交通運輸部關(guān)于修改《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2022年第20號）

          《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則〉的決定》已于2022年7月5日經(jīng)第17次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長 李小鵬

2022年7月8日

          交通運輸部關(guān)于修改《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》的決定

          交通運輸部決定對《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》（交通運輸部令2017年第17號）作如下修改：

          一、將第四條修改為：“經(jīng)營高速客船的船公司應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)?！?/p>

          二、將第六條修改為：“船公司在高速客船開始營運前，應(yīng)編制下列資料：

          （一）航線運行手冊；

          （二）船舶操作手冊；

          （三）船舶維修及保養(yǎng)手冊；

          （四）培訓(xùn)手冊；

          （五）安全營運承諾書?！　?/p>

          上述各項手冊所應(yīng)包含的內(nèi)容由主管機關(guān)確定。安全營運承諾書應(yīng)包括船舶名稱，船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人，營運水域或者航線等信息，并承諾依法合規(guī)安全營運。

          船公司應(yīng)將擬投入營運的高速客船在取得船舶國籍登記證書7日內(nèi)，向主要營運地的海事管理機構(gòu)備案，并附送本條第一款所列材料?！?/p>

          三、增加一條，作為第七條：“海事管理機構(gòu)收到高速客船備案材料后，對材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)向社會公布已備案的高速客船名單和相關(guān)信息并及時更新，便于社會查詢和監(jiān)督。

          對材料不全或者不符合要求的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補充的全部內(nèi)容?！?/p>

          四、增加一條，作為第八條：“高速客船備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的海事管理機構(gòu)辦理備案變更。

          高速客船終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知主要營運地的海事管理機構(gòu)。”

          五、第九條改為第十一條，刪去第一款、第二款、第三款。

          六、刪去第二十一條。

          七、增加一條，作為第二十四條：“海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布符合上述條件的碼頭，督促高速客船在符合條件的碼頭靠泊，并落實各項安全管理措施?！?/p>

          八、第二十七條改為第二十九條，修改為：“高速客船及人員遇險，應(yīng)采取措施積極自救，同時立即向就近水上搜救中心報告?！?/p>

          條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。

          本決定自公布之日起施行。

           《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則

          （2006年2月24日交通部發(fā)布? 根據(jù)2017年5月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2022年7月8日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則〉的決定》第二次修正）

第一章　總則

          第一條　為加強對高速客船的安全監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，保障人命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)則。

          第二條　本規(guī)則適用于在中華人民共和國通航水域航行、停泊和從事相關(guān)活動的高速客船及船舶所有人、經(jīng)營人和相關(guān)人員。

          第三條　中華人民共和國海事局是實施本規(guī)則的主管機關(guān)。

          各海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)實施本規(guī)則。

第二章　船公司

          第四條 經(jīng)營高速客船的船公司應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

          第五條　船公司從境外購置或光租的二手外國籍高速客船應(yīng)滿足《老舊運輸船舶管理規(guī)定》的要求。

          第六條 船公司在高速客船開始營運前，應(yīng)編制下列資料：

          （一）航線運行手冊；

          （二）船舶操作手冊；

          （三）船舶維修及保養(yǎng)手冊；

          （四）培訓(xùn)手冊；

          （五）安全營運承諾書?！　?/p>

          上述各項手冊所應(yīng)包含的內(nèi)容由主管機關(guān)確定。安全營運承諾書應(yīng)包括船舶名稱，船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人，營運水域或者航線等信息，并承諾依法合規(guī)安全營運。

          船公司應(yīng)將擬投入營運的高速客船在取得船舶國籍登記證書7日內(nèi)，向主要營運地的海事管理機構(gòu)備案，并附送本條第一款所列材料。

          第七條 海事管理機構(gòu)收到高速客船備案材料后，對材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)向社會公布已備案的高速客船名單和相關(guān)信息并及時更新，便于社會查詢和監(jiān)督。

          對材料不全或者不符合要求的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補充的全部內(nèi)容。

          第八條 高速客船備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的海事管理機構(gòu)辦理備案變更。

          高速客船終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知主要營運地的海事管理機構(gòu)。

          第九條　經(jīng)營高速客船的船公司應(yīng)當(dāng)建立適合高速客船營運特點的安全管理制度，包括為防止船員疲勞的船員休息制度。

第三章　船舶

          第十條　高速客船須經(jīng)船舶檢驗合格，并辦理船舶登記手續(xù)，持有有效的船舶證書。

          第十一條 高速客船應(yīng)隨船攜帶最新的適合于本船的航線運行手冊、船舶操作手冊、船舶維修及保養(yǎng)手冊和培訓(xùn)手冊。

          第十二條　高速客船必須按規(guī)定要求配備號燈、號型、聲響信號、無線電通信設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備等。高速客船上所有的設(shè)備和設(shè)施均應(yīng)處于完好備用狀態(tài)。

第四章　船員

          第十三條　在高速客船任職的船員應(yīng)符合下列要求：

          （一）經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)可的基本安全培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證，其中船長、駕駛員、輪機長、輪機員以及被指定為負(fù)有安全操作和旅客安全職責(zé)的普通船員還必須通過主管機關(guān)認(rèn)可的特殊培訓(xùn)并取得特殊培訓(xùn)合格證。

          （二）船長、駕駛員、輪機長、輪機員按規(guī)定持有相應(yīng)的職務(wù)適任證書。

          （三）取得高速客船船員職務(wù)適任證書者，在正式任職前見習(xí)航行時間不少于10小時和20個單航次。

          （四）男性船長、駕駛員的年齡不超過60周歲，女性船長、駕駛員的年齡不超過55周歲。

          在非高速客船上任職的船員申請高速客船船長、大副、輪機長職務(wù)適任證書時的年齡不超過45周歲。

          （五）船長、駕駛員的健康狀況，尤其是視力、聽力和口語表達(dá)能力應(yīng)符合相應(yīng)的要求。

          第十四條　主管機關(guān)授權(quán)的海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)高速客船船員的培訓(xùn)管理和考試、發(fā)證工作。有關(guān)培訓(xùn)、考試、發(fā)證的規(guī)定由主管機關(guān)頒布實施。

          第十五條　高速客船應(yīng)向辦理船舶登記手續(xù)的海事管理機構(gòu)申領(lǐng)最低安全配員證書。高速客船的最低配員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本規(guī)則附錄的要求。

          第十六條　高速客船駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛值班時間不得超過兩個小時，兩次駕駛值班之間應(yīng)有足夠的間隔休息時間，具體由當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)確定。

第五章　航行安全

          第十七條　高速客船航行時應(yīng)使用安全航速，以防止發(fā)生碰撞和浪損。高速客船進出港口及航經(jīng)特殊航段時，應(yīng)遵守當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)有關(guān)航速的規(guī)定。

          高速客船在航時，須顯示黃色閃光燈。

          第十八條　高速客船在航時，值班船員必須在各自崗位上嚴(yán)格按職責(zé)要求做好安全航行工作。駕駛臺負(fù)責(zé)了望的人員必須保持正規(guī)的了望。無關(guān)人員禁止進入駕駛臺。

          第十九條　高速客船在港口及內(nèi)河通航水域航行時，應(yīng)主動讓清所有非高速船舶。高速客船在海上航行及高速客船與其它高速船舶之間避讓時，應(yīng)按避碰規(guī)則的規(guī)定采取措施。高速客船在特殊航段航行時，應(yīng)遵守海事管理機構(gòu)公布的特別航行規(guī)定。

          第二十條　海事管理機構(gòu)認(rèn)為必要時可為高速客船推薦或指定航路。高速客船必須遵守海事管理機構(gòu)有關(guān)航路的規(guī)定。

          第二十一條　遇有惡劣天氣或能見度不良時，海事管理機構(gòu)可建議高速客船停航。

          第二十二條　高速客船應(yīng)按規(guī)定的乘客定額載客，禁止超載。高速客船禁止在未經(jīng)批準(zhǔn)的站、點上下旅客。

第六章　安全保障

          第二十三條　高速客船應(yīng)靠泊符合下列條件的碼頭：

          （一）滿足船舶安全靠泊的基本要求；

          （二）高速客船靠泊時不易對他船造成浪損；

          （三）避開港口通航密集區(qū)和狹窄航段；

          （四）上下旅客設(shè)施符合安全條件；

          （五）夜間有足夠的照明；

          （六）冬季有采取防凍防滑的安全保護措施。

          第二十四條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布符合上述條件的碼頭，督促高速客船在符合條件的碼頭靠泊，并落實各項安全管理措施。

          第二十五條　高速客船對旅客攜帶物品應(yīng)有尺度和數(shù)量限制，旅客的行李物品不得堵塞通道。嚴(yán)禁高速客船載運或旅客攜帶危險物品。

          第二十六條　高速客船應(yīng)每周進行一次應(yīng)急消防演習(xí)和應(yīng)急撤離演習(xí)，并做好演習(xí)記錄；每次開航前，應(yīng)向旅客講解有關(guān)安全須知。

          第二十七條　高速客船應(yīng)建立開航前安全自查制度，制定開航前安全自查表并進行對照檢查，海事管理機構(gòu)可對開航前安全自查表進行監(jiān)督抽查。

          第二十八條　高速客船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理進出港口手續(xù)。國內(nèi)航行的高速客船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理進出港報告手續(xù)。國際航行的高速客船可申請不超過7天的定期進出口岸許可證。

          高速客船不得夜航。但航行特殊水域的高速客船確需夜航的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)申請船舶進出港口許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可夜航。

          第二十九條　高速客船及人員遇險，應(yīng)采取措施積極自救，同時立即向就近水上搜救中心報告。

第七章　法律責(zé)任

          第三十條 違反本規(guī)則的，由海事管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及交通運輸部的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

          第三十一條　高速客船違反本規(guī)則經(jīng)海事管理機構(gòu)處罰仍不改正的，海事管理機構(gòu)可責(zé)令其停航。

          第三十二條　海事管理機構(gòu)工作人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)，玩忽職守，給人民生命財產(chǎn)造成損失的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章　附則

          第三十三條　本規(guī)則所述“高速客船”系指載客12人以上，最大航速（米/秒）等于或大于以下數(shù)值的船舶：3.7▽0.1667，式中“▽”系指對應(yīng)設(shè)計水線的排水體積（米3）。但不包括在非排水狀態(tài)下船體由地效應(yīng)產(chǎn)生的氣動升力完全支承在水面上的船舶。

          本規(guī)則所述“船公司”系指船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及其他已從船舶所有人處接受船舶的營運責(zé)任并承擔(dān)船舶安全與防污染管理的所有義務(wù)和責(zé)任的組織。

          第三十四條　外國籍高速客船不適用本規(guī)則第二、三、四章的規(guī)定，但應(yīng)滿足船旗國主管當(dāng)局的要求。

          第三十五條　本規(guī)則未盡事宜，按國家其他有關(guān)法規(guī)和我國加入的國際公約執(zhí)行。

          第三十六條　本規(guī)則自2006年6月1日起施行。交通部1996年12月24日發(fā)布的《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》（交通部令1996年第13號）同時廢止。

          來源：中華人民共和國交通運輸部