《中國科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告(高等院校與科研院所篇)》

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，科技正在書寫著越來越多的當(dāng)代創(chuàng)富神話。我國科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀如何？各地、各研究機(jī)構(gòu)有哪些典型經(jīng)驗(yàn)和做法？科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸和未來的發(fā)展方向在哪？在《中國科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》發(fā)布之際，請看經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者帶來的報(bào)道

　　日前發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》（簡稱《報(bào)告》）是在科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司的指導(dǎo)下，由中國科技成果管理研究會(huì)、國家科技評估中心、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所對我國2766家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校的科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行分析研究后，組織編寫的。《報(bào)告》綜合分析了這些單位科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展和成效、典型經(jīng)驗(yàn)等，看點(diǎn)多多。

　　“三部曲”后看進(jìn)展

　　說起如何促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，業(yè)內(nèi)人士往往會(huì)提及“三部曲”。這是個(gè)什么典故呢？

　　科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長楊咸武說：“2015年《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂實(shí)施，2016年國務(wù)院頒布實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的若干規(guī)定，國辦印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，這3方面的工作，從修訂法律、出臺(tái)配套細(xì)則到部署具體任務(wù)，形成了促進(jìn)我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的三部曲?！?/p>

　　“三部曲”后，中國科技成果轉(zhuǎn)化有了哪些進(jìn)展？國家科技評估中心主任解敏表示，總體進(jìn)展有4個(gè)方面：

　　科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量快速增長。2017年，2766家研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額、合同項(xiàng)數(shù)均增長迅速。其中，合同金額達(dá)121億元，同比增長66%；合同項(xiàng)數(shù)為9907項(xiàng)，同比增長34%。

　　科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量不斷提升?？萍汲晒灰缀贤鶅r(jià)顯著提高，轉(zhuǎn)化合同平均金額為122萬元，同比增長24%。

　　科技創(chuàng)富效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)?？蒲腥藛T獲得的現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)金額大幅增長，2017年達(dá)47億元，同比增長24%，政策紅利顯著釋放。

　　支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”能力不斷增強(qiáng)。高校院所輸出技術(shù)和服務(wù)的能力不斷強(qiáng)化，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)水平不斷提升，2017年與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)6457家，同比增長37%，創(chuàng)設(shè)和參股新公司1676 家，同比增長近33%。

　　這些進(jìn)展也得到了專家認(rèn)可。“改革取得的成效非常明顯，成果轉(zhuǎn)化邁上了新臺(tái)階?！鼻迦A大學(xué)成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室主任王燕介紹，清華大學(xué)積極落實(shí)國家各項(xiàng)政策，及時(shí)出臺(tái)配套文件，成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升。2015年至2018年，清華大學(xué)共審議通過科技成果處置項(xiàng)目278項(xiàng)，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)1836項(xiàng)，投資衍生企業(yè)113家。

　　她表示，現(xiàn)在學(xué)校里的優(yōu)秀成果不愁轉(zhuǎn)化，剛一發(fā)出就被業(yè)界爭搶。例如：自動(dòng)化系青年教師劉燁斌牽頭完成的“基于深度相機(jī)的動(dòng)態(tài)人體三維重建技術(shù)”，在申請6項(xiàng)專利并發(fā)表學(xué)術(shù)論文后，迅速引起業(yè)內(nèi)關(guān)注，多家國內(nèi)外公司主動(dòng)聯(lián)系要求合作。

　　“高墻”內(nèi)外說服務(wù)

　　《報(bào)告》并不諱言調(diào)研的機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題，比如專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人才的缺乏。2766家機(jī)構(gòu)中，僅9.5%（264家）的單位設(shè)立了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。而未設(shè)立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的單位，多由科技管理部門負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作，缺乏專門服務(wù)崗位；即便設(shè)立了專門崗位，其專業(yè)化服務(wù)能力也明顯不足。專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化管理和服務(wù)人才也很缺乏，特別是既懂得成果轉(zhuǎn)化，又具備法律、財(cái)務(wù)、市場等專業(yè)能力的復(fù)合型人才。

　　“成果轉(zhuǎn)化難靠什么解決？需要一支龐大的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。”中科院創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司副總經(jīng)理汪斌表示，國務(wù)院在《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方案》中提出：要在“十三五”時(shí)期培養(yǎng)1萬名專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。目標(biāo)已提出，要有步驟地、系統(tǒng)地往下推。

　　中科院創(chuàng)投是中國科學(xué)院首個(gè)面向全院以及3所知名高校的科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資平臺(tái)，其總經(jīng)理曾軍介紹，成立一年來，他們已通過市場化方式集聚了近百名懂投資、具有專業(yè)技術(shù)背景的復(fù)合型人才，較快篩選孵育了近50個(gè)具有一流技術(shù)的重要成果項(xiàng)目，發(fā)展勢頭很好。

　　一些專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在迅速成長并發(fā)揮重要作用。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)（ITTN）秘書長張璋介紹，ITTN是致力于促進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作與國際創(chuàng)新合作的專業(yè)組織，目前已聘請156名國際技術(shù)轉(zhuǎn)移專家，協(xié)助在全球開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移交流與合作促進(jìn)工作。自2014年以來，ITTN已形成合作意向4500余個(gè)，形成項(xiàng)目成果近500個(gè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益180億元。

　　一些高校也在與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，開展專業(yè)服務(wù)工作?！袄蠋焸冏隹萍汲晒D(zhuǎn)化，不管是把成果直接給企業(yè)，還是科研團(tuán)隊(duì)出去創(chuàng)業(yè)，難免會(huì)面臨著法律、財(cái)務(wù)、公司管理等方面專業(yè)知識(shí)的欠缺?！蹦戏娇萍即髮W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心項(xiàng)目主管廖驍介紹，他們在科技成果轉(zhuǎn)化方面加強(qiáng)服務(wù)，在科研團(tuán)隊(duì)成立公司前就為其做輔導(dǎo)培訓(xùn)，并跟律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立合作關(guān)系，為科研團(tuán)隊(duì)提供成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)。

　　培育高價(jià)值“熟果”

　　《報(bào)告》也分析了科技成果轉(zhuǎn)化中存在的其他突出問題，比如“滿足轉(zhuǎn)化需求的高質(zhì)量科技成果仍然不足”。

　　這個(gè)問題是由多方面因素導(dǎo)致的：科技成果多為實(shí)驗(yàn)室階段成果，大多不能“即時(shí)轉(zhuǎn)化”，企業(yè)對科技成果“接不住、用不了”；與科技成果中試、熟化相關(guān)的平臺(tái)、技術(shù)、人才和資金投入不足，成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)條件保障缺乏；部分研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科研選題與市場需求結(jié)合不緊密，研發(fā)過程與市場脫節(jié)，缺乏市場價(jià)值較高、技術(shù)較成熟的科技成果。

　　對此，成果轉(zhuǎn)化工作好的單位，均通過體制機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)了突破?！秷?bào)告》顯示，一些研發(fā)單位瞄準(zhǔn)市場需求，注重科技創(chuàng)新源頭設(shè)計(jì)，形成了大量高價(jià)值科技成果，在政策利好的大環(huán)境下持續(xù)轉(zhuǎn)化。如山東理工大學(xué)“無氯氟聚氨酯化學(xué)發(fā)泡劑”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化5.2億元，創(chuàng)單項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化金額最高紀(jì)錄。

　　“高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，如同高溫烤紅薯，外面迅速加熱到烤焦，但里面還不一定熟透?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長助理劉群彥告訴記者，當(dāng)前，他們正積極構(gòu)建面向廣大教師的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，通過下放知識(shí)產(chǎn)權(quán)、搭建平臺(tái)公司等舉措，在科研合作、成果轉(zhuǎn)化等方面成效顯著。

　　以上海交通大學(xué)“腔鏡手術(shù)機(jī)器人”項(xiàng)目為例，學(xué)校在課題組原有公司的基礎(chǔ)上，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給課題組，由課題組采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)增資方式將知識(shí)產(chǎn)權(quán)注入公司。2019年2月，該項(xiàng)目成功獲得A輪資金6000萬元，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)業(yè)的初級目標(biāo)。

　　四川大學(xué)華西醫(yī)院成果轉(zhuǎn)化部項(xiàng)目主管宋馳介紹，他們自2018年起開始建立完善科技成果轉(zhuǎn)化考核評價(jià)體系，已將科研成果轉(zhuǎn)化納入個(gè)人、科室、醫(yī)院的考核指標(biāo)中。醫(yī)院還推行了將非專利技術(shù)的成果作價(jià)入股的改革嘗試，2018年以系列科技成果作價(jià)8.23億元新成立8家公司，科研人員均獲得90%股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本次《報(bào)告》是中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告的首次發(fā)布。期待著中國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作越做越好，讓科研種子在高校和科研院所的墻外開花結(jié)果，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。