四川出臺全國首個交通運輸綜合行政執(zhí)法條例，要求制定公開執(zhí)法裁量基準

從四川省交通運輸廳獲悉，《四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法條例》（以下簡稱《條例》）正式出臺，該條例是全國首個交通運輸綜合行政執(zhí)法條例，對解決執(zhí)法改革中體制機制性問題、鞏固改革成果、在交通運輸領域實現(xiàn)“一支隊伍”管執(zhí)法等具有重要意義。據悉，《條例》將自2021年11月1日起正式施行。

《條例》對執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障、法律責任等方面內容進行明確。

其中，在執(zhí)法主體和執(zhí)法內容方面，《條例》規(guī)定，由交通運輸綜合行政執(zhí)法機構以交通運輸主管部門的名義，集中行使交通運輸行政處罰權以及與其相關的行政檢查權、行政強制權。

在執(zhí)法保障方面，《條例》明確，縣級以上地方人民政府應當將交通運輸綜合行政執(zhí)法經費列入同級預算，配置交通運輸綜合行政執(zhí)法工作所需辦公場所和設施以及執(zhí)法車輛（船艇）、執(zhí)法服裝、執(zhí)法裝備等；配備適應工作需要的交通運輸綜合行政執(zhí)法人員。具體配置(配備)標準由省人民政府交通運輸主管部門會同有關部門統(tǒng)籌考慮區(qū)域面積、路網規(guī)模等因素確定。

針對粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法等群眾反映強烈的突出問題，《條例》要求制定并公開執(zhí)法事項目錄和執(zhí)法裁量基準，做到陽光執(zhí)法；統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一執(zhí)法文書，做到規(guī)范執(zhí)法；落實并細化執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，做到嚴格執(zhí)法。

同時，探索執(zhí)法“放管服”新模式。市縣執(zhí)法機構可向市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（開發(fā)區(qū)）派駐執(zhí)法人員，將部分行政處罰權交由能承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。推廣說理式執(zhí)法、精準執(zhí)法，對依法不予處罰的當事人進行教育、勸誡和疏導，建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。

此外，推廣執(zhí)法領域新科技應用?！稐l例》規(guī)定，應建設交通運輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，促進系統(tǒng)平臺對接和數據信息共享，推行信息化智慧執(zhí)法；加強電子技術監(jiān)控等設施設備建設，探索應用人工智能、大數據等前沿科技，推行非現(xiàn)場執(zhí)法。