四川：已是交通大省，為何仍把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺首位？

          ——《關(guān)于貫徹落實〈交通強國建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強省的實施意見》系列解讀之一開欄語

          日前，省委省政府出臺《關(guān)于貫徹落實〈交通強國建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強省的實施意見》，為四川高水平建設(shè)交通強省提供了根本遵循和行動指南。交通是興國之要、強國之基?！秾嵤┮庖姟啡绾我?guī)劃未來四川交通建設(shè)藍圖？“全國一流的交通強省”描繪了怎么樣的未來？今日起，本報推出系列解讀報道，敬請垂注。

          四川日報全媒體記者 王眉靈

          省委省政府《關(guān)于貫徹落實〈交通強國建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強省的實施意見》共提出9個方面32項重點任務(wù)，其中，“完善立體互聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施布局”方面囊括7項重點任務(wù)。

          公路里程全國第一、鐵路運營里程西南第一、雙流國際機場客流量全國第四、成都第二座國際機場在建……四川已是交通大省，為何仍把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位？“立體互聯(lián)”的布局將如何完善？記者采訪了參與《實施意見》起草的相關(guān)單位和人士。

          補短板 強化公鐵水航融合推進

          “從大省到強省，中間還有很長的路要走。從現(xiàn)實條件來看，作為‘交通強省’基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，交通基礎(chǔ)設(shè)施亟需加強?！笔〗煌ㄟ\輸廳有關(guān)人士表示，這些年來，省委省政府高度重視交通運輸發(fā)展，全省交通投資連續(xù)十年超千億元，但對標(biāo)“交通強國建設(shè)”要求，開放通道不足、互聯(lián)互通不夠、服務(wù)品質(zhì)不高等問題仍待解決。

          相關(guān)資料如此描述我省交通的“短板”：缺乏時速350公里高鐵出川大通道，南向貨運鐵路運能不足，城際斷頭路、瓶頸路現(xiàn)象比較突出，公路、鐵路、水路、航空“四網(wǎng)融合”剛起步，綜合交通樞紐統(tǒng)籌銜接能力有待提升，各種運輸方式間信息資源共享不足。

          短板如何補？省交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院副院長韓先科介紹，《實施意見》重點體現(xiàn)了“兩個統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略實施，強化交通運輸對暢通雙循環(huán)、建設(shè)雙城經(jīng)濟圈、聯(lián)動干支的戰(zhàn)略支撐作用；二是統(tǒng)籌各種運輸方式，推動交通由相對獨立發(fā)展向一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

          更進一步說，就是首先緊扣中央、省委省政府重大戰(zhàn)略部署對交通發(fā)展的要求，加強銜接，發(fā)揮好交通走廊軸帶的支撐作用。其次，交通強省是綜合交通運輸體系的強省，過去，公路、鐵路、水路、航空等交通運輸方式相對自成體系、獨立發(fā)展，集成效率沒有發(fā)揮出來，《實施意見》強調(diào)要按照多種交通運輸方式融合發(fā)展的思路來推進交通強省建設(shè)。

          據(jù)悉，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等相關(guān)部門已梳理出一批項目，加快落地實施。力爭到2025年，全省鐵路網(wǎng)里程達8100公里，其中高鐵里程達3400公里，進出川鐵路通道達16條；成都航空樞紐年旅客吞吐量1億人次以上、年貨郵吞吐量達190萬噸；全省高速公路通車?yán)锍坛^1.1萬公里，通高速的縣（市、區(qū)）新增15個、達151個。

          抓“先行” 體現(xiàn)支撐和融合

          支撐作用如何體現(xiàn)？主要是構(gòu)建大通道。一是“外暢”，構(gòu)建陸海互濟、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運輸通道。具體而言，南向借港出海，重點打通成都經(jīng)北部灣至馬六甲海峽的西部陸海新通道和成都經(jīng)瑞麗至皎漂港進入印度洋的戰(zhàn)略新通道，推動四川更好對接?xùn)|南亞、南亞大市場；東向通江達海，主要實現(xiàn)3000噸船舶直達瀘州、宜賓，1000噸船舶直達岷江、渠江、嘉陵江等沿線港口，推動四川與長江中下游聯(lián)動發(fā)展；西向推進川藏、川青、川甘通道建設(shè)，加快推進川藏鐵路、川藏高速公路等國家重大項目，鞏固四川戰(zhàn)略大后方地位；北向?qū)⒊捎咫p核北向走廊升級為經(jīng)廣元、巴中、達州3個大容量快速通道群，強化與關(guān)中城市群聯(lián)動。

          二是“內(nèi)聯(lián)”，構(gòu)建高效便捷交通網(wǎng)，實現(xiàn)雙城經(jīng)濟圈3個“1小時”高效便捷出行。通過打造成渝主軸3條高鐵+“雙六雙八”高速公路通道集群、將成渝高鐵提速、建設(shè)時速400公里成渝中線高鐵等，讓成渝交通主軸提速擴能；通過完善城際鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)市（州）高鐵全覆蓋、縣縣軌道交通基本覆蓋；通過川南川東北與重慶軌道交通互聯(lián)互通、川渝間形成多路徑高速公路通道群、加密毗鄰地區(qū)普通國省道和城際快速路等，強化毗鄰地區(qū)路網(wǎng)縫合。

          多種運輸方式如何融合？《實施意見》明確：鐵路是外暢內(nèi)聯(lián)的主要骨干、公路是全域暢達的主體網(wǎng)絡(luò)、航空是融入全球的關(guān)鍵支撐、水運是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要補充。

          具體而言，將重點打造“兩個網(wǎng)絡(luò)”——高效通達的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、主要城市高效連通、重點縣域快速通達；全域暢達的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通干線、組組通公路，和“三個體系”——科學(xué)合理的航空運輸體系，重點打造兩場一體運營的成都國際航空樞紐，完善“干支結(jié)合、客貨并舉”的機場布局；通江達海的航運體系，構(gòu)建一橫五縱多線航道網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同重慶打造長江上游航運中心；保障有力的油氣管網(wǎng)體系，建成西南地區(qū)天然氣管道輸送樞紐中心。