交通運輸部辦公廳關于貫徹落實交通運輸行業(yè)標準《營運客車安全技術條件》（JT/T 1094-2016）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

    為進一步加強營運客車安全技術管理，有效遏制和減少因客車本質(zhì)安全性能不足導致的道路運輸安全生產(chǎn)事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通運輸部組織制定了交通運輸行業(yè)標準《營運客車安全技術條件》（JT/T 1094-2016，以下統(tǒng)稱JT/T 1094標準），2017年4月1日起正式實施。為積極穩(wěn)妥做好JT/T 1094標準的貫徹實施工作，把好道路運輸市場客車安全準入關，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、深刻認識標準發(fā)布實施的重要意義

    近年來，全國各地先后發(fā)生多起重特大道路交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。營運客車整體安全性能不高，已經(jīng)成為制約人民群眾安全可靠出行的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。為深刻汲取事故教訓，切實解決營運客車應急逃生能力不足、內(nèi)飾材料阻燃性差、防側(cè)翻能力不夠等問題，提升營運客車本質(zhì)安全性能，交通運輸部組織制定了JT/T 1094標準，從整車、主要總成、安全防護裝置等方面，對營運客車安全性能和結(jié)構配置提出了最基本的安全技術要求。

    各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構、客車生產(chǎn)企業(yè)及有關單位，要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進道路客運行業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認識JT/T 1094標準實施的重要意義，嚴格規(guī)范地貫徹落實好標準。各級道路運輸管理機構要把JT/T 1094標準的組織實施作為履行經(jīng)營性機動車營運安全管理職責的重要抓手，明確工作要求，提高業(yè)務能力，不斷增強標準實施的自覺性、嚴肅性和有效性。

    二、認真做好標準的宣貫培訓工作

    為幫助各有關單位有效地貫徹執(zhí)行好標準，部將在2017年3月中下旬，統(tǒng)一組織開展標準宣貫培訓，就標準條款、具體實施要求等內(nèi)容進行解讀。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構、客車生產(chǎn)企業(yè)、道路客運企業(yè)、汽車檢測機構等有關單位，要積極組織派員參加標準的宣貫培訓，確保相關人員正確理解標準內(nèi)容和實施要求，切實做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一執(zhí)行。宣貫培訓由全國汽車標準化技術委員會客車分技術委員會另行通知。

    三、切實做好達標審查技術支撐工作

    營運客車安全達標管理工作涉及車型申報、材料審查、實車核查、公示公告等眾多環(huán)節(jié)，按照分工負責、協(xié)同配合、科學高效的思路，明確由交通運輸部公路科學研究院作為營運客車安全達標管理工作的技術支持單位，聯(lián)合標準主要起草單位共同做好相關技術服務工作。

    技術支持單位要建立健全工作制度，組建專職技術團隊，明確職責分工、工作流程、保障措施、考評要求和監(jiān)督管理機制；要制定營運客車安全性能和結(jié)構配置檢測同一型式判定條件和方法，對符合同一型式的客車車型部分免檢相關檢測項目，減輕企業(yè)負擔；要加快推進營運客車安全達標與燃料消耗量達標融合，開發(fā)營運車輛技術管理綜合服務網(wǎng)站，實現(xiàn)營運客車安全達標和燃料消耗量達標車型統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公告，方便企業(yè)申報和查詢以及行業(yè)管理部門的監(jiān)督管理。

    四、嚴格達標車型申報發(fā)布程序和準入管理

    營運客車安全達標車型由客車生產(chǎn)企業(yè)自愿申報，可與燃料消耗量達標車型、營運客車等級評定車型同時申報。

    申報營運客車安全達標的國產(chǎn)客車車型應列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下統(tǒng)稱新產(chǎn)品公告），申報營運客車安全達標的進口客車車型應通過國家強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）并取得《車輛一致性證書》。

    技術支持單位要對客車生產(chǎn)企業(yè)提交的申報材料進行審查，組織專家對實車進行現(xiàn)場核查。資料審查或現(xiàn)場實車核查未通過的，要向客車生產(chǎn)企業(yè)說明情況；資料審查和現(xiàn)場實車核查均符合要求的，定期匯總后報交通運輸部進行公示。公示期內(nèi)有異議的，要及時按相關規(guī)定處理，并向交通運輸部報告。

    經(jīng)公示后無異議及雖有異議但經(jīng)查實符合JT/T 1094標準的客車車型，交通運輸部將以公告形式向社會發(fā)布，原則上每季度發(fā)布一次。

    已經(jīng)公告的營運客車安全達標車型發(fā)生擴展、變更的，客車生產(chǎn)企業(yè)自查并滿足同一型式判定條件的，向技術支持單位提交擴展與變更申請，經(jīng)資料核實后予以變更調(diào)整。自查不滿足同一型式判定條件的，客車生產(chǎn)企業(yè)向技術支持單位提交相應擴展與變更的檢測報告，審查符合要求的予以變更調(diào)整。

    交通運輸部對公告的營運客車安全達標車型實施動態(tài)管理。因客車生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假取得營運客車安全達標車型的，交通運輸部將從公告目錄中撤銷相應車型，并向社會公布，3個月內(nèi)不再受理該企業(yè)的營運客車安全達標車型申報。

    各級道路運輸管理機構要嚴格營運客車的安全準入管理，符合要求的方可辦理營運手續(xù)。

    五、規(guī)范達標車型檢測管理

    開展營運客車安全達標檢測業(yè)務的汽車檢測機構要盡快按照營運客車安全達標檢測能力要求，取得相應的汽車檢驗檢測機構資質(zhì)認定（計量認證）和國家實驗室認可證書，認可的技術能力范圍涵蓋JT/T 1094標準及相關試驗方法，相關檢測儀器設備在計量檢定或者校準有效期內(nèi)，自有或租用符合營運客車安全達標檢測要求的試驗道路。

    汽車檢測機構要嚴格按照相關管理制度和技術要求開展檢測工作，確保檢測程序規(guī)范、結(jié)果準確，據(jù)實出具檢驗報告，相關檢測原始記錄和報告要按照有關規(guī)定歸檔留存；要加強質(zhì)量管理，增強服務意識，提供科學、公正、及時、有效的檢測服務。對存在未按照標準要求開展檢測、未經(jīng)檢測出具檢測報告、偽造檢測結(jié)論或出具虛假檢測報告等情形之一的，將依法依規(guī)處理，并向社會公布，對相關檢測機構負責人按照《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》要求在“信用中國”網(wǎng)站上曝光。

    六、積極做好標準的平穩(wěn)實施

    客車生產(chǎn)企業(yè)要加強技術研發(fā)與產(chǎn)品升級，使已公告客車滿足JT/T 1094標準要求。2017年4月1日前已經(jīng)取得新產(chǎn)品公告的客車車型，自2017年10月1日起執(zhí)行JT/T 1094標準；2017年4月1日前已經(jīng)完成汽車強制性項目檢驗但尚未提交新產(chǎn)品公告申報的客車車型、已經(jīng)提交新產(chǎn)品公告申報但尚未公告的客車車型，自2018年1月1日起執(zhí)行JT/T 1094標準。

    客車生產(chǎn)企業(yè)要在2017年4月1日前報送上述三類車型，技術支持單位核查匯總后及時向社會公布，以便于各級道路運輸管理機構在辦理營運客車手續(xù)時核查。報送聯(lián)系人及聯(lián)系方式：樸松愛，電話/傳真：（010）82011829，13699288357，電子郵箱：sa.piao@rioh.cn；宋尚斌，電話：（010）62014121，15810302428，傳真：（010）82011829，電子郵箱：sb.song@rioh.cn。

交通運輸部辦公廳      

2017年3月7日