智慧城市建設(shè)應(yīng)以人為本

讀：美國“政府科技”網(wǎng)站近日刊文指出，中國智慧城市發(fā)展迅速。

美國“政府科技”網(wǎng)站近日刊文指出，中國智慧城市發(fā)展迅速。幾乎所有圍繞中國智慧城市發(fā)起的倡議最初都是作為試點(diǎn)項(xiàng)目推出，然后再推廣至其他城市和地區(qū)。私人企業(yè)、合資企業(yè)以及國有企業(yè)在新技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化應(yīng)用方面扮演著越來越重要的角色。

英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，據(jù)中國政府、官方媒體和德勤的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球在建的約1000座智慧城市中有500座在中國。政府預(yù)估這些城市在截至2020年底的“十三五”規(guī)劃中將獲得5000億元人民幣的公共和私人投資。

法國“工業(yè)在線”網(wǎng)站認(rèn)為，中國是目前世界上人工智能領(lǐng)域最大的投資者，且中國的智慧城市概念與歐洲或北美的智慧城市概念有很大的不同，例如中國利用人工智能技術(shù)在個(gè)人征信體系上的創(chuàng)新應(yīng)用使得人工智能更具吸引力地融入人們的日常生活。

黨的十九大報(bào)告在論述加快建設(shè)創(chuàng)新型國家時(shí)，提出了“智慧社會”的概念。2019年4月8日，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，明確提出要優(yōu)化提升新型智慧城市建設(shè)評價(jià)工作，指導(dǎo)地級以上城市整合建成數(shù)字化城市管理平臺，增強(qiáng)城市管理綜合統(tǒng)籌能力，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。在此背景下，北京、深圳、上海、成都、重慶等地智慧城市建設(shè)開展得如火如荼。

智慧城市是一種適宜選項(xiàng)。經(jīng)過前一階段的發(fā)展后，以人為本，提高全社會發(fā)展水平，縮小人與人之間的差距，提高人民的生活品質(zhì)成為國家發(fā)展的新方向和新追求。在此基礎(chǔ)上，信息化讓智慧城市模式成為中國探索新階段未來城市發(fā)展的一種選擇。

智慧城市是一次重要機(jī)遇?，F(xiàn)階段智慧城市的建設(shè)核心同信息化的核心一致，即ICT(信息和通信技術(shù))的使用。手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和無線技術(shù)等通訊技術(shù)的使用為國家發(fā)展新型城市帶來了機(jī)遇。例如，大數(shù)據(jù)的使用一方面有利于采集、整理和分析相關(guān)信息，高效處理城市的經(jīng)濟(jì)、人口、社會問題，使相關(guān)結(jié)論和對策能更好地服務(wù)人民和提高人民生活質(zhì)量;另一方面也能更好地將信息反饋給群眾。相比于傳統(tǒng)的工作報(bào)告與公告形式，智慧化所建立的先進(jìn)ICT手段能將成果更迅速地展現(xiàn)出來。這樣一來，信息就能更好地服務(wù)于人民。

智慧城市是一劑強(qiáng)勁藥方。前一階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶給城市發(fā)展諸多問題，如資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵等，即所謂的“城市病”。如果要實(shí)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型，就需要抓住智慧城市這一模式，用信息化技術(shù)來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市在蓬勃發(fā)展的同時(shí)仍面臨許多挑戰(zhàn)。

一是智慧城市發(fā)展的階段性問題。首先，由于它對經(jīng)濟(jì)、社會、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、城市規(guī)劃與管理等各個(gè)領(lǐng)域都有深遠(yuǎn)影響，所以智慧城市的研究是一個(gè)跨學(xué)科研究，要求學(xué)科間的交叉與綜合。若只著眼于以產(chǎn)業(yè)為主的基礎(chǔ)開發(fā)及數(shù)據(jù)分析等，勢必會因?yàn)檠芯款I(lǐng)域的不平衡而產(chǎn)生一些問題。其次，目前智慧城市的應(yīng)用場景和具體方向不夠明確，這也是造成研究和投入不平衡的原因之一。雖然信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必須的，但是盲目的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可能會造成一定的浪費(fèi)，使得部分建設(shè)用處不大。

二是人民需求多元化與智慧城市系統(tǒng)建設(shè)問題。不同年齡段、不同職業(yè)的人存在差異化和個(gè)性化需求。將多學(xué)科跨學(xué)科研究與智慧城市系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合是一個(gè)難點(diǎn)所在。

上述兩個(gè)問題一般出現(xiàn)在智慧城市建設(shè)的初期，即系統(tǒng)初步開發(fā)、應(yīng)用場景初探階段。目前，智慧城市將進(jìn)入全面應(yīng)用階段。在這一階段，加強(qiáng)學(xué)科研究，加強(qiáng)政府、企業(yè)和學(xué)界的溝通，將使技術(shù)、研究和應(yīng)用場景更好地匹配，真正讓企業(yè)、政府和人民共享智慧城市建設(shè)帶來的福利。

總體來說，智慧城市模式是解決城市發(fā)展問題、引導(dǎo)城市健康發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的一個(gè)有效手段，還有很多問題有待研究。