交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹，今年前兩個(gè)月交通運(yùn)輸主要指標(biāo)繼續(xù)呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，客運(yùn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，貨運(yùn)量、港口吞吐量等主要指標(biāo)增速有所加快，固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度快于預(yù)期。

▲客運(yùn)增速回升。1?2月，鐵路、公路、水路、民航完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量32.8億人，增速由2016年全年下降1.2%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.2%。其中，公路營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量下降2.2%，水路客運(yùn)量增長(zhǎng)8.6%。私家車(chē)出行持續(xù)快速增長(zhǎng)，1?2月高速公路7座及以下小客車(chē)流量同比增速達(dá)14%。

▲貨運(yùn)增速加快。1?2月，鐵路、公路、水路、民航完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量59.3億噸，同比增長(zhǎng)8.2%，增速較去年全年加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)7.5%，水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)8.3%。

▲港口生產(chǎn)延續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1?2月，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量19.4億噸，同比增長(zhǎng)7.7%，增速較2016年全年加快4個(gè)百分點(diǎn)，其中外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)6.4%、內(nèi)貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)8.3%。完成集裝箱吞吐量3428萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)5.8%。

▲交通固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度快于預(yù)期。1?2月，公路水路完成固定資產(chǎn)投資1726億元，同比增長(zhǎng)33.9%，完成全年1.8萬(wàn)億元投資目標(biāo)的9.6%，完成進(jìn)度較去年同期加快3個(gè)百分點(diǎn)。其中，公路建設(shè)完成投資1601億元，同比增長(zhǎng)36.0%，新改建農(nóng)村公路14223公里，完成全年20萬(wàn)公里任務(wù)目標(biāo)的7.1%;水運(yùn)建設(shè)完成投資105億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

交通運(yùn)輸部高度重視兩會(huì)期間人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議答復(fù)工作，要求在保證辦理質(zhì)量的前提下，兩會(huì)期間收到議案、建議或提案，必須在兩會(huì)期間答復(fù)完畢。

▲一是明確辦理責(zé)任，第一時(shí)間安排部?jī)?nèi)有關(guān)司局專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理，嚴(yán)肅認(rèn)真辦理好每一件意見(jiàn)建議，確保凡是做出承諾的答復(fù)意見(jiàn)都能落實(shí)；

▲二是建立落實(shí)限時(shí)辦理機(jī)制，要求每一件意見(jiàn)建議，均在兩天內(nèi)辦畢答復(fù)，確保反饋及時(shí)；

▲三是提高辦理質(zhì)量，安排部?jī)?nèi)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志主動(dòng)回訪(fǎng)對(duì)接，加強(qiáng)與人大代表的溝通交流，深入聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，確保答復(fù)意見(jiàn)質(zhì)量。

目前，交通運(yùn)輸部?jī)蓵?huì)期間收到的意見(jiàn)建議均已辦理完畢，并取得了代表的認(rèn)可。陜西代表團(tuán)婁勤儉代表提出的“支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的意見(jiàn)，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，明確表示將在高速鐵路、高速公路規(guī)劃，車(chē)購(gòu)稅投資補(bǔ)助等方面進(jìn)一步加大支持力度，助推西部地區(qū)加快發(fā)展。

兩會(huì)結(jié)束以后，交通運(yùn)輸部召開(kāi)干部大會(huì)暨部黨組中心組第四次集體學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神。根據(jù)會(huì)議要求，下一步，交通運(yùn)輸部將準(zhǔn)確把握兩會(huì)對(duì)全局工作特別是對(duì)交通運(yùn)輸工作的部署要求，逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，確保政府工作報(bào)告中交通運(yùn)輸工作任務(wù)全面落實(shí)。與此同時(shí)，做好人大政協(xié)意見(jiàn)建議的辦理工作，結(jié)合今年建議的新特點(diǎn)，加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步密切與建議有關(guān)協(xié)辦單位和部門(mén)的溝通合作，認(rèn)真吸收采納有關(guān)意見(jiàn)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)問(wèn)題解決，確保事事有回音、件件有著落。

吳春耕表示，截至目前，除西藏和海南沒(méi)有收費(fèi)公路外，全國(guó)累計(jì)有26個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)全面取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，減少收費(fèi)里程13.4萬(wàn)公里。

吳春耕說(shuō)，目前，全國(guó)只有內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、新疆等省(區(qū))尚未取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2009〕10號(hào)文件的規(guī)定，西部地區(qū)是否取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，由省(區(qū)、市)人民政府自主決定。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府已經(jīng)決定于今年5月1日零時(shí)起取消全區(qū)所有政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；甘肅省、青海省和寧夏自治區(qū)人民政府也已對(duì)社會(huì)公布，將在2017年底前取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。

2009年2月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部 財(cái)政部逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕10號(hào))，積極穩(wěn)妥地在全國(guó)推進(jìn)逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作。

吳春耕表示，下一步，交通部將繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)5省(區(qū))交通運(yùn)輸部門(mén)，細(xì)化方案，積極穩(wěn)妥、依法有序取消政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)，同時(shí)做好取消收費(fèi)以后的人員安置、債務(wù)償還以及公路的養(yǎng)護(hù)管理等工作。

吳春耕表示，共享汽車(chē)實(shí)質(zhì)是租賃范疇，鼓勵(lì)各地在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略前提下，研究探索共享汽車(chē)在當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄖ械暮侠矶ㄎ弧?/p>

吳春耕認(rèn)為，共享汽車(chē)實(shí)質(zhì)上是汽車(chē)租賃的范疇，共享汽車(chē)又稱(chēng)為“分時(shí)租賃”，是利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)構(gòu)建平臺(tái)，為用戶(hù)提供短時(shí)的、自助式服務(wù)為主的汽車(chē)租賃服務(wù)新模式，是傳統(tǒng)汽車(chē)租賃行業(yè)在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶(hù)體驗(yàn)，為城市居民出行提供了一種新的選擇。

相比公共汽車(chē)、地鐵等大容量公共交通，分時(shí)租賃作為個(gè)性化的小汽車(chē)出行方式，在城市道路資源占用等方面具有負(fù)外部性，也就是說(shuō)，單獨(dú)出行占用道路資源多，能源消耗大。

北京、上海、廣州、深圳、佛山、中山……目前，共享汽車(chē)正在入駐越來(lái)越多的省內(nèi)和國(guó)內(nèi)城市。雖然共享汽車(chē)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)仍處于萌芽和起步階段，也存在著這樣或者那樣的問(wèn)題，但不可否認(rèn)，這樣的新生事物確實(shí)正在一點(diǎn)點(diǎn)地改變我們的生活。

吳春耕表示，在與城市公共交通、出租汽車(chē)等方式形成科學(xué)、合理出行體系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)共享汽車(chē)創(chuàng)新、有序、規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，也希望相關(guān)企業(yè)遵守各城市現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)則，提升線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力，確保租賃車(chē)輛安全狀況良好，更好滿(mǎn)足社會(huì)公眾出行需求。

吳春耕表示，粵港澳交通領(lǐng)域互聯(lián)互通十分重要，正在研究制定新的發(fā)展規(guī)劃。

吳春耕指出，將考慮以下幾點(diǎn)：

▲一是放寬視野。在更大空間、更大范圍內(nèi)來(lái)考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?，尤其是充分考慮如何發(fā)揮粵港澳三地在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的樞紐節(jié)點(diǎn)作用，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的內(nèi)在需求；

▲二是外通內(nèi)聯(lián)。進(jìn)一步優(yōu)化完善區(qū)域?qū)ν饨煌ㄍǖ篮蛢?nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)；

▲三是共享共用。促進(jìn)粵港澳間通關(guān)便利化和港口、機(jī)場(chǎng)、樞紐、通道等各種交通設(shè)施的共享共用，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸便利化；

▲四是提質(zhì)升級(jí)。采取智能化、信息化技術(shù)提升既有設(shè)施的通行能力和服務(wù)水平；

▲五是加強(qiáng)合作。繼續(xù)支持粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)、公司以資本為紐帶，加強(qiáng)合作，創(chuàng)新投融資模式和建設(shè)管理模式，減少區(qū)域分割的影響，發(fā)揮協(xié)同效益。

吳春耕表示，下一步，交通部將繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃研究工作，加快研究解決粵港澳交通互聯(lián)互通方面的問(wèn)題。

為此，交通運(yùn)輸部以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，采取有效、有力措施，促進(jìn)港口持續(xù)健康發(fā)展。主要采取了以下幾個(gè)措施：

▲一是統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化港口總體布局。組織修訂全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃，從功能定位上加大宏觀(guān)調(diào)控力度，審慎、有序發(fā)展新港區(qū)，嚴(yán)格港口岸線(xiàn)使用審批，推進(jìn)港口群之間、港口群內(nèi)部港口間分工合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。

▲二是深化改革，推進(jìn)港口資源整合。主要是推動(dòng)江蘇沿江區(qū)域港口發(fā)展一體化改革試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)沿江港口資源整合和集約利用以及錨地統(tǒng)一調(diào)度。鼓勵(lì)港口企業(yè)以資本為紐帶，通過(guò)合資、合作、聯(lián)盟等方式跨行政區(qū)投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，探索區(qū)域港口一體化發(fā)展的有效路徑。

▲三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)了推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)，推動(dòng)港口企業(yè)向現(xiàn)代綜合物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。拓展服務(wù)功能，發(fā)展以港口為樞紐的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，建設(shè)內(nèi)陸港，拓展經(jīng)濟(jì)腹地等。

談到共享單車(chē)問(wèn)題，吳春耕表示，我們鼓勵(lì)支持這種互聯(lián)網(wǎng)+交通出行的創(chuàng)新方式，各方要共同努力，促進(jìn)共享單車(chē)的發(fā)展。

吳春耕說(shuō)，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在今年兩會(huì)期間的部長(zhǎng)通道上已對(duì)共享單車(chē)問(wèn)題做出全面答復(fù)。“我們還是這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，共享單車(chē)是城市交通的一個(gè)組成部分，在解決最后一公里的問(wèn)題上發(fā)揮了積極作用，大家有非常好的體驗(yàn)。”但是由于是新的事物也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，目前上海、北京等城市也研究制定了一些政策，媒體也有一些相關(guān)的報(bào)道。

“我們鼓勵(lì)支持這種互聯(lián)網(wǎng)+交通出行的創(chuàng)新方式，政府部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)，企業(yè)要承擔(dān)管理責(zé)任，提升服務(wù)水平，公眾也要文明出行，共同促進(jìn)共享單車(chē)的發(fā)展?！眳谴焊f(shuō)。