交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于組織開展交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于組織開展交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
 　　為落實(shí)全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神，進(jìn)一步深入推進(jìn)交通運(yùn)輸信息資源開放共享和融合應(yīng)用，強(qiáng)化信息資源整合共享工作中的應(yīng)用導(dǎo)向，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)價值，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將開展交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 　　一、總體要求
 　　全面深入貫徹領(lǐng)會習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，有序落實(shí)國務(wù)院關(guān)于政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”有關(guān)要求，推進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的智慧交通發(fā)展，從破解制約交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展的突出矛盾和問題出發(fā)，依托部省兩級交通運(yùn)輸信息資源交換共享與開放應(yīng)用平臺，實(shí)施一批具有引領(lǐng)性、可推廣的交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，有效促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，推動行業(yè)管理和社會生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，有效支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國和交通強(qiáng)國建設(shè)。
 　　二、試點(diǎn)方向
 　　——方向一：跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。
 　　支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革等中心工作，圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)治理和公共服務(wù)，立足于解決信息共享不足、業(yè)務(wù)協(xié)同困難、便民服務(wù)一體化程度不夠的問題，由相鄰3個以上省份聯(lián)合開展跨區(qū)域政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。包括但不限于以下領(lǐng)域：大件運(yùn)輸審批、高速公路路況、綜合執(zhí)法、重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控等。
 　　——方向二：跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用。
 　　綜合利用鐵路、公路、水路、民航、郵政等多種運(yùn)輸方式的信息資源，以及公安、旅游、氣象等相關(guān)行業(yè)信息資源，圍繞提升行業(yè)治理能力和提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)的目標(biāo)，以省份為單位組織開展3種以上運(yùn)輸方式或2個以上其他行業(yè)的跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域綜合交通運(yùn)輸信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。包括但不限于以下內(nèi)容：綜合決策分析、協(xié)同應(yīng)急調(diào)度指揮、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、失信聯(lián)合懲戒等。
 　　——方向三：整合共享能力提升。
 　　按照國家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享相關(guān)要求，參照國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺總體框架，圍繞構(gòu)建“大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”的目標(biāo)，以省份為單位組織開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享能力提升試點(diǎn)。包括但不限于以下內(nèi)容：信息系統(tǒng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新、信息系統(tǒng)清理整合、信息資源目錄建設(shè)、信息資源共享交換、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控與提升等。
 　　——方向四：政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。
 　　按照國家積極推動重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源開放有關(guān)要求，圍繞“創(chuàng)新行業(yè)治理，培育壯大市場”的目標(biāo)，由省、市交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同開展政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)。包括但不限于以下內(nèi)容：一是充分利用社會優(yōu)質(zhì)信息資源，提升行業(yè)治理能力；二是依法開放公共信息資源，提升行業(yè)企業(yè)運(yùn)行組織效率，依托市場主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷信息服務(wù)等。
 　　三、申報要求
 　　（一）申報項(xiàng)目主體，應(yīng)具備一定的信息化基礎(chǔ)條件，能夠提供有力的組織保障和資金保障。
 　?。ǘ┓较蛞弧⒍?、三以省級交通運(yùn)輸主管部門為主體申報。方向四可由省級或市級交通運(yùn)輸主管部門為主體申報。申報單位為市級交通運(yùn)輸主管部門的，由所在省的省級交通運(yùn)輸主管部門推薦申報。
 　?。ㄈ┕膭疃鄠€單位聯(lián)合申報。多個單位聯(lián)合申報的應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施牽頭單位。
 　?。ㄋ模┮粋€單位只能牽頭申報一個試點(diǎn)項(xiàng)目；同一方向一個單位只能參與申報一個試點(diǎn)項(xiàng)目；一個單位參與申報的試點(diǎn)方向不超過兩個。
 　　四、申報流程
 　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報。項(xiàng)目申報單位應(yīng)按照《交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目申報書編制要點(diǎn)》（附后）編制實(shí)施方案，經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門審核同意后于2018年8月底前報部。各?。▍^(qū)、市）推薦試點(diǎn)項(xiàng)目不超過兩個。
 　　（二）項(xiàng)目確定。部將組織試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案綜合評價，擇優(yōu)確定試點(diǎn)項(xiàng)目名單，并于2018年11月底前公布。
 　　（三）項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展工作，并于2019年12月底前完成項(xiàng)目實(shí)施。試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由省級交通運(yùn)輸主管部門組織，并于2020年6月底前完成。
 　　五、保障措施
 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級交通運(yùn)輸主管部門要高度重視試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確實(shí)施主體，建立管理機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流。
 　　（二）加大支持保障。省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極爭取財政資金，對試點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持、政策扶持，積極爭取將試點(diǎn)項(xiàng)目納入《交通運(yùn)輸“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》部省共建項(xiàng)目推動實(shí)施。
 　?。ㄈ┳龊迷u估跟蹤。省級交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題，部將組織對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評估。
 　　聯(lián)系人：交通運(yùn)輸部科技司 姚育章 010-65292818。

交通運(yùn)輸部辦公廳
2018年5月28日

　　附件

交通運(yùn)輸信息資源整合共享應(yīng)用試點(diǎn)
 項(xiàng)目申報書編制要點(diǎn)

　　一、申報項(xiàng)目的總體情況
 　　主要包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)施單位基本情況、實(shí)施條件、實(shí)施內(nèi)容、組織方案、資金投入及來源、計(jì)劃進(jìn)度、預(yù)期效果。
 　　二、申報項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件
 　　按照試點(diǎn)工程的申報條件，重點(diǎn)論述開展試點(diǎn)工程已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件。
 　　三、申報項(xiàng)目的必要性與示范性論證
 　　圍繞試點(diǎn)項(xiàng)目具備的優(yōu)勢和特點(diǎn)，重點(diǎn)論述選擇該試點(diǎn)項(xiàng)目的必要性、可行性與示范性。其中，必要性應(yīng)包括與相關(guān)國家或區(qū)域戰(zhàn)略的一致性，與行業(yè)需求的符合性等；可行性應(yīng)包括開展試點(diǎn)工程具備的政策可行性、數(shù)據(jù)可行性、技術(shù)可行性等；示范性應(yīng)包括預(yù)期實(shí)施效果和可推廣性。
 　　四、申報項(xiàng)目總體思路及實(shí)施方案
 　　重點(diǎn)論述總體思路、實(shí)施內(nèi)容、運(yùn)營組織及工作計(jì)劃，主要包括：
 　　1.項(xiàng)目的總體思路、框架結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、功能、任務(wù)以及重點(diǎn)、亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
 　　2.試點(diǎn)項(xiàng)目的具體實(shí)施內(nèi)容，圍繞本次試點(diǎn)工作任務(wù)展開詳細(xì)闡述；特別明確與部級交通運(yùn)輸信息資源交換共享與開放應(yīng)用平臺的技術(shù)對接方案。
 　　3.試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的投資規(guī)模。
 　　4.項(xiàng)目組織與管理方案，包括組織機(jī)構(gòu)、資金來源、工作進(jìn)度等方面的安排。
 　　五、試點(diǎn)效果預(yù)估與考核指標(biāo)
 　　提出項(xiàng)目的量化考核指標(biāo)，評估分析項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。