《交通運輸部關(guān)于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》解讀

經(jīng)2016年4月7日第7次部務(wù)會議審議通過，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》（交通運輸部令2016年第35號），自2016年4月11日起施行。本次發(fā)布的《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》主要在以下幾個方面作了修改：
　　一是將第八條“申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料”修改為“申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料”； 將第九條“申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料”修改為“申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料”；刪除第十四條“道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)?！?修改是為了深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）的相關(guān)要求，切實落實“先照后證”改革，按照法定條件和法定程序規(guī)范審批行為，實現(xiàn)審批行為的公開便利。將前置審批事項改為后置審批事項，有利于提高登記審批效率，降低市場準(zhǔn)入門檻，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新，促使監(jiān)管重心由事前向事中事后轉(zhuǎn)移，全面提高市場監(jiān)管效能。
　　二是將第六條第（一）項第1目修改為：“1.車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。”；將第八條第（三）項中“車輛檢測合格證明”修改為“車輛技術(shù)等級評定結(jié)論”；刪除第三章及第六十八條、第六十九條、第七十一條和第七十四條第一項。修改原因是《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（2016年第1號）包含了以上內(nèi)容并且對相關(guān)規(guī)定作了調(diào)整。
　　三是在第五十五條后增加一條：“縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運車輛進(jìn)行審驗，每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)等級評定情況、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。審驗符合要求的，道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄中或IC卡注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。” 該條是保留原第三章二十一條有關(guān)年度審驗工作的要求，并按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（2016年第1號）相關(guān)表述作了調(diào)整。
　　四是將第七十四條第（二）項“沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的;”修改為“沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的；”。此處是按照《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（2014年第5號）相關(guān)規(guī)定而作的修改。