專項(xiàng)整治在行動(dòng) | 浙江交通寓服務(wù)于執(zhí)法 業(yè)務(wù)錘煉再加碼

          近期，浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)二中隊(duì)發(fā)現(xiàn)臺(tái)州市公務(wù)用車服務(wù)有限公司一輛汽車存在車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定逾期問題，但還有行車軌跡，便責(zé)令該車停止運(yùn)行，即刻辦理車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。

          幾天后，該公司負(fù)責(zé)人帶著相關(guān)資料來到椒江區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)接受處理，執(zhí)法人員對(duì)照《浙江省交通運(yùn)輸領(lǐng)域適用告知承諾制執(zhí)法事項(xiàng)清單》，對(duì)案件做出了輕微違法行為告知承諾的處罰，并督促企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。該公司負(fù)責(zé)人表示，今后一定加強(qiáng)管理，消除安全隱患。

          推行輕微違法行為告知承諾制是浙江全面提升交通運(yùn)輸法治水平、創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升交通執(zhí)法形象的有益探索。交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，浙江堅(jiān)持寓服務(wù)于執(zhí)法，聚焦為群眾辦實(shí)事、解難題，引導(dǎo)全體執(zhí)法人員業(yè)務(wù)錘煉再加碼，服務(wù)群眾減阻力，不僅減少了執(zhí)法沖突，也充分發(fā)揮了行政執(zhí)法的預(yù)防糾錯(cuò)及改善提升功能，助力打造公正、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

          制度管長遠(yuǎn)、管根本。專項(xiàng)整治以來，浙江通過梳理不合理行政處罰制度政策，形成了48項(xiàng)交通法律、法規(guī)、規(guī)章的合理化修改意見，并提交給交通運(yùn)輸部及浙江省司法廳等部門；梳理匯總基層一線51項(xiàng)制度和6項(xiàng)工作機(jī)制范本，供各地參考執(zhí)行，提高了執(zhí)法管理制度化水平。8月，浙江印發(fā)了全省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄，調(diào)整處罰裁量基準(zhǔn)。

          浙江交通有序推進(jìn)各地基層站所設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等信息，目前已基本建成23個(gè)省級(jí)示范站所。

          為提升智慧執(zhí)法水平，浙江打造全新數(shù)智執(zhí)法模式，全省交通執(zhí)法案件統(tǒng)一由數(shù)智執(zhí)法平臺(tái)辦理、公示，初步實(shí)現(xiàn)電子化。今年以來，浙江交通已在線辦理處罰案件9.8萬件，實(shí)現(xiàn)了違法行為精準(zhǔn)識(shí)別，有效提高了執(zhí)法效率。浙江省交通運(yùn)輸廳還建立了疑難案件會(huì)商工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)疑難研判和風(fēng)險(xiǎn)防范；開展執(zhí)法能力第三方評(píng)估，完成評(píng)估指標(biāo)優(yōu)化，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

          前不久，溫州市民莫先生通過網(wǎng)約車平臺(tái)預(yù)約了一輛出租汽車，卻因付款時(shí)間與駕駛員王師傅發(fā)生了矛盾。溫州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立的出租汽車行業(yè)矛盾調(diào)解中心通過線上會(huì)議的形式，召集莫先生與王師傅在線溝通，悉心調(diào)解。最終，王師傅向莫先生致歉并取得諒解，也由此免受處罰。

          2020年，溫州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立了出租汽車行業(yè)矛盾調(diào)解中心，推行柔性執(zhí)法與說理式執(zhí)法，努力打造交通執(zhí)法領(lǐng)域的“楓橋樣板”。今年，該中心推出“預(yù)約在線調(diào)解”模式，由工作人員、雙方當(dāng)事人共同參與溝通、回顧事發(fā)監(jiān)控、多方柔性調(diào)解，及時(shí)化解司乘人員糾紛，防止“以罰代管”激化執(zhí)法矛盾。

          除了全面推行輕微違法行為免罰承諾制以外，全省各地共建立行業(yè)矛盾調(diào)解處和法律咨詢特色品牌15個(gè)，杭州市的“魯金華”“小海獅”，湖州市的“小燕子工作室”“潯語工作室”“回音工作室”等矛盾糾紛調(diào)解工作室?guī)椭鷪?zhí)法人員加強(qiáng)與群眾溝通，強(qiáng)化了人文關(guān)懷。

          這些機(jī)構(gòu)“輕處罰、重教育”“在線調(diào)、少跑路”的說理式調(diào)解既能有效化解司乘矛盾，又為當(dāng)事人提供了便利，得到了群眾的一致認(rèn)可，為維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了一份溫情力量。