近日,交通運輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)通知,深入開展堅決整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點工作。全文如下↓↓↓
為貫徹落實《政府工作報告》部署要求,深入開展堅決整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點工作,進一步改善道路通行條件,促進貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
? 堅持依法嚴治。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準,對違規(guī)設置的堅決拆除取締,依法保留的精準分類管理,新增設置的嚴格審批把關(guān),確保路網(wǎng)暢通。
? 堅持標本兼治。從全局高度和發(fā)展角度,既立足當前、解決突出問題,又著眼長遠、健全長效機制,統(tǒng)籌推進專項整治工作,兼顧安全監(jiān)管和服務便民。
? 堅持社會共治。加強部門協(xié)作,強化社會監(jiān)督,不斷完善政府主抓、部門協(xié)作、縱橫協(xié)調(diào)、全民參與的共治格局,確保整治到位,防止“反彈回潮”。
? 堅持創(chuàng)新慧治。堅持用發(fā)展的辦法解決問題,不斷推進技術(shù)、管理和服務創(chuàng)新,強化部門數(shù)據(jù)資源共享,增強遠程精準監(jiān)管能力,提升路網(wǎng)管理服務水平。
? 強化全清單整治。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(城市道路管理)主管部門要按照“誰主管、誰負責,誰設置、誰清理”的原則,分別對照問題清單,全面組織清理整治,切實做到“五個堅決”:堅決拆除未依法設置公示牌或設置主體不明確的限高限寬設施;堅決整治違法新增或恢復設置設施和卡點的行為;堅決糾正設施拆除后又違規(guī)設置卡點的行為;堅決查處虛報瞞報、弄虛作假的單位或個人;堅決曝光消極怠工、拒不配合的單位或個人。
? 強化全社會監(jiān)督。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(城市道路管理)主管部門要指導相關(guān)單位,按要求繼續(xù)做好省級匯總清單公示工作,接受全社會監(jiān)督。要共同細化行業(yè)檢查、協(xié)會評估、公眾舉報、通報抄告、反饋評價等“五個機制”(見附件3),組織開展監(jiān)督檢查、明察暗訪等活動,檢查整治結(jié)果。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、貨運企業(yè)、貨車司機等監(jiān)督作用,通過隨機抽檢、實地查看方式,評估整治效果。在依托本行業(yè)現(xiàn)有服務監(jiān)督、投訴舉報渠道的基礎(chǔ)上,引導公眾使用全國統(tǒng)一的投訴舉報小程序,及時受理投訴舉報,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)設置問題,對于本行業(yè)的,要按要求嚴肅查處,絕不姑息;對于其他行業(yè)的,及時抄告相關(guān)部門核實處置,確保群眾投訴件件有著落、事事有回音、結(jié)果可評價。
? 強化全過程規(guī)范。各省級交通運輸主管部門要按照有關(guān)技術(shù)要求,指導相關(guān)單位切實做好公路限高限寬設施和檢查卡點規(guī)范設置工作,對于依法保留但不符合要求的,要進一步完善和規(guī)范;對于在現(xiàn)有公路上確需新增的,要按照相關(guān)規(guī)定設置;在公路設計階段設計的,要遵守有關(guān)規(guī)定,納入基本建設程序管理,嚴格落實“三同時”制度。各省級交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(城市道路管理)主管部門要研究建立公路變更城市道路路產(chǎn)路權(quán)和養(yǎng)護責任移交制度,合理確定公路和城市道路邊界,梳理移交路段清單,明確公路繞城路線,規(guī)范移交程序,優(yōu)化限行限速管理,統(tǒng)籌保障城市交通安全和公路干線暢通。各地公安部門要按照有關(guān)要求,進一步優(yōu)化城市配送車輛通行管理,最大限度便捷貨車通行。各省級生態(tài)環(huán)境部門要及時提供空氣質(zhì)量監(jiān)測站點信息,配合交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(城市道路管理)部門做好相關(guān)工作。
? 強化全鏈條創(chuàng)新。各地交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(城市道路管理)部門要充分利用信息化手段,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,準確記錄限高限寬設施和檢查卡點位置、權(quán)屬信息,科學合理布設電子抓拍、不停車檢測、視頻監(jiān)控等技術(shù)監(jiān)控設施,構(gòu)建現(xiàn)代路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡,加快推進部門數(shù)據(jù)交換和共享,提升大數(shù)據(jù)分析應用和遠程精準監(jiān)管能力。積極探索與第三方導航平臺合作,強化限高限寬設施提示,防止誤闖引發(fā)意外事故。
? 全面整治階段,2021年6月16日至7月31日。分行業(yè)開展整治工作,全面拆除取締違規(guī)設施和卡點,保留設施全面安裝公示牌。形成問題清單和整治清單。
? 監(jiān)督完善階段,2021年8月1日至9月30日。分行業(yè)全面公示依法保留設施和卡點,強化社會監(jiān)督,開展行業(yè)檢查、部門互查、協(xié)會評估、群眾舉報等活動。定期報送投訴舉報及處理反饋情況。
? 總結(jié)評估階段,2021年10月1日至10月31日。分行業(yè)做好總結(jié)評估,研究建立相關(guān)制度,會同相關(guān)部門健全長效機制,按照行業(yè)歸口分別報送。
? 加強技術(shù)指導。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(城市道路管理)主管部門要委托技術(shù)支持單位,為區(qū)域內(nèi)整治工作提供技術(shù)指導;利用統(tǒng)一開發(fā)的信息采集、審核、投訴等系統(tǒng),全面記錄本行業(yè)整治工作全過程,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,按程序回溯倒查,依法追究相關(guān)單位和人員責任。建立道路限高限寬設施和檢查卡點信息動態(tài)調(diào)整機制,定期對設施和卡點信息進行調(diào)整。
? 加強宣傳引導。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(城市道路管理)主管部門要在用好傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮新媒體力量,大力宣傳整治目的和意義,及時展示整治工作效果,堅決曝光典型反面案例,形成強大聲勢,最大限度爭取群眾理解和支持,營造良好輿論氛圍。
? 加強信息報送。各省級交通運輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(城市道路管理)主管部門要明確專人負責信息報送工作。自2021年6月18日起至監(jiān)督完善階段結(jié)束,每周五12時前報送本周工作進展情況。聯(lián)絡人名單、實施方案、細化的工作機制于2021年6月18日前,問題清單、整治清單于2021年8月6日前,總結(jié)報告、媒體曝光、制度文件等材料于2021年10月15日前分別報送。
“六個必須”標準
1.以交通管控、污染防治為名,在公路和城市道路上設置的限高限寬設施,必須堅決拆除。
2.在國道、省道、縣道以及城市道路上設置的侵入建筑限界的限高限寬設施,除符合《交通運輸部 公安部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于深入開展道路限高限寬設施和檢查卡點專項整治行動的通知》(交公路函〔2020〕813號)中附件1有關(guān)要求外,必須堅決拆除。
3.違反《公路安全保護條例》規(guī)定,未經(jīng)縣級交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府依法批準,擅自在鄉(xiāng)道、村道上設置的限高限寬設施,必須堅決拆除。
4.在鄉(xiāng)道、村道上設置的影響衛(wèi)生急救和消防車輛應急通行的、存在安全隱患的(包括銹蝕嚴重、視線不良、設置位置縱坡過大、未配套設置必要的交通標志、標線和視線誘導設施等)、用于向通行車輛收費的限高限寬設施,必須堅決拆除。
5.除公安、交通運輸、林業(yè)、動物防疫部門之外,其他部門在公路或城市道路上設置的檢查卡點,必須堅決取締。
6.違反法律法規(guī)規(guī)定,或未經(jīng)省級人民政府批準,公安、交通運輸、林業(yè)、動物防疫部門在公路或城市道路上設置的承擔行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點,必須堅決取締。
附件3
五個機制
2.協(xié)會評估機制。邀請本地區(qū)貨運行業(yè)協(xié)會、重點貨運企業(yè)和貨車司機代表進行效果評估,提出改進意見建議,監(jiān)督落實情況。
3.公眾舉報機制。加大投訴舉報小程序宣傳推廣力度,加強下載、登錄、使用等操作培訓,發(fā)動貨車司機、貨運企業(yè)和沿線群眾參與監(jiān)督。
4.通報抄告機制。及時收集梳理問題線索,涉及本行業(yè)的,通報相關(guān)單位嚴肅查處;涉及其他行業(yè)的,及時抄告相關(guān)單位核實處置,限時辦結(jié)。
5.反饋評價機制。細化問題線索受理、處置、反饋業(yè)務流程,形成工作閉環(huán),處置結(jié)果及時反饋投訴人,接受投訴人的評價。
掃一掃在手機上閱讀本文章