工業(yè)和信息化部近日發(fā)文取消兩類38項證明事項。第一類是部門規(guī)章設(shè)定的證明事項,包括申請“電信設(shè)備進網(wǎng)許可(含試用)審批”涉及的“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證”等14項;第二類是規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項,包括辦理“道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可”涉及的“消防驗收證明”等24項。相關(guān)證明事項自發(fā)布之日起取消。
2018年12月29日,工業(yè)和信息化部公布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于取消部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項的決定》(工業(yè)和信息化部令第51號,下稱《決定》)。為了更好地執(zhí)行《決定》,工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負責人對《決定》進行了解讀。
證明事項清理工作是黨中央、國務(wù)院減證便民、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。2018年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕47號),要求“各部門要對本部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項進行全面清理,盡可能予以取消。對可直接取消的,要作出決定,立即停止執(zhí)行,同時啟動修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件程序;應當取消但立即取消存在困難的,應采取必要措施,確保最遲在2018年年底前取消”。根據(jù)上述要求和司法部的統(tǒng)一部署,工業(yè)和信息化部組織開展了證明事項清理相關(guān)工作,全面摸底梳理,深入研究論證,形成了《決定》。
工業(yè)和信息化部黨組高度重視證明事項清理工作,要求各單位各部門以高度的政治責任感,以人民為中心,以本次清理工作為契機,進一步改變行業(yè)管理方式,規(guī)范行政行為,改進工作作風,提升監(jiān)管效能。工業(yè)和信息化部嚴格按照國務(wù)院有關(guān)要求,主要開展了以下工作:一是制定工作方案。明確時間表、路線圖,組織部內(nèi)司局、省級通信管理局和部屬高校對證明事項進行了全面梳理,摸清家底。二是建立了聯(lián)絡(luò)員等工作機制。證明事項清理工作要求高、時間緊、任務(wù)重、派生任務(wù)多,工業(yè)和信息化部要求各單位指定專人負責該項工作。在工業(yè)和信息化部負責執(zhí)行的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項清理工作中,邊梳理、邊研究、邊對標,確保按時完成任務(wù)。三是開門改革,廣泛聽取社會公眾意見。2018年11月初,工業(yè)和信息化部對部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項擬保留目錄在門戶網(wǎng)站公開向社會征求了意見。在上述工作的基礎(chǔ)上,我們形成了《決定》。
2018年12月29日,工業(yè)和信息化部部長苗圩簽發(fā)了工業(yè)和信息化部第51號令,公布了《決定》,相關(guān)證明事項自公布之日起取消。
本次取消的證明事項共計兩類38項:第一類是部門規(guī)章設(shè)定的證明事項,包括申請“電信設(shè)備進網(wǎng)許可(含試用)審批”涉及的“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證”等14項,涉及《電信設(shè)備進網(wǎng)管理辦法》《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》等8件部門規(guī)章。第二類是規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項,包括辦理“道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可”涉及的“消防驗收證明”等24項,涉及《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項實施方案>的通知》《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2017年度國家級工業(yè)設(shè)計中心認定工作的通知》等21件文件。
《決定》公布后,工業(yè)和信息化部將按照有關(guān)規(guī)定,組織做好相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂工作,為鞏固證明事項清理工作成果提供良好的法治環(huán)境。
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