交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于深化交郵融合推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的決策部署，按照《交通運(yùn)輸部 國(guó)家郵政局 中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2019〕107號(hào)）要求，進(jìn)一步深化交郵融合，引領(lǐng)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將組織開(kāi)展農(nóng)村物流服務(wù)品牌推廣工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 　　一、總體要求
 　　以深化農(nóng)村物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以促進(jìn)交郵融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)為主攻方向，以農(nóng)村物流站場(chǎng)資源共享、運(yùn)力資源共用、信息資源融合為重點(diǎn)，以體制機(jī)制、運(yùn)輸組織、合作模式、技術(shù)變革等創(chuàng)新為途徑，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用和創(chuàng)新積極性，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和整體服務(wù)水平，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐。
 　　通過(guò)持續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)工作，在全國(guó)范圍內(nèi)著力打造一批網(wǎng)絡(luò)覆蓋健全、資源整合高效、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)支撐明顯的農(nóng)村物流服務(wù)品牌，引導(dǎo)培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、服務(wù)品牌知名度高、引領(lǐng)帶動(dòng)作用好的龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)一批精品線(xiàn)路、精品站點(diǎn)、精品項(xiàng)目，總結(jié)形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的體制機(jī)制更加順暢，市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合、脫貧攻堅(jiān)支撐能力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步釋放，充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)構(gòu)建模式創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)高效、安全綠色的農(nóng)村物流服務(wù)新體系。
 　　二、主要模式
 　　鼓勵(lì)支持各地結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和物流實(shí)際需求，引導(dǎo)企業(yè)因地制宜培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌，包括但不限于以下服務(wù)模式。
 　　1.“客運(yùn)+貨運(yùn)兩網(wǎng)合一”服務(wù)模式。充分利用農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)力資源，支持和鼓勵(lì)客車(chē)代運(yùn)郵件快件業(yè)務(wù)，降低配送成本。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)通城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流專(zhuān)線(xiàn)，不斷提高線(xiàn)路通達(dá)深度和覆蓋廣度。
 　　2.“交通運(yùn)輸+郵政快遞融合”服務(wù)模式。交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作、依法經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)等方式加強(qiáng)與郵政、快遞企業(yè)的深度合作。交通運(yùn)輸企業(yè)積極承接縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)快件運(yùn)輸業(yè)務(wù)；改造既有縣、鄉(xiāng)客貨運(yùn)站場(chǎng)，拓展郵件快件中轉(zhuǎn)分撥、運(yùn)輸配送等服務(wù)功能；利用農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路和資源，建設(shè)村級(jí)快遞公共取送點(diǎn)；支持對(duì)具有農(nóng)村貨運(yùn)和電子商務(wù)配送需求的郵政快遞等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，提高站場(chǎng)、線(xiàn)路、運(yùn)力等資源共建共享。
 　　3.“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)+農(nóng)村物流”服務(wù)模式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極搭建集供需發(fā)布、網(wǎng)上交易、精準(zhǔn)匹配、運(yùn)力整合、交易結(jié)算、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下實(shí)體網(wǎng)絡(luò)和線(xiàn)上平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。
 　　4.“電子商務(wù)+農(nóng)村物流”服務(wù)模式。充分利用電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)成果，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)揮自身貨源和銷(xiāo)售渠道優(yōu)勢(shì)，或與物流企業(yè)深入合作，進(jìn)一步延伸拓展倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、流通加工、配送等物流服務(wù)功能，促進(jìn)商流、信息流、資金流和物流多流合一，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)運(yùn)、以運(yùn)促貿(mào)”。
 　　5.“特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)村物流”服務(wù)模式。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展需求，特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)等市場(chǎng)主體加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、實(shí)施跨界經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品直采直供等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化供應(yīng)鏈。大力支持面向廣大貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村物流項(xiàng)目培育，助力精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧。
 　　各地要結(jié)合實(shí)際，鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作，整合特色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)供銷(xiāo)、郵政快遞、站場(chǎng)運(yùn)力、金融資本等農(nóng)村物流市場(chǎng)各類(lèi)要素，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷豐富和完善農(nóng)村物流發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)。
 　　三、基本條件
 　　各地推薦的品牌原則上應(yīng)符合以下條件：
 　　1.地方各級(jí)人民政府特別是縣（區(qū)）人民政府高度重視，出臺(tái)用地、財(cái)政、技術(shù)更新、人才培養(yǎng)等相關(guān)支持政策，形成良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和政策支撐保障體系。
 　　2.縣（區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸、郵政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)等管理部門(mén)密切配合，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
 　　3.實(shí)施主體企業(yè)參與積極性高，具有較強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力和成熟的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，在完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展農(nóng)村物流市場(chǎng)等方面具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力。
 　　4.在農(nóng)村物流發(fā)展、完善三級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)模式創(chuàng)新、改進(jìn)提升服務(wù)方面已開(kāi)展了積極實(shí)踐探索，并取得了較好成效，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
 　　四、組織實(shí)施
 　　1.品牌申報(bào)。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)與郵政管理機(jī)構(gòu)（如有）按照本通知要求組織申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)人民政府和市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核同意后，報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
 　　2.品牌推薦。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)與郵政管理部門(mén)組織對(duì)本省份申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審核，將品牌申報(bào)材料及推薦意見(jiàn)一并報(bào)送交通運(yùn)輸部。
 　　3.公示發(fā)布。交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家郵政局組織行業(yè)相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)各省申報(bào)的品牌進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)公示后向全國(guó)發(fā)布。
 　　4.總結(jié)推廣。交通運(yùn)輸部和國(guó)家郵政局將及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型運(yùn)營(yíng)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善農(nóng)村物流發(fā)展的體制機(jī)制、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系，逐步建立健全推進(jìn)農(nóng)村物流可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
 　　為做好今年的品牌推廣工作，請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)于2019年10月31日前將品牌申報(bào)材料及推薦意見(jiàn)一并報(bào)送交通運(yùn)輸部，每個(gè)省份原則上不超過(guò)3個(gè)。
 　　聯(lián)系人：交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司，電話(huà)：010-65293432 010-65292764（傳真）。

交通運(yùn)輸部辦公廳
2019年9月19日

　　附件

農(nóng)村物流服務(wù)品牌申報(bào)材料要求

　　縣（區(qū)）申報(bào)的農(nóng)村物流服務(wù)品牌材料編制應(yīng)在標(biāo)題中注明模式名稱(chēng)和特點(diǎn)，如《XX（區(qū)縣名稱(chēng)）“電子商務(wù)+農(nóng)村物流”服務(wù)品牌》，申報(bào)材料編制包括但不限于以下內(nèi)容。
 　　一、縣（區(qū)）基本情況
 　　簡(jiǎn)要論述縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，包括總體情況、人口分布情況、重點(diǎn)特色產(chǎn)品、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村物流供需和發(fā)展水平等。
 　　二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
 　?。ㄒ唬┛h（區(qū)）主要做法。在推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展方面所開(kāi)展的主要工作，包括但不限于：出臺(tái)的政策措施、物流布局規(guī)劃、資源整合利用等。
 　?。ǘ┑湫推髽I(yè)做法。企業(yè)在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局、物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化物流裝備投入、物流市場(chǎng)拓展、服務(wù)品質(zhì)提升、物流資源整合和運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新等方面的主要做法。
 　　三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
 　　重點(diǎn)論述本地農(nóng)村物流發(fā)展對(duì)促進(jìn)物流降本增效、改善物流服務(wù)品質(zhì)和消費(fèi)體驗(yàn)、解決勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)安全環(huán)保、助力產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)等方面的成效。
 　　四、證明材料
 　　（一）相關(guān)部門(mén)已出臺(tái)的政策文件。
 　　（二）典型企業(yè)案例。
 　　1.基本情況。企業(yè)基本情況及農(nóng)村物流業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。
 　　2.做法經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)在農(nóng)村物流模式創(chuàng)新、資源整合利用、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用等方面的具體做法和經(jīng)驗(yàn)。
 　　3.取得成效。在降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、提高運(yùn)輸效率、提升物流服務(wù)品質(zhì)、助力脫貧攻堅(jiān)等方面的具體成效（含相關(guān)量化數(shù)據(jù)）。