苗圩：對電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展提出三點(diǎn)建議

          1月16日下午，第七屆中國電動汽車百人會論壇（2021）會議在云端舉行，在主題為“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”的高層論壇上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任苗圩就汽車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展當(dāng)中出現(xiàn)的一些新動向、新變化，從四個方面談了他的個人體會，并提出了三點(diǎn)建議。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任苗圩

??苗圩表示，汽車產(chǎn)業(yè)是推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量，是建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要支撐，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在不斷的發(fā)展壯大，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正處于技術(shù)快速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化加速布局的商業(yè)化前期階段。

??新能源汽車發(fā)展勢頭良好，為我國及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能

??我國新能源汽車發(fā)展走在了世界前列，從2012年國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以來，我國堅(jiān)持純電驅(qū)動的戰(zhàn)略方向，2015—2019年連續(xù)五年保持了產(chǎn)銷量、保有量位居世界首位的成績。2020年，我國的汽車銷售量達(dá)到了2531萬輛，同比下降了1.9%，而新能源汽車的銷售量達(dá)到了136.7萬輛，同比增長了10.9%。從2020年7月份以來，我國新能源汽車呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢，每個月的產(chǎn)銷量都刷新了當(dāng)月的歷史記錄。綜合來看，2020年我國新能源汽車的產(chǎn)銷量、保有量有望繼續(xù)穩(wěn)居全球前列。但是看到成績的同時也要關(guān)注到，歐盟傳統(tǒng)汽車的銷售量下降速度比我國多，新能源汽車增速比我國快。從2020年前三個季度來看，歐盟新能源汽車在整個汽車銷售量當(dāng)中的占比為9.9%，而2020年我國的滲透率只有5.4%，說明他們目前結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度比我們還快。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為新階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略方向

??智能網(wǎng)聯(lián)汽車的重要性更加凸顯，成為新階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略方向

??智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)深度融合的產(chǎn)物，是汽車與交通出行領(lǐng)域智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的主要方向，也是有效化解交通安全、道路擁堵、能源消耗、環(huán)境污染等問題的一個重要手段。從全球來看，搭載L2級別的自動駕駛功能的車型已經(jīng)開始大規(guī)模推向商業(yè)應(yīng)用，部分車企也正在加快推進(jìn)特定場景下的L3以上測試驗(yàn)證和量產(chǎn)車的上市。2020年，我國L2級智能網(wǎng)聯(lián)乘用車的市場滲透率達(dá)到了15%，這是一個非常可喜的成績。為了加快推動產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)積極在推進(jìn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。像聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP.29），持續(xù)推動自動駕駛技術(shù)法規(guī)的研究，在2020年的7月通過了關(guān)于信息安全、軟件升級和自動車道保持系統(tǒng)三項(xiàng)技術(shù)法規(guī)。美國到去年為止發(fā)布了四版智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的政策指導(dǎo)文件，并且最近發(fā)布了《自動駕駛汽車綜和計劃》，歐盟、日本也都分別發(fā)布了《自動駕駛車輛豁免程序指南》和《自動駕駛安全技術(shù)指南》。

車載智能計算基礎(chǔ)平臺將成為競爭焦點(diǎn)

??汽車電子電氣架構(gòu)持續(xù)演進(jìn) 車載智能計算基礎(chǔ)平臺將成為競爭焦點(diǎn)

??隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，車輛需要提供更為強(qiáng)大的計算存儲和通信等能力，軟件也需要滿足可移植、可迭代、可拓展的技術(shù)特征。新能源汽車大家比較關(guān)注的是續(xù)駛里程，作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車將來可能關(guān)注的是算力，即算力達(dá)到多少 TOPS。有的專家預(yù)測，如果達(dá)到L4級，車上的算力要達(dá)到4000TOPS以上，現(xiàn)在全球都還未達(dá)到這個能力。

車載智能計算基礎(chǔ)平臺將成為競爭焦點(diǎn)

??基于這種發(fā)展趨勢，車輛將不斷增加電子電氣功能，帶來的問題就是ECU越來越多，現(xiàn)在一臺車少則有幾十個、多的有上百個，且主要采用分散控制的辦法。但是通過智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，一些先行的企業(yè)已經(jīng)開始從分散控制向集中控制轉(zhuǎn)變，域控制器逐漸成為汽車發(fā)展的一種趨勢。

??隨著域控制器集中控制成為發(fā)展的趨勢，車載的智能計算基礎(chǔ)平臺受到了國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注，成為未來產(chǎn)業(yè)競爭的新焦點(diǎn)。所謂車載智能計算基礎(chǔ)平臺，就是集成異構(gòu)分布的硬件平臺、智能駕駛的操作系統(tǒng)為一體的一個復(fù)雜系統(tǒng)，是智能駕駛領(lǐng)域的核心。通過突破共性技術(shù)和基礎(chǔ)模塊，車載智能計算基礎(chǔ)平臺將打破原有垂直化封閉的產(chǎn)業(yè)配套鏈條，橫向打通融合交叉領(lǐng)域推動形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

??汽車產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在發(fā)生變化

?? 直觀來看，傳統(tǒng)汽車過去靠“兩年一改臉、四年一換型”，通過內(nèi)外部造型的變化，來吸引客戶的關(guān)注日漸式微，汽車企業(yè)花費(fèi)巨額的資金投入帶來的卻是審美的疲勞，而依靠超配的硬件，通過機(jī)器學(xué)習(xí)系統(tǒng)不斷升級的軟件就更好地貼近了用戶的使用習(xí)慣，增加了對用戶的黏性，最大限度的滿足了用戶的個性化需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的“千人千面”，將來車的造型可能都是一樣的，但是里面的實(shí)用功能卻不一樣，這將是未來的發(fā)展趨勢。

汽車產(chǎn)品形態(tài)正在發(fā)生變化

??隨著產(chǎn)品的形態(tài)變化，車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營平臺之間將智能互聯(lián)和互聯(lián)共享，一方面汽車正在從一個交通運(yùn)載的工具延伸成為大型移動智能終端和數(shù)據(jù)的空間，并逐漸成為支撐構(gòu)建智能交通、智慧城市的關(guān)鍵要素，成為四個輪子上的數(shù)據(jù)中心。另一方面，汽車不僅是傳統(tǒng)能源的消耗品，也可以作為存儲和消納可再生能源的重要載體。

??近期有媒體報道，百度宣布組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車公司，蘋果將開始著手生產(chǎn)電動汽車，汽車界的跨界融合特征更加凸顯。也有行業(yè)專家提出，汽車產(chǎn)品正在進(jìn)入軟件定義功能、數(shù)據(jù)驅(qū)動設(shè)計的新階段，對于這些新動向、新趨勢值得我們行業(yè)的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)認(rèn)真的進(jìn)行研究分析。

汽車產(chǎn)品形態(tài)正在變化

??企業(yè)商業(yè)模式面臨調(diào)整

??當(dāng)前新一代信息技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)在加速融合，正在創(chuàng)新出新的業(yè)務(wù)模式，并對汽車產(chǎn)業(yè)、企業(yè)應(yīng)用服務(wù)方式都產(chǎn)生了巨大的影響，汽車行業(yè)正在以從汽車產(chǎn)業(yè)為核心，以持續(xù)深入服務(wù)用戶為中心。

企業(yè)商業(yè)模式面臨調(diào)整

??一是車輛的硬件收入、利潤占比降低，軟件收入和利潤占比有望大幅度增加。據(jù)麥肯錫預(yù)測，未來汽車超過80%的變革來自于軟件和電子電氣架構(gòu)，整車系統(tǒng)當(dāng)中軟件成本占比將從現(xiàn)在的15%左右上升到60%以上。雖然硬件成本隨著我們規(guī)模的擴(kuò)大也會降低，而軟件的邊際成本卻是趨近于零，隨著用戶的增加，它的成本并不增加，還會攤薄。因此，在軟件服務(wù)商占據(jù)優(yōu)勢的企業(yè)將會在未來發(fā)展當(dāng)中享有更多的話語權(quán)和主動權(quán)。二是以數(shù)據(jù)、軟件和服務(wù)為紐帶，車企和用戶之間關(guān)系可以從過去的一錘子買賣轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的合作關(guān)系。三是汽車企業(yè)可以由過去的賣產(chǎn)品為主延伸到賣產(chǎn)品、賣服務(wù)，主機(jī)廠商的商業(yè)模式可以從“制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸圃?服務(wù)”，通過OTA升級、按需付費(fèi)等方式實(shí)現(xiàn)價值變現(xiàn)。

企業(yè)商業(yè)模式面臨調(diào)整

??近幾年，部分研發(fā)投入大、商業(yè)模式創(chuàng)新力度大的上市車企市值的排名上升比較快，超過了傳統(tǒng)車企市值，引起了行業(yè)的熱議。我個人認(rèn)為，排除短期因素的影響，其最主要的原因還是大家把智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車歸類為高新技術(shù)企業(yè)，而傳統(tǒng)汽車沒有歸到這一類。大家都知道，在上市市值評價上一直是高新技術(shù)企業(yè)的市值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過于傳統(tǒng)企業(yè)的市值，所以通過提高科技含量而提高附加值，更多的體現(xiàn)在軟件上、體現(xiàn)在服務(wù)上。在這種大的趨勢下，應(yīng)該順勢而為。如果企業(yè)能夠準(zhǔn)確的把握住發(fā)展的趨勢，抓住這場機(jī)遇，明確差異化的定位，未來的發(fā)展就會更加海闊天空，否則則有可能在快速的產(chǎn)業(yè)變革和激烈的市場競爭當(dāng)中陷入被動，變?yōu)閮r值鏈的中低附加值的產(chǎn)品供應(yīng)商，甚至面臨被淘汰的風(fēng)險。

??產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展將成為必然

??一是跨界融合創(chuàng)新將成為趨勢。隨著汽車產(chǎn)業(yè)的形態(tài)、消費(fèi)模式的變革，信息通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和汽車企業(yè)進(jìn)行了密切的結(jié)合，傳統(tǒng)企業(yè)和新興企業(yè)也在加速融合發(fā)展，汽車、交通、信息通信產(chǎn)業(yè)邊界更加模糊，相互之間能夠賦能、協(xié)同發(fā)展成為市場主體發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的時代特征。

產(chǎn)業(yè)需要深度融合

??二是車路協(xié)同發(fā)展獲得廣泛共識。過去我們把所有的難題都交給了汽車，所以叫智能汽車，現(xiàn)在來看，我們還是要堅(jiān)持智能網(wǎng)聯(lián)汽車，除了汽車本身要智能化以外，還要建設(shè)智慧化的道路、智慧化的基礎(chǔ)設(shè)施，通過車路之間的協(xié)同來達(dá)到融合促進(jìn)發(fā)展的目的?！迸e個例子來說，現(xiàn)在一些標(biāo)識、信號燈是靠人去看的，將來發(fā)展智能汽車當(dāng)然除了人看以外可以通過傳感器去識別，但是遇到了刮風(fēng)下雨天氣、遇到了一些氣候變化，傳感器也不靈了，這個時候怎么辦，我覺得我們就要加速道路基礎(chǔ)設(shè)施信息化、數(shù)字化的改造，把它變成智能化雙向互動的聯(lián)通體系，即使司機(jī)沒有注意到紅綠燈，但是這個車也可以識別現(xiàn)在是什么燈，這樣就可以大幅度降低交通事故的發(fā)生。比如說有一些現(xiàn)行的路段，不注意就誤闖進(jìn)去了，會被罰款，如果將來車上裝一個軟件，一年花幾十塊的使用費(fèi)可以避免幾百塊的罰款，這個賬還是可以算得過來的，所以這都是變化。“

產(chǎn)業(yè)融合成為必然

??從機(jī)遇上來說，一是制度優(yōu)勢明顯

??大家統(tǒng)一了認(rèn)識，集中力量辦大事，一起努力，相互協(xié)同，這是我們的優(yōu)勢所在。近幾年，國務(wù)院有關(guān)部門不斷加強(qiáng)相關(guān)政策規(guī)劃的制定和發(fā)布，比如2020年發(fā)布了智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，交通運(yùn)輸部發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)道路交通自動駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見，針對跨領(lǐng)域管理的問題相關(guān)部委和地方政府也在不斷的加強(qiáng)工作的協(xié)同，工信部、公安部、交通運(yùn)輸部研究制定的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范目前正在向社會公開征求意見，公安部聯(lián)合工信部等部門推動修訂道路交通法，自然資源部、工信部、北京市啟動了自動駕駛高精地圖應(yīng)用試點(diǎn)，住建部、工信部聯(lián)合組織開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的試點(diǎn)，全國也有多個省市和地區(qū)推出了促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策措施，上述工作的推進(jìn)對促產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

      產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

??二是我國市場空間廣闊。我國具有超大規(guī)模的汽車市場優(yōu)勢，加上完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，有利于新技術(shù)快速大規(guī)模的應(yīng)用和疊加優(yōu)化，有利于加速科技成果向現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。另外還有一點(diǎn)，由于我們的車輛保有量大，路況復(fù)雜，豐富的應(yīng)用場景恰好有利于助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，從2015年以來，國內(nèi)共宣布啟動了60多個智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)的建設(shè)，在一些園區(qū)、港口、礦山等特定的區(qū)域以及接駁、環(huán)衛(wèi)、物流配送等特定的場景，各地都在積極的開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的示范應(yīng)用。國家級的車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)為載體，城市級的規(guī)?；痉稇?yīng)用相互促進(jìn)，這種體系在不斷推進(jìn)。在高速公路試點(diǎn)上，交通運(yùn)輸部已經(jīng)決定，拿出京滬高速公路作為試點(diǎn)，正在積極推進(jìn)。另外，像湖南長沙的繞城高速。在城 市化試點(diǎn)方面，在公安部的支持下，作為車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，無錫市把大半個城市的紅綠燈交通設(shè)施都進(jìn)行了數(shù)字化的改造，北京市也在亦莊啟動了高級別自動駕駛示范區(qū)的建設(shè)，統(tǒng)籌車、路、云、網(wǎng)、圖等要素資源部署通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、路側(cè)感知和交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐L4自動駕駛出租車、智能網(wǎng)聯(lián)的公交車、自主代客泊車等高級別的應(yīng)用場景。

??三是技術(shù)優(yōu)勢不斷夯實(shí)。其一，經(jīng)過多年的努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)體系也日趨完善，競爭力大幅度提高。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展上，我們總體與國際先進(jìn)水平保持了同步。其二，我國在中國方案智能網(wǎng)聯(lián)汽車探索上也取得了一定成效，率先提出了網(wǎng)聯(lián)化分級的概念，突出了智能化和網(wǎng)聯(lián)化的耦合、系統(tǒng)架構(gòu)的研究、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺的研發(fā)等工作也在不斷的推進(jìn)。其三，在互聯(lián)網(wǎng)信息通信等領(lǐng)域，我國培育了一批知名的企業(yè)，像信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力雄厚、路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位等都處于國際領(lǐng)先的水平，以通信為例，在4G時期，我們牌照的發(fā)放時間比歐、美、日、韓晚了3—4年，而在5G建設(shè)方面，我們屬于最先部署商用的國家之一。從全球來看，我們一直堅(jiān)持著以SA（獨(dú)立組網(wǎng)）這種5G技術(shù)為主體的5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這點(diǎn)上走在了世界的前列，我們現(xiàn)在建成的70多萬個5G基站里面，獨(dú)立組網(wǎng)或者是兼容獨(dú)立組網(wǎng)和非獨(dú)立組網(wǎng)的基站達(dá)到了80%以上，這為未來我們的發(fā)展都奠定了很好的基礎(chǔ)。

??在談到機(jī)遇的同時也面臨著挑戰(zhàn) 最主要的挑戰(zhàn)三個方面

??一是芯片問題。大家關(guān)注著信息通信設(shè)備和手機(jī)芯片的同時，也應(yīng)該關(guān)注車用的芯片，包括通用的芯片和車規(guī)級的專用芯片，在部署的時候必須要統(tǒng)籌兼顧。

??二是操作系統(tǒng)問題。大家都知道，既然有硬件肯定要有軟件，既然有平臺肯定要有一個基礎(chǔ)的軟件就是所謂的操作系統(tǒng)，這個操作系統(tǒng)到底怎么打造？我們在PC時代被Windows打敗天下無敵手，現(xiàn)在我們正在補(bǔ)課。手機(jī)時代除了蘋果ios外只有安卓，操作系統(tǒng)將來都是一個大的問題。汽車必須得打造出一個自主可控的開源開放的汽車操作系統(tǒng)。

??三是安全問題。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，帶來了一系列的安全性的問題，對這一點(diǎn)我們也應(yīng)該早做謀劃。

??應(yīng)對新變化的三點(diǎn)建議

??去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系的整體效能。同時，也部署了關(guān)于碳達(dá)峰、碳排放的這項(xiàng)工作。

??根據(jù)這些中央的重大決策部署，我在這里提三點(diǎn)建議：一是提高認(rèn)識、凝心聚力，加強(qiáng)組織的協(xié)同。智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展是一個跨領(lǐng)域、跨行業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果，所以在政府各有關(guān)部門之間應(yīng)該加大協(xié)同的力度，使大家同向發(fā)力，共同來促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

      凝心聚力共發(fā)展

??二是支持企業(yè)的跨界融合，加速關(guān)鍵產(chǎn)品的落地和質(zhì)量的提升。我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個基點(diǎn)，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，要充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新當(dāng)中的主體地位和主體作用，采用揭榜掛帥等形式，也要鼓勵主機(jī)廠和互聯(lián)網(wǎng)公司、軟件公司跨行業(yè)的合作，聚焦軟件和安全，建立適應(yīng)新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展測試、驗(yàn)證、認(rèn)證體系，提高我們的技術(shù)能力。

??三是適度超前建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，大力推動共建共享。我們在5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)走在了全球的前列，下一步就是應(yīng)用場景，這方面要充分考慮到智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶給5G的發(fā)展機(jī)遇。我過去說過，5G可能20%是2C、80%是2B，我現(xiàn)在仍然堅(jiān)持這個觀點(diǎn)。如果說人和人之間的數(shù)據(jù)流量還是有限的，人和車、車和車、車和路、車和人之間的數(shù)據(jù)流量將會呈幾何基數(shù)的增長。

??苗圩總結(jié)道，汽車的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨，汽車、電子信息通信、交通、能源等領(lǐng)域在加速融合，汽車產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國在體制機(jī)制、市場容量等方面占有明顯的優(yōu)勢，但是也存在著制約發(fā)展的瓶頸和短板，希望大家凝心聚力加強(qiáng)協(xié)同，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，為制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國的建設(shè)，以及汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。