交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知

部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局：

經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                           交通運(yùn)輸部辦公廳

                             2018年7月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域

政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）等文件精神，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、推進(jìn)交通運(yùn)輸重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域政府信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸重大建設(shè)項(xiàng)目決策公開(kāi)。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高，且由部審批的交通運(yùn)輸重大建設(shè)項(xiàng)目決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。（綜合規(guī)劃司、辦公廳牽頭，公路局、水運(yùn)局、海事局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)管、驗(yàn)收等信息的公開(kāi)。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織實(shí)施好交通建設(shè)項(xiàng)目基本信息和重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開(kāi)。（綜合規(guī)劃司、財(cái)務(wù)審計(jì)司、公路局、水運(yùn)局、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、海事局、救撈局、長(zhǎng)航局、珠航局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的信息公開(kāi)。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)公開(kāi)項(xiàng)目名稱和投資規(guī)模、政府和社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等信息。（財(cái)務(wù)審計(jì)司、綜合規(guī)劃司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)交通運(yùn)輸相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)信息公開(kāi)。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（公路局、水運(yùn)局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)交通運(yùn)輸重大建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)。通過(guò)信用交通網(wǎng)站公開(kāi)重大建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)單位的信用信息，建立誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。（政策研究室牽頭，公路局、水運(yùn)局、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、推進(jìn)交通運(yùn)輸公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸行政管理權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。全面建立行政管理權(quán)力清單制度，依法向社會(huì)公開(kāi)行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。制定行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南，全面公開(kāi)設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限等內(nèi)容。建立行政審批動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)“放管服”有關(guān)信息。（法制司牽頭負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)交通運(yùn)輸預(yù)決算公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)使用財(cái)政資金的部門(mén)和單位預(yù)決算公開(kāi)，全面公開(kāi)單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支等情況。（財(cái)務(wù)審計(jì)司牽頭負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸政府采購(gòu)信息公開(kāi)。將政府采購(gòu)信息公開(kāi)列入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。落實(shí)建立政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)機(jī)制，完整全面發(fā)布政府采購(gòu)信息。切實(shí)做好采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)方式、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息公開(kāi)工作。（財(cái)務(wù)審計(jì)司牽頭負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目信息公開(kāi)。對(duì)列入交通運(yùn)輸部重大科技創(chuàng)新成果庫(kù)的成果，以及列入交通運(yùn)輸部經(jīng)費(fèi)支持的推廣類(lèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)研究類(lèi)項(xiàng)目信息向社會(huì)公開(kāi)。（科技司、公路局、水運(yùn)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)交通運(yùn)輸社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸扶貧領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金等信息公開(kāi)力度。（綜合規(guī)劃司牽頭負(fù)責(zé)）指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)積極推行使用公共財(cái)政資金的農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用和工程驗(yàn)收等內(nèi)容“七公開(kāi)”。（公路局、綜合規(guī)劃司、財(cái)務(wù)審計(jì)司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)信息公開(kāi)。依據(jù)管理權(quán)限，重點(diǎn)公開(kāi)從事社會(huì)公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織名錄等管理信息。（各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)公共企事業(yè)單位擴(kuò)展公共服務(wù)信息公開(kāi)范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)公路水路運(yùn)輸、城市公交地鐵、出租汽車(chē)和網(wǎng)約車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、汽車(chē)租賃、車(chē)輛船舶管理和客貨運(yùn)站、駕駛員和船員培訓(xùn)管理等社會(huì)公共服務(wù)工作信息公開(kāi)。（水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按職責(zé)分工做好城市公共交通法規(guī)政策文件、公交智能化示范工程、公交都市創(chuàng)建城市名單、機(jī)動(dòng)車(chē)駕培制度改革、汽車(chē)維修電子檔案系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村地區(qū)建制村通客車(chē)率、營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全達(dá)標(biāo)車(chē)型名單、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)安全達(dá)標(biāo)車(chē)型名單等信息公開(kāi)。（運(yùn)輸服務(wù)司牽頭負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，及時(shí)組織公開(kāi)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)）的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。督促交通運(yùn)輸行業(yè)具體執(zhí)收單位在收費(fèi)場(chǎng)所及時(shí)公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等。（財(cái)務(wù)審計(jì)司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)定期公布收費(fèi)公路相關(guān)信息。統(tǒng)計(jì)匯總?cè)珖?guó)收費(fèi)公路整體情況，按年度定期公開(kāi)全國(guó)收費(fèi)公路建設(shè)投資、收入支出、債務(wù)償還、里程規(guī)模等相關(guān)信息。（公路局牽頭負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。圍繞建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)、減少貨車(chē)尾氣排放、船舶排放控制區(qū)政策實(shí)施、靠港船舶使用岸電等交通運(yùn)輸節(jié)能降碳項(xiàng)目等方面，編制發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)目錄，及時(shí)公開(kāi)推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)的工作措施、進(jìn)展、成效等信息。（綜合規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、科技司、海事局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）公開(kāi)船用低硫燃油供應(yīng)保障和監(jiān)管、替代措施（岸電、LNG清潔能源等）、碼頭油氣回收等相關(guān)通知公告、政策解讀、工作情況、取得成效等信息。（海事局、水運(yùn)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）公開(kāi)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)情況。（海事局牽頭負(fù)責(zé)）公開(kāi)海上溢油及化學(xué)品事故應(yīng)急能力建設(shè)和事故應(yīng)急處置情況。（搜救中心、海事局、救撈局、長(zhǎng)航局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加大交通運(yùn)輸安全和應(yīng)急管理信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布由我部組織的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援、突發(fā)事件應(yīng)急處置信息和全國(guó)海上搜救統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（應(yīng)急辦牽頭，有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)防信息。通過(guò)電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種方式，及時(shí)發(fā)布公路交通氣象預(yù)報(bào)、重大公路氣象預(yù)警、公路水毀通阻信息、海洋天氣公報(bào)及航行警告。（應(yīng)急辦、公路局、海事局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）定期公開(kāi)海上搜救險(xiǎn)情數(shù)量、獲救人員、獲救船舶等海上搜救基本數(shù)據(jù)。（搜救中心負(fù)責(zé)）積極配合國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)落實(shí)好安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)安全、質(zhì)量事中事后監(jiān)管，公開(kāi)雙隨機(jī)抽查等信息。（安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司牽頭負(fù)責(zé)）

各單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化明確具體公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等。辦公廳根據(jù)本實(shí)施方案修訂交通運(yùn)輸部主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查。

   抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)交通運(yùn)輸廳（局、委）。