成都：構(gòu)建智慧交通 為科學(xué)治堵注入全新動(dòng)力

交通是城市的血脈，我市汽車保有量480萬輛，高居全國(guó)第二，城市交通面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年市委市政府提出大力實(shí)施“三治一增”，一年以來，我市交管部門以提升城市交通承載力為支撐，以發(fā)展綠色低碳交通為牽引，深入實(shí)施科學(xué)治堵，用“以綠定行、規(guī)劃統(tǒng)籌、靜態(tài)提質(zhì)、智慧交通”等公園城市理念，積極構(gòu)建三網(wǎng)融合、智慧安全、高效便捷的超大城市綠色交通體系，通過智慧治堵、工程治堵、依法治堵三大路徑，全力推進(jìn)“科學(xué)治堵”。讓我們首先將目光聚焦智慧治堵。

我市汽車保有量480萬輛，在建地鐵里程超過400公里，占道施工折減道路資源近20%，在如此巨大壓力下，交通擁堵指數(shù)同比下降9.15%。智慧治堵作為科學(xué)治堵的三大路徑之一，在其中發(fā)揮了重要作用。據(jù)市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都市主動(dòng)將大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”融入交通治理，以科技創(chuàng)新推進(jìn)交通治理模式升級(jí)轉(zhuǎn)型，打造具有成都特色的智慧交通體系。

借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)“城市智慧交通云腦”、交通運(yùn)行協(xié)調(diào)中心TOCC、共享單車和網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)；聯(lián)合滴滴、西門子等開展信號(hào)配時(shí)攻堅(jiān)，完成226個(gè)智慧信號(hào)燈路口改造、573個(gè)信號(hào)機(jī)聯(lián)網(wǎng)控制，試點(diǎn)路口交通延誤下降11.2%。東大街與紅星路交叉路口就是最好的例子，過街行人和左轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車攪在一起，導(dǎo)致路口通行效率嚴(yán)重下降，實(shí)施新的交通信號(hào)燈配時(shí)方案，通過智能交通系統(tǒng)重新調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)，解決了行人和左轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車的矛盾，路口自然變得暢通起來。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+”交通治理，聯(lián)合百度地圖定制開發(fā)“成都交通實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與研判分析平臺(tái)”，強(qiáng)化政府、社會(huì)、企業(yè)等多元數(shù)據(jù)融合，實(shí)時(shí)發(fā)布交通擁堵指數(shù)，自動(dòng)生成最優(yōu)出行方案，引導(dǎo)群眾智慧出行。成都是首個(gè)將中小街道利用起來實(shí)施避堵方案的城市，結(jié)合百度地圖使用者反饋的大數(shù)據(jù)信息，將中小街道的監(jiān)控設(shè)備以及人工巡查的共同數(shù)據(jù)，作為出行路況的依據(jù)提供給百度，給老百姓出行提供最及時(shí)的路況信息，以便更有效率地出行。

啟用“成都交警道路交通事故在線快速處理中心”，研發(fā)“道路交通事故遠(yuǎn)程視頻處理系統(tǒng)”，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)滯留時(shí)間平均減少35分鐘、事故造堵比例較2017年同期下降6.15%。在發(fā)生輕微交通事故后，民警在線就可判定，減少因?yàn)槭鹿蕦?dǎo)致的道路擁堵。

市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用“以綠定行、規(guī)劃統(tǒng)籌、靜態(tài)提質(zhì)、智慧交通”等公園城市理念，積極構(gòu)建三網(wǎng)融合、智慧安全、高效便捷的超大城市綠色交通體系，帶動(dòng)城市空間格局優(yōu)化，著力推動(dòng)人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一，并持續(xù)引導(dǎo)市民擺脫駕車依賴，積極綠色低碳出行，共同促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)治理交通擁堵“城市病”，推動(dòng)城市交通向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市交通擁堵指數(shù)、城市擁堵排名的持續(xù)下降。

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市交管局指揮中心

“最強(qiáng)大腦”

遇到異常擁堵自動(dòng)報(bào)警

開車行駛在二環(huán)高架上，距離下個(gè)出口需要多少分鐘，抬頭一看顯示屏就知道；每天上下班，百度地圖規(guī)劃出中小街道進(jìn)行避堵；經(jīng)過紅綠燈路口，智慧信號(hào)燈讓路口通行效率進(jìn)一步提高……在一系列動(dòng)作的背后，有一個(gè)“最強(qiáng)大腦”——市交管局指揮中心。

10月24日，記者來到這里一探究竟，看看“最強(qiáng)大腦”在指揮治堵中發(fā)揮著怎樣的作用。一走進(jìn)位于二樓的指揮中心，映入眼簾的是一塊巨大的顯示屏，顯示屏又被分成了很多小屏幕。透過屏幕，人民南路、蜀都大道、紅星路等道路的交通情況盡收眼底，同時(shí)，包括成都在內(nèi)的全國(guó)主要城市的擁堵指數(shù)也實(shí)時(shí)顯示在屏幕上，屏幕前有數(shù)臺(tái)電腦，民警在電腦前緊張忙碌著?！皬哪壳暗那闆r看，我市交通情況暢通，如果有異常擁堵，將會(huì)自動(dòng)報(bào)警?！敝笓]中心民警祁炳森告訴記者，通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)比，例如人民南路報(bào)警，這就表明該路段出現(xiàn)了問題，到底是什么問題？通過監(jiān)控或者現(xiàn)場(chǎng)民警的巡查，馬上進(jìn)行核實(shí)，立即進(jìn)行處理，最多只需要2分鐘，通過高科技的手段，提高了對(duì)路面異常情況的發(fā)現(xiàn)能力，第一時(shí)間化解擁堵。

記者了解到，依托指揮中心的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與研判分析平臺(tái)，以平均車速監(jiān)測(cè)、路網(wǎng)交通負(fù)荷研判、重點(diǎn)區(qū)域熱點(diǎn)分析、交通擁堵路段排名、異常交通分析等為重點(diǎn)，宏觀把握城市交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)，微觀治理交通擁堵瓶頸，提升交通管理的精細(xì)化水平。

“全市所有的路況信息匯總到指揮中心，我們能第一時(shí)間將掌握的路況信息反饋給出行的市民，并為他們支招繞行路線。”祁炳森說，例如早高峰科華中路進(jìn)城方向因?yàn)榻煌ㄊ鹿蕦?dǎo)致?lián)矶?，在掌握這一信息后，立即通過微博、微信、交通臺(tái)、路面LED誘導(dǎo)屏等形式立即傳播出去，將交管部門掌握的信息讓市民知曉。還不止于此，通過大數(shù)據(jù)共享，這些信息也會(huì)為百度地圖等掌握，然后立即為市民規(guī)劃出中小街道繞行的方案，平臺(tái)上會(huì)彈出交警推薦，供市民選擇。這一措施盤活了閑置的路網(wǎng)資源，均衡路網(wǎng)流量，提升了路網(wǎng)整體運(yùn)行效率。

據(jù)市交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都交警聚焦打造超大城市高效能交通治理體系，搭建開放合作平臺(tái)，構(gòu)建多維度、多層次的智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景，將新技術(shù)、新設(shè)備與城市交通治理需求有機(jī)銜接，依托交通集成指揮平臺(tái)，以指揮中心為核心，不斷深入智慧治堵。

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“蓉e行”后臺(tái)

注冊(cè)人數(shù)超過200萬

市民舉報(bào)建議

后臺(tái)立即審核查實(shí)

仔細(xì)核實(shí)市民舉報(bào)上傳的視頻，不錯(cuò)過任何細(xì)節(jié)……這是記者在市交管局15樓“蓉e行”后臺(tái)看到的一幕，每天市民舉報(bào)的違法有2000多件，以極大的熱情共建共治共享城市交通。

去年7月23日，“蓉e行”交通眾治公益聯(lián)盟平臺(tái)正式上線，推出了舉報(bào)突出交通違法、報(bào)告交通設(shè)施故障、諫言交通管理良策、主動(dòng)停駛少用私車、電子警察違法處理、違法舉報(bào)調(diào)查處理、公益積分兌換、交管信息服務(wù)等眾多功能，“蓉e行”的出現(xiàn)，讓市民從以前的旁觀者變成了參與者。

“截至目前，注冊(cè)人數(shù)超過204萬，綁定車輛超過86萬臺(tái)，違法舉報(bào)超過64萬筆，交通設(shè)施故障上報(bào)超過8000件，交通優(yōu)化組織建議1700多件?！睋?jù)市交管局負(fù)責(zé)“蓉e行”的民警劉楊杰介紹，為了強(qiáng)化交通參與者的路權(quán)和規(guī)則意識(shí)，梳理出隨意變道、不按規(guī)定車道行駛、不禮讓行人等妨礙公共安全、影響通行效率的突出交通違法行為，市民可拍下視頻進(jìn)行舉報(bào)，有力地緩解了因?yàn)榻煌ㄟ`法導(dǎo)致的擁堵，受到市民的歡迎。

在緩解擁堵、鼓勵(lì)市民綠色出行上，“蓉e行”還有一個(gè)重要功能——申請(qǐng)停駛私家車。記者了解到，私家車可在“蓉e行”平臺(tái)主動(dòng)申報(bào)停駛，并通過智能交通檢測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)停駛情況，對(duì)自覺履行停駛承諾的私家車給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，讓交通方式從駕車依賴向綠色低碳出行轉(zhuǎn)變。截止到2018年8月底，累計(jì)已有1.56萬輛私家車申報(bào)停駛，平均每車停駛13天，單車申請(qǐng)停駛時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)112天，累計(jì)減少十項(xiàng)主要污染物排放總量約13噸。

交管部門通過“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的新理念，健全“人人參與、人人盡力、人人享有”的共建共治共享新機(jī)制，依托 “互聯(lián)網(wǎng)+交通眾治”新模式，推出“蓉e行”平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與交通治理，切實(shí)維護(hù)自身通行路權(quán)，共建共治共享良好交通大環(huán)境，最大限度提升人民群眾參與交通治理的積極性、參與度、獲得感。有效提升了社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，促進(jìn)了城市交通更有序、更規(guī)范，交通出行更綠色、更暢通，交通管理更便民、更惠民，助推科學(xué)治堵工作取得新成效，

我為治堵建一言

你為治堵多出一分力

城市就會(huì)多一分暢通

市交管局民警楊小勇：治堵離不開市民參與，“蓉e行”的成效充分說明了這一點(diǎn)。作為交管部門，緩堵保暢責(zé)無旁貸，也需要更多部門，更多人參與進(jìn)來。希望市民充分發(fā)揮積極性，無論是在上班路上遇到亂加塞插隊(duì)，還是長(zhǎng)假出行遇到侵走應(yīng)急車道，都不要認(rèn)為和自己無關(guān) ，而是拍下視頻進(jìn)行舉報(bào)，你為治堵多出一分力，城市就會(huì)多一分暢通。

公司職員王婷：現(xiàn)在無論是亂用遠(yuǎn)光燈還是違法鳴笛，都有專門的高科技電子眼進(jìn)行抓拍，我覺得這種方式非常有效，通過高科技的手段，對(duì)心存僥幸的駕駛員形成一種震懾，讓他們不敢違法，更重要的是久而久之就能養(yǎng)成習(xí)慣，將依法出行文明出行牢記在心間。我建議在一些進(jìn)出城的重要通道，例如成雙大道、蜀西路等，也能設(shè)置此類高科技電子眼，促使駕駛員養(yǎng)成良好的出行習(xí)慣。