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交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)的通知

發(fā)布時(shí)間:2017-02-23 17:17

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)的通知-政府信息公開-中華人民共和國交通運(yùn)輸部



交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)交通運(yùn)輸廳(局、委),部政研室、法制司、綜合規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、科技司、海事局:
  經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,現(xiàn)將《推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)。

交通運(yùn)輸部辦公廳
2017年1月22日

 ?。ù思_發(fā)布)

推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 

(2017—2020年

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,新一代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯。為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署,加快推進(jìn)實(shí)施《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,落實(shí)全國交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新暨信息化工作會(huì)議精神,明確近期智慧交通發(fā)展的工作思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),有效提升交通運(yùn)輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
  一、工作思路
  以方便公眾出行、提高運(yùn)輸效率、增進(jìn)交通安全、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn),按照“目標(biāo)導(dǎo)向、模塊推進(jìn)、示范引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的原則,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)組織、運(yùn)輸服務(wù)和決策監(jiān)管等重要領(lǐng)域,加快智慧交通建設(shè),提升基礎(chǔ)能力,加強(qiáng)集成應(yīng)用。以試點(diǎn)示范為抓手,著力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
  二、主要目標(biāo)
  到2020年逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
  在基礎(chǔ)設(shè)施智能化方面。推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、運(yùn)營、檢測(cè)維護(hù)管理全生命周期的應(yīng)用,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平大幅度提升。
  在生產(chǎn)組織智能化方面。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)客運(yùn)樞紐、物流園區(qū)智能運(yùn)輸裝備和自動(dòng)裝卸機(jī)具大量應(yīng)用,交通運(yùn)輸企業(yè)的信息化管理和安全生產(chǎn)水平大幅度提升。
  在運(yùn)輸服務(wù)智能化方面。豐富交通出行、旅客票務(wù)、交通支付等在線服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”物流取得明顯進(jìn)展,物流組織效率進(jìn)一步提高,物流成本進(jìn)一步降低。
  在決策監(jiān)管智能化方面??缧袠I(yè)、跨區(qū)域協(xié)同的交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法和應(yīng)急指揮體系基本建成,基于大數(shù)據(jù)的決策和監(jiān)管水平明顯提升。
  三、重點(diǎn)任務(wù)
 ?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施。
  任務(wù)1:深化BIM技術(shù)在公路、水運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)用。在公路領(lǐng)域選取國家高速公路、特大型橋梁、特長隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在水運(yùn)領(lǐng)域選取大型港口碼頭、航道、船閘等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維等階段開展BIM技術(shù)應(yīng)用。在設(shè)計(jì)階段,深化BIM在協(xié)同設(shè)計(jì)、方案比選和仿真評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用;在建設(shè)階段,深化BIM在設(shè)計(jì)交付、虛擬建造、施工組織、質(zhì)量管理等方面的應(yīng)用;在運(yùn)維階段,建設(shè)BIM+GIS(地理信息系統(tǒng))可視化平臺(tái),依托建設(shè)期形成的BIM數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)在養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、管理等方面的應(yīng)用。(公路局、水運(yùn)局、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé))
  任務(wù)2:推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理。加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)決策、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急調(diào)度指揮等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,有效提升路網(wǎng)建管養(yǎng)智能化水平。選取部分重點(diǎn)公路開展智能化管理試點(diǎn),開發(fā)基于手持移動(dòng)終端的智能化養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公路及沿線設(shè)施破損情況的隨時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)、快速跟蹤維護(hù)、動(dòng)態(tài)督查督辦和全程監(jiān)督評(píng)價(jià);推進(jìn)智慧公路車路協(xié)同試點(diǎn)示范,提升區(qū)域路網(wǎng)協(xié)同管理水平;建立健全跨區(qū)域、跨部門的信息共享與交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部省間聯(lián)動(dòng)管理與服務(wù)。(公路局、綜合規(guī)劃司、科技司負(fù)責(zé))
 ?。ǘ┥a(chǎn)組織。
  任務(wù)3:推動(dòng)智能化物流園區(qū)建設(shè)。選擇重點(diǎn)物流園區(qū),開展智能化示范應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)物流園區(qū)貨物、車輛、裝卸機(jī)具、倉儲(chǔ)設(shè)施的實(shí)時(shí)跟蹤、智能配貨、協(xié)同調(diào)度,提高貨物裝卸、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)的自動(dòng)化水平,提高物流園區(qū)生產(chǎn)組織效率。(綜合規(guī)劃司、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé))
  任務(wù)4:推動(dòng)智能化客運(yùn)樞紐建設(shè)。選擇重點(diǎn)綜合客運(yùn)樞紐,開展智能化示范應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)樞紐內(nèi)多種運(yùn)輸方式資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)鐵路、民航、長途汽車、城市軌道交通、城市公交、出租汽車等多種運(yùn)輸方式之間運(yùn)力匹配、集散協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件客流快速疏散,提升樞紐運(yùn)行效率和安全水平。(綜合規(guī)劃司、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé))
  任務(wù)5:推動(dòng)智能化港口建設(shè)。選取重點(diǎn)港口,在物流管理、危險(xiǎn)品監(jiān)管等方面開展示范。推動(dòng)港口閘口智能化,加快港口商務(wù)、物流單證等無紙化和服務(wù)全過程的網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)貨物實(shí)時(shí)追蹤、全程監(jiān)控和在線查詢,促進(jìn)港口企業(yè)與船公司、鐵路、公路、場(chǎng)站、貨代、倉儲(chǔ)等企業(yè)的無縫連接,并與口岸單位和交通運(yùn)輸(港口)行政管理部門實(shí)現(xiàn)信息共享與交換。推動(dòng)港口危險(xiǎn)品作業(yè)信息網(wǎng)上申報(bào)備案和處理、港口危險(xiǎn)品作業(yè)及設(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和自動(dòng)預(yù)警,并與港口行政管理部門交換信息,實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)控監(jiān)管。(水運(yùn)局負(fù)責(zé))
  任務(wù)6:推動(dòng)智能化運(yùn)輸裝備升級(jí)改造。推廣應(yīng)用具有短程通信、電子標(biāo)識(shí)、高精度定位、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)駕駛等功能的智能運(yùn)輸裝備和自動(dòng)裝卸機(jī)具。新建或改造智能交通核心技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)及試驗(yàn)場(chǎng)所,提高車載智能終端、車路協(xié)同設(shè)備等智能化運(yùn)輸裝備的檢測(cè)能力。(科技司、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé))
  任務(wù)7:推進(jìn)智能化企業(yè)管理。鼓勵(lì)有條件的交通運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的智能調(diào)度等運(yùn)營管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)站、車輛、人員等運(yùn)輸資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、優(yōu)化配置、精準(zhǔn)調(diào)度和協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),提高交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營效率和安全生產(chǎn)水平。(運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé))
 ?。ㄈ┻\(yùn)輸服務(wù)。
  任務(wù)8:提高綜合交通出行信息服務(wù)水平。充分利用各類數(shù)據(jù)開放平臺(tái),推動(dòng)相關(guān)政府部門、事業(yè)單位加快交通公共數(shù)據(jù)開放,通過政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等手段,推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合和戰(zhàn)略合作。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等各類市場(chǎng)主體整合多種運(yùn)輸方式信息資源,運(yùn)用微博、微信、客戶端等新興媒體,建設(shè)形式多樣的綜合交通出行信息服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,為社會(huì)公眾提供交通出行、酒店預(yù)訂、旅游度假等多層次、全方位的綜合交通旅游信息服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)交通一卡通跨區(qū)(市)域、跨運(yùn)輸方式互聯(lián)互通,加快移動(dòng)支付方式在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。(科技司、綜合規(guī)劃司、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé))
  任務(wù)9:引導(dǎo)交通服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。結(jié)合無車承運(yùn)人試點(diǎn),利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合中小型及個(gè)體運(yùn)輸企業(yè)資源,提供合同簽訂、車輛調(diào)度、運(yùn)費(fèi)結(jié)算、客戶服務(wù)等統(tǒng)一服務(wù),提高運(yùn)輸組織效率,實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。提高交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營水平,加強(qiáng)信息資源的行業(yè)共享,提供一站式運(yùn)輸信息服務(wù)。開展E航海示范,應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供助導(dǎo)航服務(wù),完善海事協(xié)同管理平臺(tái)和海事綜合服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)智慧海事發(fā)展。(運(yùn)輸服務(wù)司、綜合規(guī)劃司、海事局負(fù)責(zé))
 ?。ㄋ模Q策監(jiān)管。
  任務(wù)10:提高綜合交通運(yùn)輸決策支持能力?;诖髷?shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù),依托行業(yè)數(shù)據(jù)資源交換共享和開放應(yīng)用工作,構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)各種運(yùn)輸方式總體規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)展、運(yùn)行狀況、發(fā)展質(zhì)量等方面的綜合管理,形成綜合交通運(yùn)輸“一張圖”,提升宏觀決策、業(yè)務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)的能力和水平。(綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé))。
  任務(wù)11:增強(qiáng)安全監(jiān)管與應(yīng)急處置能力。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè),提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息管理、隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控等能力。建設(shè)部省兩級(jí)聯(lián)動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單的跨區(qū)域交換共享及應(yīng)用。建設(shè)完善部級(jí)、省級(jí)和中心城市的交通綜合運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮系統(tǒng),形成集多種運(yùn)輸方式日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)運(yùn)行指標(biāo)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置為一體的平臺(tái)。(安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、運(yùn)輸服務(wù)司、綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé))
  任務(wù)12:提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理水平。加快推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化管理,實(shí)現(xiàn)全國行政執(zhí)法案件信息、超限超載信息的跨區(qū)域交換共享、證據(jù)移送和聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)綜合巡檢和自動(dòng)甄別。利用新媒體、手機(jī)應(yīng)用等渠道,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量,構(gòu)建政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位市場(chǎng)監(jiān)管體系。推動(dòng)交通運(yùn)輸信用信息的公開共享,完善信息披露機(jī)制,提供信用信息綜合服務(wù)。依托全國道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng),完善道路運(yùn)輸行政許可“一站式”服務(wù),推進(jìn)許可證件(書)數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域政務(wù)信息共享,提升信息服務(wù)水平。(法制司、政研室、公路局、運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé))
  四、工作要求
 ?。ㄒ唬┩苿?dòng)試點(diǎn)示范工程。
  部將多渠道籌集資金支持開展智慧交通示范試點(diǎn)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,組織推進(jìn)試點(diǎn)示范工作,并引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與智慧交通新業(yè)態(tài)發(fā)展,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的智慧交通發(fā)展格局。
 ?。ǘ?qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享開放和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。
  加強(qiáng)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè),建立交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源共享機(jī)制,完善部省兩級(jí)數(shù)據(jù)資源目錄體系,推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)信息交換共享。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制化工作。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)工作落實(shí)和指導(dǎo)監(jiān)督。
  部各牽頭司局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確試點(diǎn)示范內(nèi)容、范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn),根據(jù)需要制定各項(xiàng)工程的建設(shè)指南或?qū)嵤┓桨?,加?qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)監(jiān)督和跟蹤評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)支撐單位作用,為開展示范試點(diǎn)工作提供支持。
  國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局根據(jù)自身實(shí)際積極推動(dòng)智慧交通發(fā)展。




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