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關(guān)于《交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理辦法》的解讀

發(fā)布時間:2021-04-28 12:53

關(guān)于《交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理辦法》的解讀-政府信息公開-交通運輸部                                        


近日,交通運輸部發(fā)布了《交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在進(jìn)一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作要求,更加有效規(guī)范交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作?!掇k法》于2021年4月15日開始施行。那么,為什么要修訂出臺《辦法》?起草的主要思路是什么?主要內(nèi)容有哪些?有什么新的變化?交通運輸部科技司岑晏青副司長對《辦法》進(jìn)行了解讀。

一、為什么要修訂出臺《辦法》?

政務(wù)數(shù)據(jù)共享是建設(shè)數(shù)字政府的重要內(nèi)容,對于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推動經(jīng)濟社會發(fā)展,服務(wù)企業(yè)和人民群眾具有重要作用。

交通運輸部于2017年出臺了《交通運輸政務(wù)信息資源共享管理辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》)。經(jīng)過3年的施行,交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作取得了明顯進(jìn)展,共享認(rèn)識不斷深化,工作機制持續(xù)完善,共享平臺建成并充分發(fā)揮作用,有力支撐了跨部門、跨層級、跨區(qū)域交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。

《試行辦法》試行期為3年,已于2020年到期。與此同時,國家又相繼印發(fā)了《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》等系列文件,對政務(wù)數(shù)據(jù)共享又提出了新要求,為適應(yīng)新要求,更加有效規(guī)范交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作,完善相關(guān)工作機制,交通運輸部修訂出臺了《辦法》。

二、起草《辦法》的主要思路是什么?

(一)保持機制穩(wěn)定。

為保持政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,《辦法》保持了《試行辦法》的原有結(jié)構(gòu),延續(xù)了“以共享為原則,不共享為例外”、“需求導(dǎo)向,無償使用”、“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),平臺交換”、“建立機制,保障安全”的工作原則。

(二)滿足實際需要。

本次修訂嚴(yán)格對照了國家關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的新要求,同時以解決《試行辦法》實施中存在的問題為導(dǎo)向,對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂,保障《辦法》更加貼合實際。

(三)嚴(yán)格約束要求。

本次修訂進(jìn)一步加強了對違反《辦法》要求的約束措施,保障政務(wù)數(shù)據(jù)共享監(jiān)督有據(jù)可依。

四、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

《辦法》共六章二十六條,主要內(nèi)容包括:

第一章“總則”。明確了《辦法》的適用范圍,界定了交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理體系與職責(zé)分工。

第二章“分類與要求”。明確交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)的共享類型和劃分要求。

第三章“目錄編制與管理”。提出了交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、發(fā)布、更新和管理的要求和程序。

第四章“提供與使用”。提出了交通運輸政務(wù)數(shù)據(jù)提供和獲取方式,明確了數(shù)據(jù)質(zhì)量、使用限制、安全合規(guī)等要求。

第五章“監(jiān)督和保障”。提出了行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的監(jiān)督考評機制,明確了數(shù)據(jù)共享安全要求。

第六章“附則”。明確了本辦法的負(fù)責(zé)解釋部門和施行時間。

五、與《試行辦法》相比,有什么新的變化?

進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)共享管理責(zé)任?!掇k法》對數(shù)據(jù)提供部門和使用部門責(zé)任作了進(jìn)一步明確。提供部門需要對本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、數(shù)據(jù)提供和授權(quán)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);使用部門需要對數(shù)據(jù)使用的安全合規(guī)性進(jìn)行負(fù)責(zé),并向提供部門反饋使用情況,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源“以用促建”。

進(jìn)一步拓展無條件共享數(shù)據(jù)內(nèi)容?!掇k法》根據(jù)國家關(guān)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)新要求和行業(yè)政務(wù)部門履行職責(zé)實際需要,在無條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù)中增加了“信用信息”。

進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化數(shù)據(jù)共享流程。為提升共享工作質(zhì)量,《辦法》增加共享申請初審環(huán)節(jié)和委托授權(quán)方式,進(jìn)一步明確了申請授權(quán)的時限要求,幫助提供部門加快共享申請審核效率,減少提供部門工作量,提升使用部門的共享申請體驗。

進(jìn)一步強化工作監(jiān)督與保障?!掇k法》明確將所有部級信息系統(tǒng)納入管理,避免部分政務(wù)數(shù)據(jù)已采集卻未“入賬”的情況。同時參照國務(wù)院文件要求,明確提出不滿足政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作要求的,將不予安排運行維護(hù)經(jīng)費,不予提供硬件資源,不予安排項目建設(shè)。

《辦法》出臺后,《試行辦法》將同時廢止。交通運輸部也將嚴(yán)格按照《辦法》進(jìn)一步加強政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作,完善相關(guān)制度規(guī)范,為打造交通運輸數(shù)字政府,加快建設(shè)交通強國提供有力支撐。

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