智能交通熱潮里，要樸素思考學(xué)校周邊的運(yùn)輸規(guī)劃和交通流控制

          現(xiàn)在大數(shù)據(jù)和智能交通非常熱。一些方案提到，要用大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)，解決學(xué)校周邊交通秩序差的難題；還有規(guī)劃單位和交通管理機(jī)關(guān)，使用無人機(jī)和手機(jī)數(shù)據(jù)、智慧地圖等，分析交通流熱點(diǎn)和時(shí)間規(guī)律等。看似高大上，但仔細(xì)思考所需的任務(wù)邏輯會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)有非常樸素和廉價(jià)的手段，能更好地完成任務(wù)。

          2021年2月，上海街頭一輛公共汽車。澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

          為什么本文標(biāo)題要把運(yùn)輸規(guī)劃和交通流控制分開提呢？不知為何，在交通專業(yè)圈，這兩個(gè)任務(wù)很容易被混在一起談。其實(shí)它們完全不同。

          運(yùn)輸規(guī)劃，指的是如何完成人和貨物的運(yùn)送，重點(diǎn)關(guān)注的是運(yùn)輸資源供給和需求的對接、平衡和效率，并非道路上的交通流質(zhì)量、規(guī)律和秩序；而交通流控制，只關(guān)注路面上交通流的質(zhì)量，關(guān)注搭載著人或貨物的出行工具（包含自行車等一切交通工具）和步行者，是如何協(xié)商路權(quán)、分享道路基礎(chǔ)設(shè)施資源、確保安全和效率地完成運(yùn)送的。把這兩個(gè)非常不同的任務(wù)混為一談，大概正是我們今天治堵怎么做都不太見效的原因之一吧！

          先說學(xué)校和周邊地區(qū)的運(yùn)輸規(guī)劃。與學(xué)校相關(guān)的運(yùn)輸資源和需求，即運(yùn)輸能力供給和出行需求，還要用無人機(jī)和手機(jī)數(shù)據(jù)等所謂智能技術(shù)獲取嗎？

          道路基礎(chǔ)設(shè)施等固態(tài)硬件不談，就說動(dòng)態(tài)的和軟件部分。每個(gè)學(xué)生入校是需要注冊登記的，學(xué)校班主任對每個(gè)孩子和家長的信息應(yīng)是了若指掌。在這種情況下，調(diào)查每個(gè)學(xué)生的上下學(xué)交通需求，從運(yùn)載工具、出行時(shí)間、出行距離和對運(yùn)送成本的承受力與期望值，哪一項(xiàng)不可以用調(diào)查問卷進(jìn)行詳細(xì)摸底，甚至是在家長會(huì)或家訪時(shí)獲取呢？

          有了這些數(shù)據(jù)，對出行規(guī)律和需求進(jìn)行初步合并同類項(xiàng)，對線路、上下學(xué)運(yùn)送方式、接駁地點(diǎn)、成本接受度、個(gè)人喜好等具體的選項(xiàng)意愿調(diào)查，真的很難嗎？即使存在變動(dòng)，掌握這種變動(dòng)的方法，真的很復(fù)雜嗎？

          現(xiàn)在一些地方，家長們自發(fā)建立接送小組，委托一個(gè)人接送幾個(gè)孩子，也降低成本節(jié)省時(shí)間。這也為減少交通流量做出了貢獻(xiàn)。家長自發(fā)組織的這類運(yùn)輸計(jì)劃，我們的城市管理者，難道不能承擔(dān)起來，在更大范圍里有組織地運(yùn)作嗎？難道我們的城市管理者，就不能提供有配套資源支撐和監(jiān)管的APP，讓學(xué)生家長可以登記和填報(bào)接送需求，進(jìn)行撮合、預(yù)約及定制出行嗎？

          第二個(gè)任務(wù)是學(xué)校周邊的交通流控制。如果運(yùn)輸規(guī)劃做到位，我們是不是已掌握了學(xué)校周邊道路上剛需交通流數(shù)據(jù)的關(guān)鍵呢？通過這樣的數(shù)據(jù)，可以掌握這里的關(guān)鍵使命交通流的需求特征。無論機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、自行車還是行人，無論高年級學(xué)生還是低年級學(xué)生（注：行走能力差異排查）的接送——這些交通流什么時(shí)間來，從哪個(gè)方向來，來多少，會(huì)在哪里停留，停留多長時(shí)間，去往哪里，需要多大面積停留，需要什么樣的道路斷面，何時(shí)出現(xiàn)貫穿區(qū)域的交通流截?cái)嘈枨?，哪里需要對過路交通流進(jìn)行限速或強(qiáng)化隔離，這些情況是不是都更容易掌握呢？

          接下來，結(jié)合該地區(qū)的道路通行承載能力和車道、步道的資源，我們是不是會(huì)更容易根據(jù)具體需求，進(jìn)行車道功能的限時(shí)配置，為停泊車輛和步行者的駐足區(qū)提供更理想的空間，限制一些交通流的活動(dòng)范圍，并根據(jù)限行情況，為有規(guī)律的其他通勤交通流提供繞行方案呢？那么，當(dāng)我們知道了具體任務(wù)，這些工作做起來，以現(xiàn)在交通管理機(jī)關(guān)的執(zhí)行能力，還會(huì)很難嗎？

          每到學(xué)校假期，幾乎所有城市道路交通都如釋重負(fù)；而一到開學(xué)季，路上擁堵延誤狀況立刻抬頭。這么多年過來，我們可曾思考過，到底是哪里沒做到？
          簡單總結(jié)這種技術(shù)思維的問題，可以歸為：不夠樸素。面對越來越艱巨的交通出行挑戰(zhàn)，以及越來越花哨的技術(shù)名詞，交通界和城市管理者都應(yīng)該好好想一想什么叫“不忘初心”。