交通秩序;
(二)需要現(xiàn)場救援的,立即通知相關(guān)單位救援人員、車輛趕赴現(xiàn)場;
(三)屬于上報范圍的,立即報告上一級公安機關(guān)交通管理部門,并通過本級公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
(四)需要堵截、查緝交通肇事逃逸車輛的,通知相關(guān)路段執(zhí)勤民警堵截或查緝過往車輛,通報相鄰的公安機關(guān)交通管理部門布控、協(xié)查;
(五)載運爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛發(fā)生事故的,立即通過本級公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,通報有關(guān)部門及時趕赴事故現(xiàn)場;
(六)營運車輛、校車發(fā)生人員死亡事故的,通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門;
(七)造成道路、供電、供水、燃?xì)?、通訊等設(shè)施損毀的,通報有關(guān)部門及時處理。
屬于應(yīng)急處置范圍的,指揮中心應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
屬于重大敏感的道路交通事故,指揮中心應(yīng)當(dāng)及時通報公安機關(guān)新聞輿論部門、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門及其他相關(guān)單位,同步做好輿情導(dǎo)控等工作。
第十六條 指揮中心處置道路交通事故警情時,應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
(一)處警指令發(fā)出的時間;
(二)接受處警指令的人員姓名;
(三)處警指令的內(nèi)容;
(四)通知聯(lián)動單位的時間;
(五)向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級部門報告的時間、方式以及批示和指示情況;
(六)處警人員到達(dá)現(xiàn)場以及現(xiàn)場處置結(jié)束后,向指揮中心報告的時間及內(nèi)容。
第十七條 交通警察接到處警指令后,白天應(yīng)當(dāng)在五分鐘內(nèi)出警,夜間應(yīng)當(dāng)在十分鐘內(nèi)出警。
第十八條 交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)及時向指揮中心報告到達(dá)時間和事故發(fā)生地點、事故形態(tài)、車輛類型、乘載人員、道路通行、初查后果等現(xiàn)場簡要情況,需要增加救援人員或者裝備的,一并報告。
第十九條 發(fā)生道路交通事故有以下情形的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即通過本級公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒅鸺壣蠄笫〖壒矙C關(guān)交通管理部門:
(一)一次死亡三人以上的;
(二)接送學(xué)生、幼兒車輛發(fā)生事故造成學(xué)生、幼兒受傷的;
(三)高速公路上發(fā)生單起或者連續(xù)發(fā)生多起事故涉及五輛以上機動車的;
(四)傷人事故涉及現(xiàn)役軍人、公安民警或者軍車、警車的;
(五)造成外國人、港澳臺人員受傷的;
(六)省級公安機關(guān)交通管理部門要求上報的其他情形。
第二十條 發(fā)生道路交通事故有以下情形的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即通過本級公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并逐級上報公安部交通管理局?/p>
(一)一次死亡五人以上的;
(二)載運危險物品的車輛發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒的;
(三)發(fā)生大中型客車翻車、墜車、燃燒的;
(四)接送學(xué)生、幼兒車輛發(fā)生事故造成學(xué)生、幼兒死亡或者五人以上受傷的;
(五)高速公路上發(fā)生單起或者連續(xù)發(fā)生多起事故涉及十輛以上機動車,或者造成單向或雙向交通中斷的;
(六)死亡事故涉及現(xiàn)役軍人、公安民警或者軍車、警車的;
(七)造成外國人、港澳臺人員死亡或者三人以上重傷的;
(八)應(yīng)當(dāng)上報的其他情形。
第二十一條 具有本規(guī)范第十九條和第二十條第五項至第八項規(guī)定情形的,設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)現(xiàn)場救援、調(diào)查取證等工作。必要時,應(yīng)從轄區(qū)其他公安機關(guān)交通管理部門抽調(diào)警力趕赴現(xiàn)場支援。
具有本規(guī)范第二十條第一項至第四項規(guī)定情形的,省級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)現(xiàn)場救援和調(diào)查取證工作。
發(fā)生一次死亡十人以上或者其他重大敏感的道路交通事故,公安部交通管理局應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)現(xiàn)場救援和調(diào)查取證工作。
第二十二條 發(fā)生道路交通事故后當(dāng)事人未報警,在事故現(xiàn)場撤除后,當(dāng)事人又報警請求公安機關(guān)交通管理部門處理的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條規(guī)定的記錄內(nèi)容予以記錄,并在三日內(nèi)根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)或案件線索,對事故發(fā)生地點的道路情況、事故車輛情況等進(jìn)行核查,查找并詢問事故當(dāng)事人和證人。
經(jīng)核查道路交通事故事實存在的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理,制作《受案登記表》,并告知當(dāng)事人;經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實存在或者不屬于公安機關(guān)交通管理部門管轄的,應(yīng)當(dāng)制作《不予受理告知書》,注明理由,送達(dá)當(dāng)事人;經(jīng)核查不屬于道路交通事故但屬于公安機關(guān)管轄范圍的案件,應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)相關(guān)部門,并書面告知當(dāng)事人,說明理由;經(jīng)核查不屬于公安機關(guān)管轄的案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向相關(guān)部門報案,并通知相關(guān)部門。
第三章 自行協(xié)商
第二十三條 公安機關(guān)交通管理部門接到當(dāng)事人報警,符合自行協(xié)商條件的,可以通過電話、微信、短信等方式,引導(dǎo)當(dāng)事人按照規(guī)定采取開啟危險報警閃光燈、設(shè)置警告標(biāo)志等安全措施,組織車上人員疏散到路外安全地點,在確保安全的原則下,采取拍攝現(xiàn)場照片或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場位置等方式固定證據(jù)后,將車輛就近移至不妨礙交通的地點,再協(xié)商處理損害賠償事宜,并可以指導(dǎo)當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)在線快速處理等方式自行協(xié)商處理道路交通事故。
不符合自行協(xié)商條件的,應(yīng)當(dāng)告知駕駛?cè)吮Wo(hù)現(xiàn)場,立即組織車上人員疏散到路外安全地點,等候交通警察處理。
第二十四條 交通警察或者警務(wù)輔助人員執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的道路交通事故屬于互聯(lián)網(wǎng)在線快速處理范圍的,可以指導(dǎo)或協(xié)助當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)在線自行協(xié)商處理。
第四章 簡易程序
第二十五條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場后,事故車輛可以移動的,交通警察對現(xiàn)場拍照或者采用其他方式固定現(xiàn)場證據(jù)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即撤離現(xiàn)場,將車輛就近移至不妨礙交通的地點。拒不撤離的,予以強制撤離。車輛無法移動的,當(dāng)事人可以自行聯(lián)系施救單位將車輛移至不妨礙交通的地點,當(dāng)事人無法及時移動車輛且影響通行和交通安全的,交通警察可以通知施救單位將車輛移至不妨礙交通的地點。
第二十六條 撤離現(xiàn)場后,交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十四條第二款的規(guī)定予以記錄,并根據(jù)固定的現(xiàn)場證據(jù)和當(dāng)事人陳述、證人證言,認(rèn)定道路交通事故事實,確定當(dāng)事人的責(zé)任,填寫《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》,由當(dāng)事人簽名,并當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人。
不具備當(dāng)場制作《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》條件的,交通警察應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)制作并送達(dá)當(dāng)事人。
第二十七條 當(dāng)事人共同請求調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解,并在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上記錄調(diào)解結(jié)果,由當(dāng)事人簽名,送達(dá)當(dāng)事人。
第二十八條 當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議,或者拒絕在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上簽名,或者不同意調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上予以記錄,送達(dá)當(dāng)事人;當(dāng)事人拒絕接收的,交通警察應(yīng)當(dāng)在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上予以記錄。
第二十九條 當(dāng)事人傷勢輕微,各方當(dāng)事人一致同意適用簡易程序處理的,交通警察應(yīng)當(dāng)在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上予以記錄,并由各方當(dāng)事人簽名。
第三十條 交通警察適用簡易程序處理道路交通事故,當(dāng)事人為未成年人、精神病人等無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬到場,并在《道路交通事故認(rèn)定書(簡易程序)》上記錄其身份信息。當(dāng)事人能夠正確理解和表達(dá)且有簽字能力的,由當(dāng)事人及其監(jiān)護(hù)人或者近親屬共同簽字;當(dāng)事人不能正確理解和表達(dá)或者無簽字能力的,由其監(jiān)護(hù)人或者近親屬簽字。
第五章 現(xiàn)場安全防護(hù)
第三十一條 交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,嚴(yán)格落實安全防護(hù)措施。
第三十二條 交通警察趕赴現(xiàn)場處理道路交通事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著現(xiàn)場防護(hù)服或者專門的現(xiàn)場勘查服,夜間佩戴發(fā)光或者反光器具,配備必要警用裝備,攜帶道路交通事故現(xiàn)場勘查器材和現(xiàn)場防護(hù)裝備。
第三十三條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況利用警戒帶、錐筒等劃出警戒區(qū),白天在距離現(xiàn)場來車方向五十米至一百五十米外或者路口處放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志,并指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒,指揮疏導(dǎo)過往車輛。夜間或雨、雪、霧、冰、沙塵等特殊氣象條件下,應(yīng)當(dāng)增加發(fā)光或反光錐筒,延長警示距離。遇有群死群傷的交通事故現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)擴大警戒區(qū)范圍,在現(xiàn)場警戒區(qū)外圍設(shè)置緩沖區(qū)或者預(yù)警區(qū),防止無關(guān)人員靠近警戒區(qū)。
高速公路應(yīng)當(dāng)停放警車示警,白天應(yīng)當(dāng)在距離現(xiàn)場來車方向二百米外,夜間或雨、雪、霧、冰、沙塵等特殊氣象條件下,在距離現(xiàn)場來車方向五百米至一千米外,設(shè)置警告標(biāo)志和減(限)速標(biāo)志,放置發(fā)光或者反光錐筒。
事故現(xiàn)場道路不具備條件的,可以適當(dāng)縮短標(biāo)志、錐筒的設(shè)置距離。
第三十四條 最先到達(dá)現(xiàn)場的警車應(yīng)當(dāng)停放在距事故現(xiàn)場來車方向一百米以外,并開啟警燈、危險報警閃光燈,待現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)置完成后再根據(jù)現(xiàn)場指揮,停放在安全和便于搶救、勘查的位置。事故現(xiàn)場附近有彎道和坡道的,警車停放地點和指揮交通的警察應(yīng)當(dāng)選擇在坡頂、上坡路段或者進(jìn)入彎道前端。
交通警察可以通過車載可變信息屏、警報器或者廣播喊話等方式提醒過往車輛減速、變更車道或者停車等候。
第三十五條 道路交通事故涉及爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。必要時,現(xiàn)場交通警察應(yīng)當(dāng)穿著防化服、佩戴防護(hù)用具。
第三十六條 因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的,交通警察應(yīng)當(dāng)報告指揮中心,由指揮中心通知相關(guān)路段執(zhí)勤民警在事故現(xiàn)場來車方向提前組織分流,并通過可變信息標(biāo)志、繞行提示標(biāo)志以及電臺廣播、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布等方式,及時提醒其他車輛繞行。
第六章 調(diào) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十七條 交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通事故現(xiàn)場勘查完畢后二十四小時內(nèi),將有關(guān)信息錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺,并及時補充完善。
第三十八條 交通警察調(diào)查道路交通事故時,應(yīng)當(dāng)合法、及時、客觀、全面地收集證據(jù)。
辦理涉嫌交通肇事或者危險駕駛犯罪案件偵查終結(jié)的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)全面審查證明證據(jù)收集合法性的證據(jù)材料,依法排除非法證據(jù)。排除非法證據(jù)后,證據(jù)不足的,不得移送審查起訴。
第三十九條 交通警察調(diào)查道路交通事故時,需要見證的,應(yīng)當(dāng)邀請與案件無關(guān)的公民作為見證人。
第四十條 公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查道路交通事故過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌交通肇事或者危險駕駛犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時移送公安機關(guān)有關(guān)部門。
第二節(jié) 現(xiàn)場處置
第四十一條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場后,發(fā)現(xiàn)有人員受傷的,應(yīng)當(dāng)立即組織施救。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場后,交通警察應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助搶救受傷人員。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者記錄需要變動的現(xiàn)場元素,并通過拍照或者攝像記錄傷員在現(xiàn)場的原始位置及狀態(tài)。受傷人員被送往醫(yī)院的,應(yīng)當(dāng)記錄醫(yī)院名稱、地址及受傷人員基本情況。
第四十二條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)緊急疏散現(xiàn)場人員、車輛,對進(jìn)入警戒區(qū)的無關(guān)人員,責(zé)令其立即離開,必要時可予以帶離。遇有與勘查工作無關(guān)人員對事故現(xiàn)場以及受傷人員和尸體進(jìn)行拍照、攝像的,應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻,勸阻過程應(yīng)當(dāng)全程使用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄。事故現(xiàn)場圍觀人員較多的,應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置提示牌、警示燈、語音設(shè)備等方式提示引導(dǎo)群眾不得進(jìn)入事故現(xiàn)場警戒區(qū)。
第四十三條 交通警察對現(xiàn)場停放的尸體以及敏感的物品要用尸袋、圍布等予以遮蓋,避免外露。事故現(xiàn)場血腥、慘烈的,可采用立體圍擋設(shè)施進(jìn)行遮擋。
第四十四條 已初步確定肇事逃逸車輛的車型、車號、車身特征或者逃逸路線、方向等信息的,交通警察應(yīng)當(dāng)立即報告指揮中心布置堵截和查緝。
第四十五條 交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況,確認(rèn)案件性質(zhì)和管轄權(quán)。對屬于道路交通事故但不屬于本單位管轄區(qū)域的,報告指揮中心通知有管轄權(quán)的公安機關(guān)交通管理部門趕赴現(xiàn)場;管轄權(quán)有爭議的,報告共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄,上一級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后二十四小時內(nèi)作出決定。管轄權(quán)確定之前,最先到達(dá)現(xiàn)場的交通警察不得中止或拖延對該事故的組織施救、現(xiàn)場處置及處理工作;管轄權(quán)確定后,移交案件有關(guān)材料,由有管轄權(quán)的單位繼續(xù)處理。
經(jīng)調(diào)查,不屬于公安機關(guān)交通管理部門管轄的,經(jīng)請示單位負(fù)責(zé)人同意后,告知當(dāng)事人,并報告指揮中心通知相關(guān)部門處理。
第三節(jié) 現(xiàn)場勘查
第四十六條 交通警察應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場查驗道路交通事故當(dāng)事人的身份證件、機動車駕駛證、機動車行駛證、保險標(biāo)志等,并進(jìn)行登記。依法傳喚交通肇事嫌疑人,告知其他當(dāng)事人、證人等有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。當(dāng)事人不在現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)立即查找;駕駛?cè)瞬幻鞔_的,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故機動車駕駛?cè)俗R別調(diào)查取證規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求調(diào)查。
第四十七條 交通警察在現(xiàn)場勘查過程中,應(yīng)當(dāng)使用呼氣式酒精測試儀或者唾液試紙等器材,對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行酒精含量、國家管制的精神藥品和麻醉藥品測試。發(fā)現(xiàn)車輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻脟夜苤频木袼幤?、麻醉藥品嫌疑的,?yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第三十四條的規(guī)定及時提取血樣或者尿樣,及時送交有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進(jìn)行檢驗。
車輛駕駛?cè)水?dāng)場死亡或者受傷無法接受測試的,應(yīng)當(dāng)及時抽血或者提取尿樣。不具備抽血或者提取尿樣條件的,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)出具證明。醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)拒絕出具證明的,交通警察應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘查筆錄或者工作記錄中予以記錄?,F(xiàn)場難以確定車輛駕駛?cè)说?,?yīng)當(dāng)對車上駕車嫌疑人進(jìn)行酒精含量、國家管制的精神藥品和麻醉藥品測試。
第四十八條 提取的血樣、尿樣一式兩份,提取人、被提取人、辦案交通警察應(yīng)當(dāng)分別在《當(dāng)事人血樣(尿樣)提取登記表》上簽名,被提取人拒絕簽名的,予以注明。
交通警察應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄設(shè)備全程記錄血樣提取過程。
第四十九條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和《道路交通事故痕跡物證勘驗》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,客觀、全面勘查現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)、提取痕跡物證,通過照相、攝像、標(biāo)記、繪圖、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方式固定現(xiàn)場證據(jù)。必要時,可以聘請具有專門知識的人員參加現(xiàn)場勘驗、檢查。
第五十條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故現(xiàn)場勘驗照相》等標(biāo)準(zhǔn),拍攝、制作道路交通事故照片。事故現(xiàn)場有兩輛以上車輛無法識別或者兩具以上尸體的,應(yīng)當(dāng)編號,逐一拍照,并記錄車輛、尸體的位置、特征等。
第五十一條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故現(xiàn)場圖繪制》《道路交通事故現(xiàn)場圖形符號》等標(biāo)準(zhǔn),繪制道路交通事故現(xiàn)場記錄圖或者制作現(xiàn)場實景記錄圖,并根據(jù)需要繪制現(xiàn)場比例圖、現(xiàn)場斷面圖、現(xiàn)場立面圖、現(xiàn)場分析圖。道路交通事故現(xiàn)場記錄圖或者現(xiàn)場實景記錄圖經(jīng)核對無誤后,由勘查現(xiàn)場的交通警察、當(dāng)事人和見證人簽名;當(dāng)事人不在現(xiàn)場、無見證人或者當(dāng)事人、見證人拒絕簽名、無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場圖上注明。
第五十二條 交通警察應(yīng)當(dāng)及時制作道路交通事故現(xiàn)場勘查筆錄。現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片相互補充、印證,主要載明下列內(nèi)容:
(一)相關(guān)部門和人員到達(dá)現(xiàn)場時間、現(xiàn)場勘查開始時間、現(xiàn)場勘查結(jié)束時間;
(二)事故現(xiàn)場具體位置、天氣、照明以及道路、設(shè)施和周圍環(huán)境情況;
(三)現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備情況;
(四)現(xiàn)場傷亡人員基本情況(人員位置在現(xiàn)場圖中已有標(biāo)注的,可不再記錄)及救援簡要過程;
(五)現(xiàn)場事故車輛車型、牌號及車輛擋位、轉(zhuǎn)向、燈光、儀表指針位置,汽車行駛記錄儀、車載事件數(shù)據(jù)記錄儀、衛(wèi)星定位裝置等安裝及使用情況;
(六)現(xiàn)場痕跡物證的種類、形態(tài)、尺寸、位置以及固定或者提取情況;
(七)對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行酒精含量、國家管制的精神藥品和麻醉藥品測試的結(jié)果以及提取血樣、尿樣情況;
(八)肇事車輛不在現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)記錄初步調(diào)查認(rèn)定的肇事車輛駛離的方向、車型、牌號、車身顏色等情況;
(九)勘查現(xiàn)場的交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記錄的其他情況。
現(xiàn)場勘查筆錄經(jīng)核對無誤后,由勘查現(xiàn)場的交通警察、當(dāng)事人和見證人簽名;當(dāng)事人不在現(xiàn)場、無見證人或者當(dāng)事人、見證人拒絕簽名、無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘查筆錄中注明。
補充勘查道路交通事故現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)制作道路交通事故現(xiàn)場補充勘查筆錄,記錄補充勘查發(fā)現(xiàn)、提取的痕跡、物證,經(jīng)核對無誤后,由勘查現(xiàn)場的交通警察、當(dāng)事人和見證人簽名。當(dāng)事人不在現(xiàn)場、無見證人或者當(dāng)事人、見證人拒絕或者無法簽名的,應(yīng)當(dāng)在補充勘查筆錄中注明。
第五十三條 對需要進(jìn)一步核查、檢驗、鑒定的車輛、證件、物品等,交通警察應(yīng)當(dāng)依法扣留或者扣押,并出具行政強制措施憑證或者扣押決定書、扣押清單等法律文書,當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人;當(dāng)事人已經(jīng)死亡或者不在現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)在法律文書中注明。
第五十四條 交通警察在現(xiàn)場勘查過程中,應(yīng)當(dāng)注意查找現(xiàn)場證人,記錄證人的姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等信息。
交通警察可以在現(xiàn)場對道路交通事故當(dāng)事人、證人針對事故現(xiàn)場需要確認(rèn)的問題分別進(jìn)行詢問,并制作詢問筆錄,交由當(dāng)事人、證人核對無誤后簽字確認(rèn);不具備制作詢問筆錄條件的,可以通過錄音、錄像記錄詢問過程。
第五十五條 道路交通事故造成人員死亡的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員確認(rèn),并由具備資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明。
第五十六條 交通警察應(yīng)當(dāng)盡快核查道路交通事故當(dāng)事人身份以及傷亡人員家屬聯(lián)系方式;核查清楚后,應(yīng)當(dāng)及時告知傷亡人員家屬傷者就醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)或者尸體的存放單位,并做好記錄。
第五十七條 現(xiàn)場勘查結(jié)束后,交通警察應(yīng)當(dāng)組織清理事故現(xiàn)場,清點、登記并按規(guī)定處理現(xiàn)場遺留物品。通知殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構(gòu)將尸體運走存放。事故車輛能移動的,應(yīng)當(dāng)立即撤離;無法移動的,應(yīng)當(dāng)開啟事故車輛的危險報警燈并按規(guī)定在來車方向設(shè)置危險警告標(biāo)志。除公安機關(guān)交通管理部門依法扣留車輛的情形外,當(dāng)事人可以自行聯(lián)系施救單位將車輛移至不妨礙交通的地點,當(dāng)事人無法及時移動車輛且影響通行和交通安全的,交通警察可以通知施救單位將車輛移至不妨礙交通的地點。
現(xiàn)場清理完畢后,應(yīng)當(dāng)及時向指揮中心報告?,F(xiàn)場交通恢復(fù)正常后,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序的交通警察方可撤離現(xiàn)場。
第五十八條 因條件限制或者案情復(fù)雜,現(xiàn)場勘查有困難的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以保留部分或者全部事故現(xiàn)場,待條件具備后再繼續(xù)勘查。保留全部現(xiàn)場的,原警戒線不得撤除;保留部分現(xiàn)場的,只對所保留部分進(jìn)行警戒。
第五十九條 現(xiàn)場勘查結(jié)束后,交通警察應(yīng)當(dāng)立即趕往醫(yī)療機構(gòu)了解受傷人員傷情、案發(fā)經(jīng)過等情況。告知醫(yī)護(hù)人員,受傷人員傷情發(fā)生變化或者死亡等特殊情況時,應(yīng)當(dāng)立即告知公安機關(guān)交通管理部門。
第四節(jié) 詢問和訊問
第六十條 交通警察應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場撤除后二十四小時內(nèi),按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》對交通肇事嫌疑人、其他當(dāng)事人進(jìn)行詢問,及時對證人進(jìn)行詢問,并制作詢問筆錄。
當(dāng)事人、證人請求提交自行書寫的陳述材料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時,辦案交通警察也可以要求當(dāng)事人、證人自行書寫陳述材料。當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在其提供的陳述材料的結(jié)尾處簽名或者捺指印。對打印的陳述材料,當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)逐頁簽名或者捺指印。交通警察應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人、證人提交自行書寫的陳述材料進(jìn)行核查,確認(rèn)是否由本人書寫,由他人代筆的,應(yīng)當(dāng)注明。辦案交通警察無法確認(rèn)簽名或指印真?zhèn)蔚?,?yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人或者證人當(dāng)場重新簽名或者捺指印。核對無誤后,在首頁右上方注明收到日期,并簽名。
辦案交通警察應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人、證人在詢問中依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。證人要求保密的,應(yīng)當(dāng)為其保密,并在詢問筆錄和自行書寫的陳述材料上注明。
第六十一條 道路交通事故有人員受傷并已被送往醫(yī)療機構(gòu)的,交通警察應(yīng)當(dāng)盡快趕赴醫(yī)療機構(gòu)了解情況,記錄傷者姓名、年齡、性別、受傷部位和程度等情況;條件允許時,可以對傷者體形外貌、體表損傷、衣著痕跡等特征通過拍照、錄像等方式固定。必要時,可以提取傷者的衣著物品,并制作提取筆錄。針對事故發(fā)生經(jīng)過的主要情節(jié)對傷者進(jìn)行簡要詢問,并作記錄,交由傷者核對無誤后簽名或者錄音、錄像保全,傷者無法簽字或者拒絕簽字的,由見證人簽字或者記錄在案。傷者因傷情嚴(yán)重?zé)o法接受詢問的,應(yīng)當(dāng)記錄在案,并告知其所就醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員或者其陪護(hù)人員,及時將傷情變化情況通知辦案交通警察,傷者傷情好轉(zhuǎn)能夠接受詢問時,辦案交通警察應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行詢問。
第六十二條 對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問,應(yīng)當(dāng)按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》進(jìn)行。
第五節(jié) 調(diào)取證據(jù)
第六十三條 辦案交通警察應(yīng)當(dāng)及時提取《受案登記表》、接處警記錄表等接警記錄。
第六十四條 因調(diào)查需要,公安機關(guān)交通管理部門可以向有關(guān)單位、個人調(diào)取汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的記錄資料以及其他與事故有關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)取證據(jù)時,辦案交通警察應(yīng)當(dāng)告知其必須如實提供證據(jù),并告知其偽造、隱匿、毀滅證據(jù),提供虛假證詞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
調(diào)取證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),開具調(diào)取證據(jù)通知書。被調(diào)取人應(yīng)當(dāng)在通知書上蓋章或者簽名,被調(diào)取人拒絕的,辦案交通警察應(yīng)當(dāng)注明。必要時,應(yīng)當(dāng)采用錄音、錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及調(diào)取過程。
第六十五條 交通警察將當(dāng)事人的身份證件、機動車駕駛證、機動車行駛證等證據(jù)材料復(fù)印或者照相、掃描作為證據(jù)使用時,應(yīng)當(dāng)注明提取的時間、是否與原件一致、原件的來源及存放處,并由制作人和物品持有人或者持有單位有關(guān)人員簽名。物品持有人或者持有單位有關(guān)人員拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)注明。
第六十六條 有關(guān)單位或者個人主動提供證據(jù)的,不再辦理調(diào)取手續(xù),但應(yīng)當(dāng)出具《接受證據(jù)清單》,一式三份,一份交證據(jù)提交人,一份交公安機關(guān)交通管理部門保管人員,一份存入案卷。
第六節(jié) 辨認(rèn)和模擬實驗
第六十七條 交通警察組織辨認(rèn)前,應(yīng)當(dāng)向辨認(rèn)人詳細(xì)詢問辨認(rèn)對象的具體特征,查明辨認(rèn)人是否具備辨認(rèn)條件。
第六十八條 被辨認(rèn)的照片應(yīng)當(dāng)按順序編號,打印或者貼附紙上,照片中不得出現(xiàn)肇事嫌疑人、陪襯人的姓名等身份信息或其他個人明顯身份特征信息,不得給予辨認(rèn)人任何暗示。多次辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)對辨認(rèn)對象重新排序。
第六十九條 辨認(rèn)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄,并載明以下內(nèi)容:
(一)辨認(rèn)的起止時間、地點;
(二)辦案交通警察、記錄人的姓名和單位;
(三)辨認(rèn)人、見證人、辨認(rèn)對象的基本情況;
(四)辨認(rèn)事由、辨認(rèn)目的、辨認(rèn)過程、辨認(rèn)結(jié)果。
辨認(rèn)筆錄應(yīng)當(dāng)由主持辨認(rèn)的交通警察、辨認(rèn)人、見證人、記錄人簽名。
第七十條 因調(diào)查取證的需要,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),交通警察可以補充勘查道路交通事故現(xiàn)場或者進(jìn)行模擬實驗。
實驗的經(jīng)過和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄音、錄像,并制作實驗筆錄。實驗筆錄應(yīng)載明實驗?zāi)康摹⒎椒?、步驟、經(jīng)過、結(jié)果以及安全保障措施等內(nèi)容,并由參加實驗的人員和見證人簽名。
模擬實驗禁止危險、侮辱人格或者有傷風(fēng)化的行為。
第七節(jié) 檢驗、鑒定
第七十一條 對當(dāng)事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要檢驗、鑒定的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十九條規(guī)定的時限和要求辦理。
對交通肇事逃逸案件,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自查獲肇事嫌疑車輛之日起三日內(nèi)對嫌疑車輛進(jìn)行檢驗、鑒定。
第七十二條 公安機關(guān)交通管理部門及其送檢人不得暗示或者強迫鑒定機構(gòu)及其鑒定人作出某種鑒定意見。
第七十三條 尸體檢驗報告確定后,應(yīng)當(dāng)制作《尸體處理通知書》,通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當(dāng)理由逾期不辦理的應(yīng)當(dāng)記錄在案,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門處理尸體,逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔(dān)。
第七十四條 衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明,公安機關(guān)交通管理部門可以作為認(rèn)定道路交通事故受傷人員的人身傷害程度的依據(jù)。但當(dāng)事人涉嫌交通肇事犯罪、當(dāng)事人要求做傷情鑒定以及對傷害程度有爭議的,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的專門機構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定。
第七十五條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對檢驗報告、鑒定意見進(jìn)行審核。經(jīng)審核,具有《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十五條第一款規(guī)定情形之一的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在收到檢驗報告、鑒定意見之日起三日內(nèi)重新委托檢驗、鑒定。
第七十六條 傷殘評定、財產(chǎn)損失評估由當(dāng)事人自行委托具備資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行評定、評估。財產(chǎn)損失數(shù)額較大涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)交通管理部門委托。
第七十七條 對身份不明的尸體,辦案交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)尸體的DNA、手印、體貌特征等信息,通過全國失蹤人員信息管理系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢比對,從中查找線索,調(diào)查尸體身份。
第七十八條 經(jīng)調(diào)查,尸體身份無法確定的,應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)提取人身識別檢材,并對尸體拍照、采集相關(guān)信息后,由公安機關(guān)交通管理部門填寫《未知名尸體信息登記/撤銷表》《未知名尸體勘驗信息登記表》,自發(fā)現(xiàn)未知名尸體之日起十日內(nèi),通報設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)刑偵部門,錄入未知名尸體信息系統(tǒng)。提取的生物檢材經(jīng)檢測得到DNA數(shù)據(jù)后,應(yīng)當(dāng)立即補充錄入未知名尸體信息管理系統(tǒng)。DNA數(shù)據(jù)按照有關(guān)程序上報全國公安機關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫。
第七十九條 經(jīng)調(diào)查,尸體身份無法確定的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在道路交通事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)在設(shè)區(qū)的市級以上報紙刊登認(rèn)尸啟事,并可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等媒體發(fā)布信息,查找死者親屬。登報后三十日仍無人認(rèn)領(lǐng)的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以及時處理尸體。
對未知名尸體的骨灰存放一年,存放證留檔備查。一年后,公安機關(guān)交通管理部門通知殯葬部門處理骨灰。
公安機關(guān)交通管理部門查明尸體的身份后,應(yīng)當(dāng)填寫《未知名尸體信息登記/撤銷表》,三日內(nèi)通報設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)刑偵部門。
第七章 交通肇事逃逸查緝
第八十條 設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組建專職逃逸案件偵破隊伍。
縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作轄區(qū)警力部署、急救和醫(yī)療機構(gòu)、修理廠、車輛配件門市部、洗車場、加油站、視頻監(jiān)控點、道路收費站及主要出入口等重要信息分布圖,完善交通肇事逃逸案件查緝網(wǎng)絡(luò)。
第八十一條 發(fā)生交通肇事逃逸案件后,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動查緝預(yù)案,布置警力堵截,并通過全國公安交通集成指揮平臺進(jìn)行查緝布控。
第八十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定、詢問當(dāng)事人和證人、調(diào)取監(jiān)控錄像等,調(diào)查以下基本情況,確定查緝方案,開展查緝工作:
(一)交通事故發(fā)生的時間范圍;
(二)交通事故發(fā)生地點的交通環(huán)境、交通流特征,以及事故發(fā)生時間段內(nèi)通過該路段的車輛數(shù)量、型號等;
(三)肇事逃逸車輛的廠牌型號、牌號、車身顏色、特征、損壞部位、裝載貨物、逃逸方向等;
(四)肇事嫌疑人的體貌、衣著等特征。
第八十三條 肇事車輛逃逸的,公安機關(guān)交通管理部門可以發(fā)布協(xié)查通報,請求有關(guān)公安機關(guān)交通管理部門協(xié)助查緝。
協(xié)查通報應(yīng)當(dāng)由事故發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門向肇事車輛可能逃逸區(qū)域的同級公安機關(guān)交通管理部門發(fā)布;逃逸區(qū)域跨地(市)的,可以由設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)交通管理部門向請求協(xié)查的同級公安機關(guān)交通管理部門發(fā)布;逃逸區(qū)域跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的,可以由省級公安機關(guān)交通管理部門發(fā)布。相鄰公安機關(guān)交通管理部門建立交通肇事逃逸案件協(xié)查工作機制的,協(xié)查通報應(yīng)按照協(xié)查工作機制所確定的形式發(fā)布。
第八十四條 公安機關(guān)交通管理部門接到交通肇事逃逸案件協(xié)查通報后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報要求,立即組織開展以下工作:
(一)立即在肇事逃逸車輛可能通過的路段、路口部署警力,根據(jù)車輛特征,嚴(yán)格排查過往車輛,發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的,應(yīng)當(dāng)予以扣留;
(二)肇事逃逸車輛為本地車輛的,立即組織專人查扣;案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門已派人到達(dá)的,派專人配合查扣;
(三)肇事逃逸嫌疑人為本地人員的,依法傳喚;案發(fā)地公安機關(guān)發(fā)布《通緝令》或上網(wǎng)通緝的,組織警力予以抓捕;案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門已派人到達(dá)的,派專人配合傳喚、抓捕。
公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察接到協(xié)查通報不配合協(xié)查并造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)人員和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第八十五條 公安機關(guān)交通管理部門偵辦交通肇事逃逸案件,應(yīng)當(dāng)做好工作記錄。造成人員死亡的交通肇事逃逸案件,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在不泄露偵辦工作秘密的前提下,定期主動向受害人家屬通報偵辦工作進(jìn)展情況。
交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機關(guān)交通管理部門詢問案件偵辦情況的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在不泄露偵辦工作秘密的前提下,告知其偵辦工作進(jìn)展情況。
第八十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通肇事逃逸案件偵破獎勵制度,對有功單位和人員及時表彰獎勵。
第八十七條 交通肇事嫌疑人逃逸涉嫌犯罪的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自刑事案件立案之日起一個月內(nèi)將犯罪嫌疑人信息通過同級公安機關(guān)刑偵部門錄入全國在逃人員信息系統(tǒng),抓獲犯罪嫌疑人后,予以撤銷。必要時,可以發(fā)布協(xié)查通報或者通緝令。
第八十八條 公安機關(guān)交通管理部門排查中發(fā)現(xiàn)涉嫌交通肇事逃逸的車輛的,應(yīng)當(dāng)通知車輛所有人在規(guī)定時間內(nèi)將車輛停放至指定地點接受調(diào)查。車輛所有人無法通知或者未在規(guī)定的時間內(nèi)將車輛停放至指定地點的,公安機關(guān)交通管理部門可以將肇事嫌疑車輛信息錄入全國公安交通集成指揮平臺和公安交通管理綜合應(yīng)用平臺。
第八章 認(rèn)定與復(fù)核
第一節(jié) 道路交通事故認(rèn)定
第八十九條 交通警察應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起七日內(nèi),交通肇事逃逸案件自查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)酥掌鹌呷諆?nèi),需要進(jìn)行檢驗、鑒定的自檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起二日內(nèi),向道路交通事故處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人提交道路交通事故調(diào)查報告。道路交通事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;
(二)道路交通事故發(fā)生經(jīng)過;
(三)道路交通事故證據(jù)及事故形成原因分析;
(四)適用法律、法規(guī)及責(zé)任劃分意見;
(五)道路交通事故暴露出來的事故預(yù)防工作中存在的突出問題及預(yù)防對策建議。
道路交通事故處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到道路交通事故調(diào)查報告之日起二日內(nèi)進(jìn)行審批。
第九十條 對死亡事故和其他疑難、復(fù)雜案件,道路交通事故處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)召集具有中級以上道路交通事故處理資格的民警,對道路交通事故調(diào)查報告進(jìn)行集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,形成集體研究意見,并將不同意見記錄在案,提交公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人審批。集體研究和公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人審批工作需在接到道路交通事故調(diào)查報告之日起二日內(nèi)完成。
必要時,道路交通事故處理機構(gòu)可以在前款規(guī)定的期限內(nèi)組織專家進(jìn)行會商。
第九十一條 道路交通事故調(diào)查報告經(jīng)審批后,辦案交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批意見制作道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明,并提交公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人審批。
第九十二條 發(fā)生死亡事故以及復(fù)雜、疑難的傷人事故后,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明前,召集各方當(dāng)事人到場,公開調(diào)查取得的證據(jù)。公開證據(jù)應(yīng)當(dāng)由二名以上辦案交通警察主持,參加證據(jù)公開的人員每方不得超過三人。
公開證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作記錄,并載明以下內(nèi)容:
(一)證據(jù)公開的時間、地點;
(二)參加人員的基本情況;
(三)道路交通事故簡要案情;
(四)調(diào)查取得的證據(jù);
(五)當(dāng)事人對所公開證據(jù)的意見;
(六)當(dāng)事人提供的新證據(jù)材料;
(七)其他需要記錄的內(nèi)容。
參加證據(jù)公開的當(dāng)事人及其近親屬、代理人和主持證據(jù)公開的交通警察應(yīng)當(dāng)在證據(jù)公開記錄中簽名。當(dāng)事人不到場或拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)予以記錄。
在證據(jù)公開過程中當(dāng)事人提供新證據(jù)的,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),交通警察應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范有關(guān)要求開展補充調(diào)查。開展補充調(diào)查的,事故認(rèn)定時限重新計算。
第九十三條 當(dāng)事人及其代理人收到道路交通事故認(rèn)定書后,要求查閱道路交通事故證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請,明確查閱、復(fù)制、摘錄的具體內(nèi)容,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私,以及應(yīng)證人要求保密的內(nèi)容外,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)安排其在指定地點按照規(guī)定查閱。
當(dāng)事人及其代理人可以復(fù)制證據(jù)材料,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人復(fù)制的材料上注明復(fù)制時間,并加蓋道路交通事故處理專用章。
第九十四條 符合《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十八條規(guī)定道路交通事故認(rèn)定的時限中止計算的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作《道路交通事故認(rèn)定中止告知書》,告知當(dāng)事人或者其代理人認(rèn)定時限中止的原因、依據(jù)和時限。
第九十五條 傷人事故符合《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條規(guī)定情形的,辦案交通警察應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自事故發(fā)生之日起三日內(nèi)申請快速處理。
當(dāng)事人申請快速處理的,應(yīng)當(dāng)共同提交書面申請書,申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人基本情況、事故基本事實及當(dāng)事人對事實和成因無異議等內(nèi)容,并由各方當(dāng)事人或者其代理人共同簽名或者捺指印。
當(dāng)事人及其代理人申請快速處理的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù),自當(dāng)事人申請之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。公安機關(guān)交通管理部門決定不予批準(zhǔn)快速處理的,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請之日起二日內(nèi)書面告知各方當(dāng)事人。
公安機關(guān)交通管理部門在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù)可能影響事故認(rèn)定的,以及當(dāng)事人死亡或者涉嫌交通肇事、危險駕駛犯罪的,應(yīng)當(dāng)終止快速處理程序,并書面告知各方當(dāng)事人。已經(jīng)作出道路交通事故認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)撤銷原道路交通事故認(rèn)定書,重新調(diào)查處理。
第二節(jié) 復(fù) 核
第九十六條 省級和設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織具有道路交通事故處理中級以上資格的交通警察負(fù)責(zé)道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核工作。對道路交通事故認(rèn)定進(jìn)行復(fù)核時,交通警察不得少于二人。
第九十七條 當(dāng)事人及其法定代理人對道路交通事故認(rèn)定或者出具道路交通事故證明有異議的,可以由本人或者其法定代理人、委托代理人申請復(fù)核。
委托代理人申請復(fù)核的,應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和委托期限。
第九十八條 當(dāng)事人逾期提交復(fù)核申請的,上一級公安機關(guān)交通管理部門不予受理,并自收到復(fù)核申請之日起三日內(nèi)書面通知申請人。
第九十九條 上一級公安機關(guān)交通管理部門受理復(fù)核申請的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三日內(nèi)書面通知各方當(dāng)事人。
第一百條 上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)復(fù)核后,應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核結(jié)論。復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)復(fù)核申請人基本情況;
(二)申請復(fù)核的主要事項、理由和依據(jù);
(三)復(fù)核意見。
復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)加蓋上一級公安機關(guān)交通管理部門道路交通事故處理復(fù)核專用章,送達(dá)各方當(dāng)事人和原辦案單位。
第一百零一條 公安機關(guān)交通管理部門辦理復(fù)核案件時,可以設(shè)立復(fù)核委員會。復(fù)核委員會實行一案一設(shè),由五至九人組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。
復(fù)核委員會成員應(yīng)當(dāng)包括辦理復(fù)核案件的交通警察,其他成員可以由以下人員擔(dān)任:
(一)具備高級事故處理資格證的交通警察;
(二)交通工程、檢驗鑒定、事故調(diào)查、危化品管理、法律等領(lǐng)域的專業(yè)人員;
(三)法官、檢察官代表;
(四)公安機關(guān)警務(wù)督察、刑偵、法制、信訪等部門的警察;
(五)人大代表、政協(xié)委員;
(六)人民調(diào)解委員會、律師協(xié)會、保險行業(yè)的代表;
(七)其他專業(yè)人員。
與案件具有利害關(guān)系的人員、原辦案單位人員,不得擔(dān)任復(fù)核委員會成員。
第一百零二條 省級和設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門可以設(shè)立案件復(fù)核委員會專業(yè)人員庫。
第一百零三條 復(fù)核委員會復(fù)核案件時應(yīng)當(dāng)由辦理復(fù)核案件的交通警察主持,共同研究形成復(fù)核意見。
復(fù)核委員會應(yīng)當(dāng)針對申請人提出的復(fù)核請求、理由、主要證據(jù)和新證據(jù)等對案件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核案件形成的復(fù)核意見應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人審批,批準(zhǔn)后以公安機關(guān)交通管理部門的名義作出復(fù)核結(jié)論。
第一百零四條 上一級公安機關(guān)交通管理部門作出責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)制作《重新調(diào)查、認(rèn)定意見書》,載明責(zé)令重新調(diào)查、認(rèn)定的事實、理由以及重新調(diào)查、認(rèn)定的指導(dǎo)意見。《重新調(diào)查、認(rèn)定意見書》應(yīng)當(dāng)隨同復(fù)核結(jié)論一并送達(dá)原辦案單位。原辦案單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)重新調(diào)查、認(rèn)定,并對《重新調(diào)查、認(rèn)定意見書》中指出的問題進(jìn)行核查、整改,在規(guī)定時限內(nèi)重新制作道路交通事故認(rèn)定書或道路交通事故證明。重新制作的道路交通事故認(rèn)定書或道路交通事故證明應(yīng)當(dāng)另行編號,并注明撤銷原道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明。
原辦案部門重新調(diào)查、認(rèn)定后,應(yīng)當(dāng)制作道路交通事故重新調(diào)查報告,隨同重新制作的道路交通事故認(rèn)定書或者道路交通事故證明一并報上一級公安機關(guān)交通管理部門備案。
第一百零五條 受理復(fù)核申請后,任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)人民法院受理的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時將受理當(dāng)事人復(fù)核申請的有關(guān)情況書面告知相關(guān)人民法院。
受理復(fù)核申請后,人民檢察院對該事故當(dāng)事人作出批準(zhǔn)逮捕決定的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)逮捕決定書之日起三日內(nèi)將受理當(dāng)事人復(fù)核申請的有關(guān)情況書面告知相關(guān)人民檢察院。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在作出復(fù)核結(jié)論后三日內(nèi)將復(fù)核結(jié)論書面告知相關(guān)人民法院、人民檢察院。
第九章 處罰執(zhí)行
第一百零六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,對當(dāng)事人的道路交通安全違法行為作出處罰。
公安機關(guān)交通管理部門按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》扣留當(dāng)事人機動車駕駛證,經(jīng)調(diào)查需要對當(dāng)事人給予暫扣機動車駕駛證處罰的,扣留一日折抵暫扣期限一日。
第一百零七條 公安機關(guān)交通管理部門扣押機動車駕駛證后,應(yīng)當(dāng)及時在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺將其機動車駕駛證狀態(tài)標(biāo)注為扣押狀態(tài)??垩旱臋C動車駕駛證發(fā)還的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)還后二十四小時內(nèi)解除扣押狀態(tài)標(biāo)注。
第一百零八條 發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N機動車駕駛證的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺查詢?nèi)嗣穹ㄔ旱纳袥Q書信息,并在查詢到機動車駕駛?cè)擞凶锱袥Q信息或者收到人民法院對機動車駕駛?cè)说挠凶锱袥Q書、證明機動車駕駛?cè)擞凶锏乃痉ńㄗh函后,由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門依法吊銷其駕駛證。機動車駕駛?cè)送瑫r具有飲酒后或者醉酒駕駛機動車、逃逸情形的,公安機關(guān)交通管理部門還應(yīng)當(dāng)依法作出終生不得重新取得機動車駕駛證的決定,并錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺。
第一百零九條 專業(yè)運輸單位的車輛發(fā)生一次死亡三人以上的道路交通事故,且該單位或者車輛駕駛?cè)藢κ鹿食袚?dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,事故發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將專業(yè)運輸單位車輛肇事情況錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺,并將處理意見轉(zhuǎn)遞至專業(yè)運輸單位所在地縣級公安機關(guān)交通管理部門。
縣級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)專業(yè)運輸單位車輛肇事情況,對六個月內(nèi)兩次發(fā)生一次死亡三人以上的道路交通事故,且該單位或者車輛駕駛?cè)藢κ鹿食袚?dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的,經(jīng)報設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后,作出責(zé)令限期消除安全隱患的決定,禁止未消除安全隱患的機動車上道路行駛,并通報道路交通事故發(fā)生地及運輸單位所在地的人民政府有關(guān)行政管理部門。
第十章 損害賠償調(diào)解
第一百一十條 道路交通事故各方當(dāng)事人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到各方當(dāng)事人的《道路交通事故損害賠償調(diào)解申請書》后,審核下列事項:
(一)申請人是否具有道路交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人主體資格;
(二)申請書是否自收到道路交通事故認(rèn)定書、道路交通事故證明或者上一級公安機關(guān)交通管理部門維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起十日內(nèi)提出,或者自人民調(diào)解委員會作出終止調(diào)解之日起三日內(nèi)提出。
符合前款規(guī)定的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理。
申請人資格不符的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人予以變更。當(dāng)事人申請超過法定時限或者對道路交通事故認(rèn)定有異議的,公安機關(guān)交通管理部門制作《道路交通事故處理(不調(diào)解)通知書》,說明公安機關(guān)交通管理部門不予調(diào)解的理由和依據(jù),送達(dá)當(dāng)事人并告知其可以向人民法院提起民事訴訟或者申請人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。
第一百一十一條 調(diào)解開始前,交通警察應(yīng)當(dāng)對調(diào)解參加人的資格進(jìn)行審核:
(一)是否屬于道路交通事故當(dāng)事人或者其代理人,委托代理人提供的授權(quán)委托書是否載明委托事項和委托權(quán)限,當(dāng)事人、法定代理人或者其遺產(chǎn)繼承人是否在授權(quán)委托書上簽名或者蓋章,必要時可以要求對授權(quán)委托書進(jìn)行公證;
(二)是否是道路交通事故車輛所有人或者管理人;
(三)是否是承保機動車保險的保險公司人員;
(四)是否是墊付費用的道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)指派或者委派的人員;
(五)是否是經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意的其他人員。
對不具備資格的,交通警察應(yīng)當(dāng)告知其更換調(diào)解參加人或者退出調(diào)解。經(jīng)審核,調(diào)解參加人資格和人數(shù)符合規(guī)定的,進(jìn)行調(diào)解。
第一百一十二條 同一起道路交通事故中當(dāng)事人為三方以上的,交通警察可以根據(jù)賠償權(quán)利人和義務(wù)人的共同申請,分別組織調(diào)解。
第一百一十三條 交通警察應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第九十一條的有關(guān)規(guī)定主持調(diào)解,并制作調(diào)解記錄,記錄調(diào)解過程及當(dāng)事人在調(diào)解過程中提出解決道路交通事故損害賠償糾紛的意見。
第一百一十四條 道路交通事故造成人身傷亡的,交通警察應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定,并按照道路交通事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市政府統(tǒng)計部門公布的上一年度相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),計算傷亡人員損害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額。
賠償權(quán)利人要求按照其住所地或者經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)計算殘疾賠償金或者死亡賠償金等賠償數(shù)額的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)要求其舉證證明住所地或者經(jīng)常居住地,以及所在省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟特區(qū)和計劃單列市政府統(tǒng)計部門公布的上一年度相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第一百一十五條 道路交通事故造成傷亡人員的損害賠償數(shù)額、財產(chǎn)損失,以及其他因道路交通事故造成的損失或產(chǎn)生的費用確定后,交通警察可以根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定,以及道路交通事故認(rèn)定書中確定的當(dāng)事各方的過錯大小,提出各方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例和數(shù)額建議,由賠償權(quán)利人和義務(wù)人協(xié)商;或者賠償權(quán)利人和義務(wù)人先自行協(xié)商,協(xié)商不成的,公安機關(guān)交通管理部門再針對雙方爭議的事項進(jìn)行調(diào)解。
第一百一十六條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作《道路交通事故損害賠償調(diào)解書》,由參加調(diào)解的各方當(dāng)事人簽字,主持調(diào)解的交通警察簽名或者蓋章,并加蓋道路交通事故處理專用章,分別送達(dá)各方當(dāng)事人。
經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作《道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書》,主持調(diào)解的交通警察簽名或者蓋章,并加蓋道路交通事故處理專用章,分別送達(dá)各方當(dāng)事人。
經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議一方當(dāng)事人不履行的,交通警察應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟,或者申請人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。
第一百一十七條 對未知名死者的人身損害賠償,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將其所得賠償費交付有關(guān)部門保存,其損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后,通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人。
第一百一十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)做好救助基金墊付費用的追償工作。
第一百一十九條 具有《道路交通事故處理程序規(guī)定》第九十七條規(guī)定第一、三項情形的,公安機關(guān)交通管理部門可以按照有關(guān)規(guī)定辦理邊控手續(xù),依法不準(zhǔn)其出境。
外國人可能承擔(dān)道路交通事故民事賠償責(zé)任的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知賠償權(quán)利人可以向人民法院申請依法不準(zhǔn)該外國人出境。
第十一章 結(jié) 案
第一百二十條 公安機關(guān)交通管理部門在辦理道路交通事故案件過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案:
(一)道路交通事故認(rèn)定書、道路交通事故證明生效后,已對道路交通安全違法行為人行政處罰完畢,且當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟或者道路交通事故損害賠償經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議、調(diào)解終結(jié)、終止調(diào)解,以及賠償權(quán)利人和義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)未提出調(diào)解申請或者調(diào)解申請不予受理的;
(二)當(dāng)事人涉嫌交通肇事犯罪,案件已經(jīng)人民法院判決或者檢察機關(guān)不予起訴決定生效,且公安機關(guān)交通管理部門已對交通肇事犯罪嫌疑人以及其他道路交通安全違法行為人行政處罰完畢的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。
未偵破的交通肇事逃逸案件應(yīng)當(dāng)繼續(xù)偵辦,不得結(jié)案。
第一百二十一條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通事故案卷文書》標(biāo)準(zhǔn)制作道路交通事故案卷,建立道路交通事故檔案。
道路交通事故案卷應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后三十日內(nèi)移交、歸檔。案卷文書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,格式統(tǒng)一、規(guī)范。
視聽資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)刻制光盤保存并備份存儲,光盤存入道路交通事故檔案。備份存儲的位置應(yīng)當(dāng)在案卷中說明,存儲期限與案卷保管期限相同。
第一百二十二條 適用一般程序處理的道路交通事故案卷分正卷、副卷,一案一檔。同一起道路交通事故中涉及多人被追究法律責(zé)任的,不再分別立卷建檔。
適用簡易程序處理的道路交通事故,可以多案一卷,定期歸檔,但間隔期限最長不得超過三個月。
第一百二十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管道路交通事故案卷材料,非經(jīng)法定審批程序不得銷毀。
對損毀、丟失以及偽造或者擅自修改、抽取道路交通事故案卷材料的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國檔案法》有關(guān)規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百二十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立、完善道路交通事故檔案的借閱、查閱、復(fù)印、翻拍、調(diào)用、銷毀以及安全管理制度,提高檔案管理水平。
第一百二十五條 人民法院、人民檢察院審理、審查道路交通事故案件,需要調(diào)取案卷的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間將道路交通事故正卷移交給人民法院或者人民檢察院,并復(fù)制正卷形成副本,復(fù)制視聽資料、電子數(shù)據(jù),與副卷、調(diào)卷函一并存檔。
當(dāng)事人及其代理人查閱案卷材料的,應(yīng)當(dāng)將查閱申請與道路交通事故副卷一并存檔。
第十二章 執(zhí)法監(jiān)督
第一百二十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強道路交通事故處理執(zhí)法監(jiān)督管理,建立健全本單位及所屬交通警察執(zhí)法檔案,實施執(zhí)法質(zhì)量考核評議、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究。
第一百二十七條 上級公安機關(guān)交通管理部門對下一級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期開展道路交通事故案卷評查,省級公安機關(guān)交通管理部門對下級公安機關(guān)交通管理部門每年度至少組織開展一次道路交通事故案卷評查。
第一百二十八條 交通警察在事故處理中,因故意或者過失造成下列執(zhí)法錯誤的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究其執(zhí)法過錯責(zé)任:
(一)現(xiàn)場勘查過程中,因故意或重大過失導(dǎo)致重要證據(jù)滅失,造成道路交通事故認(rèn)定錯誤或無法認(rèn)定的;
(二)違法扣留、扣押車輛、駕駛證等物品、證件的;
(三)違法處理、使用或者未妥善保管扣留、扣押的車輛、證件,致使車輛、證件滅失或者損壞的;
(四)違法采取限制或剝奪公民人身自由強制措施的;
(五)對沒有犯罪事實或者沒有證據(jù)證明有犯罪嫌疑的人,錯誤采取刑事強制措施的;
(六)違規(guī)收取事故保證金、檢驗鑒定費以及被扣留、扣押車輛的停車費或者清障拖車費的;
(七)采用逼供、騙供、誘供等方式詢(訊)問嫌疑人或者證人的;
(八)制作詢(訊)問筆錄弄虛作假、隱瞞真相的;
(九)拒絕或者故意拖延履行法定義務(wù),造成事故認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等工作超過規(guī)定期限的;
(十)故意歪曲事實真相,致使事故認(rèn)定明顯錯誤或者顯失公正的;
(十一)違反法律法規(guī)規(guī)定,對涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的;
(十二)出具虛假事故認(rèn)定書、復(fù)核結(jié)論或者其他法律文書的;
(十三)違反法律法規(guī)規(guī)定,作出錯誤處罰決定的;
(十四)在事故損害賠償調(diào)解中,隱瞞、歪曲損害賠償項目和標(biāo)準(zhǔn)或者采用誤導(dǎo)、誘導(dǎo)、恐嚇等方式欺騙、威脅當(dāng)事人簽定損害賠償協(xié)議,顯失公平、公正的;
(十五)丟失案卷及相關(guān)案件物證和重要資料的;
(十六)其他因故意或者過失造成認(rèn)定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序、作出違法處理決定等執(zhí)法錯誤的。
第一百二十九條 具有下列情形之一的,上級公安機關(guān)交通管理部門可以按照《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》,對原辦案單位作出的道路交通事故認(rèn)定書、道路交通事故證明予以撤銷或者變更;造成執(zhí)法錯誤的,按照規(guī)定追究原辦案單位有關(guān)人員執(zhí)法過錯責(zé)任:
(一)原辦案單位拒不執(zhí)行上一級公安機關(guān)交通管理部門復(fù)核結(jié)論的;
(二)經(jīng)復(fù)核責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定的,原辦案單位未重新調(diào)查就以原有的事實、證據(jù)和理由,作出相同或者相近的事故認(rèn)定或者事故證明的;
(三)重新作出事故認(rèn)定后,仍存在事實不清、主要證據(jù)不足、適用法律錯誤、責(zé)任劃分不公正、調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷或變更的情形。
第十三章 附 則
第一百三十條 本規(guī)范中下列用語的含義:
(一)本規(guī)范所稱的“二日”“三日”“五日”“七日”“十日”是指工作日,不包括節(jié)假日。
(二)本規(guī)范所稱的“以上”“以下”均包括本數(shù)在內(nèi)。
第一百三十一條 本規(guī)范自2018年5月1日起施行,公安部印發(fā)的《道路交通事故處理工作規(guī)范》(公交管〔2008〕277號)同時廢止。法律、行政法規(guī)以及公安部規(guī)章另有規(guī)定的,以法律、行政法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)。此前公安部發(fā)布的其他文件規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
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