交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

加快研究修訂《內(nèi)河交通安全管理條例》。制定《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》及配套制度，出臺《長江危險貨物運(yùn)輸消防安全管理規(guī)定》《船舶檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)可與管理規(guī)則》《船舶檢驗人員管理辦法》《長江干線水上交通安全管理規(guī)定》《長江過閘船舶安全檢查辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江三峽樞紐水上交通安全管理的意見》《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用管理辦法》《客車行李艙載貨運(yùn)輸規(guī)范》。修訂《公路水運(yùn)平安工地建設(shè)管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)》《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》。服務(wù)舟山江海聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，大力推進(jìn)特定航線江海通航船舶安全技術(shù)要求研究。

出臺貫徹落實中共中央國務(wù)院推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見的實施意見，印發(fā)落實國務(wù)院辦公廳《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》的任務(wù)分工。制定《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作責(zé)任規(guī)范導(dǎo)則》及安全生產(chǎn)工作考核評價制度。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對評價機(jī)構(gòu)開展抽查，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

推進(jìn)天津港“8？12”特別重大事故整改工作，繼續(xù)深入開展危險貨物港口作業(yè)安全治理。出臺《水上客運(yùn)重大事故隱患排查判定指南》，推動水上客運(yùn)事故隱患排查治理。發(fā)布《2011—2015年水上交通事故白皮書》,做好事故警示教育。充分利用《基于典型案例的港航特大安全風(fēng)險防控研究》成果，開展港航特大風(fēng)險防控工作。跟蹤在用營運(yùn)客車應(yīng)急錘更換專項工作，提升營運(yùn)客車緊急情況下的應(yīng)急逃生能力；推廣使用危險貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單，啟動首批省級危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

組織召開部安委會全體會議及安全生產(chǎn)電視電話會議，部署交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，做好重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)督查檢查和“雙隨機(jī)”抽查。落實《公路水路安全生產(chǎn)事故綜合分析報告規(guī)則》。制定《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法》，推動建立行業(yè)開展風(fēng)險管控和隱患排查治理制度；加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全風(fēng)險管理試點(diǎn)工作和對吉林省、深圳市兩家“平安交通”安全體系試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，并及時總結(jié)經(jīng)驗。研究制定沿海港口工程施工風(fēng)險防控制度，編制航道工程施工安全風(fēng)險評估指南，修訂橋隧工程風(fēng)險評估指南，繼續(xù)做好公路水運(yùn)工程“平安工程”冠名工作，研究起草建立長大橋隧安全運(yùn)行監(jiān)督檢查和掛牌督辦制度。貫徹落實《關(guān)于開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育的通知》，跟蹤指導(dǎo)開展大客車駕駛員職業(yè)教育。出臺《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)實施方案，推進(jìn)“平安車”建設(shè)；推進(jìn)“平安站”建設(shè)，制定專項評價指標(biāo)。加強(qiáng)交通公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)管工作督導(dǎo)，督促企業(yè)整改火災(zāi)隱患。深入開展直屬海事與地方海事“結(jié)對子”工程，推進(jìn)全國海事系統(tǒng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故警示工作，適時組織開展安全生產(chǎn)事故警示通報、約談、掛牌督辦。研究利用全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。組織開展國內(nèi)水路運(yùn)輸及輔助業(yè)國際船舶運(yùn)輸業(yè)年度核查，穩(wěn)妥實施船舶簽證取消工作。推進(jìn)京津冀船舶監(jiān)督一體化，調(diào)整優(yōu)化渤海中西部水域航路、錨地通航資源共享和監(jiān)管區(qū)域，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略。

深入開展交通運(yùn)輸隱患排查治理攻堅行動、“道路運(yùn)輸平安年”活動、儲罐技術(shù)狀況安全檢測評估專項行動、“平安船舶”創(chuàng)建專項行動。督導(dǎo)交通公安機(jī)關(guān)開展好冬春火災(zāi)防控工作、夏季消防安全專項檢查。

繼續(xù)推進(jìn)“平安公路”建設(shè)，完成8萬公里安全生命防護(hù)工程，對公路安全生命防護(hù)工程7個示范省示范工程驗收、總結(jié)和推廣，完成1800座危橋改造。組織實施老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼政策，加快淘汰老舊運(yùn)輸船舶。推動中韓雙方共同建立中韓客貨班輪安全管理機(jī)制，逐步實現(xiàn)中韓雙方公司全面建立安全和防污染管理自管體系和“老齡船”退出機(jī)制，督促中方企業(yè)對超過20年船齡的在航船舶通過新建或換船方式進(jìn)行更新。做好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)技術(shù)裝備研發(fā)重大科技攻關(guān)，推進(jìn)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程（一期）交通運(yùn)輸部建設(shè)項目，啟動安全監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)前期工作，加強(qiáng)南海安全通信和測繪力量建設(shè)，推進(jìn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用和“AIS+”建設(shè)，強(qiáng)化對重要通道的航海保障支持力度。

全面完善并落實交通運(yùn)輸預(yù)案體系及相關(guān)工作制度、程序，推進(jìn)完善海上搜救“一案三制”建設(shè)，組織舉辦2017年南海海上搜救演習(xí)，指導(dǎo)各地開展海上搜救演習(xí)。進(jìn)一步規(guī)范海上搜救協(xié)調(diào)組織行動及險情信息報送，推動與國務(wù)院相關(guān)部委和部管國家局加強(qiáng)合作聯(lián)系。

組織開展“安全生產(chǎn)月”“119”消防宣傳周系列活動以及水上交通安全知識進(jìn)校園活動。制定培訓(xùn)計劃，研究編制搜救協(xié)調(diào)員培訓(xùn)大綱，精心培育一批海上搜救文化典型。啟動交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，組織搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺、梳理制度標(biāo)準(zhǔn)，夯實基礎(chǔ)工作，出版《交通運(yùn)輸安全“舉案說法”》。強(qiáng)化消防監(jiān)督員、滅火指揮員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督檢查和滅火救援指揮業(yè)務(wù)素質(zhì)。深化交通公安機(jī)關(guān)年度消防業(yè)務(wù)工作考核，推動消防工作規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安管人員考核管理，做好公路水運(yùn)工程建設(shè)生產(chǎn)安全形勢預(yù)警。