47人涉嫌犯罪！車(chē)管所人員內(nèi)外勾結(jié)“吃錢(qián)”，省市紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)手查處

          車(chē)頭和掛車(chē)交通違法記錄高達(dá)144次，卻年年在德陽(yáng)市通過(guò)年審；

          在駕照科目三考試中，“車(chē)串串”主動(dòng)“搭線”助考員，為考生提供“特殊關(guān)照”，幫助通過(guò)考試；

          近日，四川在線記者從省紀(jì)委監(jiān)委獲悉，2021年以來(lái)，四川省紀(jì)委監(jiān)委與成都市紀(jì)委監(jiān)委、德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)手，查處德陽(yáng)車(chē)管所機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)、駕考、監(jiān)管領(lǐng)域系列案件，揭開(kāi)“車(chē)串串”腐蝕圍獵公職人員，幫助“克隆車(chē)”冒名頂替通過(guò)檢驗(yàn)審核等一系列窩案、串案的“蓋子”，47人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。

          這起案件是怎么發(fā)現(xiàn)的？車(chē)管所人員與“車(chē)串串”是如何內(nèi)外勾結(jié)“吃錢(qián)”的？四川在線記者在此聊一聊這起案件背后挖出的車(chē)輛年審上戶和駕駛證考試等方面的腐敗“黑幕”。

          一場(chǎng)交通事故，讓貨運(yùn)車(chē)輛年審、上戶背后的腐敗浮出水面 

          近年來(lái)，四川省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持每年梳理安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況。梳理發(fā)現(xiàn)，貨車(chē)道路安全責(zé)任事故呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

          2021年1月29日，成都市轄區(qū)一牽引貨車(chē)與一面包車(chē)相撞，造成5人死亡。事故發(fā)生后，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該事故提級(jí)督辦，要求成都市紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查組，與事故調(diào)查組同步開(kāi)展工作。

          “調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近3年里，該貨車(chē)車(chē)頭及掛車(chē)的交通違法記錄高達(dá)144次，并存在私自加裝超高欄板問(wèn)題，卻年年在德陽(yáng)市某檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過(guò)年審?！笔〖o(jì)委監(jiān)委干部杜江告訴記者。

          調(diào)查人員介紹，這起事故中的涉事貨車(chē)車(chē)主陳某某2018年4月從他人手中購(gòu)入該車(chē)，并接續(xù)了原車(chē)主與掛靠公司的協(xié)議，繼續(xù)繳納所謂的“掛靠費(fèi)用”后就上路跑業(yè)務(wù)。而到了年審時(shí)間，陳某某又在掛靠公司介紹下，與位于德陽(yáng)市的代辦公司聯(lián)系，把掛車(chē)的行駛證郵寄到德陽(yáng)某公司，大概過(guò)了20天，掛車(chē)審驗(yàn)過(guò)關(guān)，行駛證也蓋章了，掛車(chē)這3年都沒(méi)有開(kāi)過(guò)去審驗(yàn)。

          本應(yīng)嚴(yán)格的年審程序竟能如此輕易通過(guò)，背后有何貓膩？省紀(jì)委監(jiān)委隨即督促指導(dǎo)德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委順藤摸瓜、深挖細(xì)查。隨著調(diào)查深入，“車(chē)串串”的問(wèn)題逐漸浮出水面。

           “車(chē)串串”，通常指代人辦理審車(chē)、上戶、過(guò)戶、保險(xiǎn)、回收等業(yè)務(wù)的社會(huì)人員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“車(chē)串串”與德陽(yáng)當(dāng)?shù)氐能?chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，對(duì)承接的“病車(chē)”利用“克隆車(chē)”代替檢測(cè)，由車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法出具虛假車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告，再將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至車(chē)管所監(jiān)管中心審核。只要監(jiān)管人員“手下留情”，年檢合格標(biāo)志就能輕松到手。

          “車(chē)串串”之所以能夠如此輕易過(guò)關(guān)，是因?yàn)樗麄冊(cè)诘玛?yáng)車(chē)管所捕獲了不少“獵物”。長(zhǎng)期的吃請(qǐng)、吹捧和“糖衣炮彈”，為“車(chē)串串”打開(kāi)了查驗(yàn)和審核的“綠色通道”，以致一段時(shí)間內(nèi)，省內(nèi)外一些問(wèn)題板車(chē)、掛車(chē)都可以在德陽(yáng)順利上戶、年審。

          隨著車(chē)輛年審、上戶問(wèn)題被揭開(kāi)，德陽(yáng)車(chē)管所在駕駛證考試等方面的問(wèn)題也被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)。

          “機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證考試科目三是道路技能考試，直接關(guān)系道路交通安全。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科目三考試除考官后臺(tái)監(jiān)控外，考試過(guò)程中人工評(píng)判細(xì)節(jié)多達(dá)30余個(gè)，助考員自由裁量權(quán)極大。有駕校教練、‘車(chē)串串’主動(dòng)‘搭線’助考員，相互勾結(jié)形成利益鏈，為考生提供‘特殊關(guān)照’，幫助通過(guò)考試?！钡玛?yáng)市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任羊?qū)W東說(shuō)。

          “糖衣炮彈”讓少數(shù)車(chē)管所工作人員誤入歧途、越陷越深 

          “德陽(yáng)市車(chē)管領(lǐng)域滋生如此嚴(yán)重且影響惡劣的腐敗問(wèn)題，令人唏噓的同時(shí)，更多的是警示。”杜江告訴記者。

          以德陽(yáng)市車(chē)管所的一名“老員工”蔣某某為例。2016年，德陽(yáng)市交管支隊(duì)車(chē)管所監(jiān)管中心成立，蔣某某被安排負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)管。

          按照程序，待檢車(chē)輛先由車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)一審，再送到車(chē)管所監(jiān)管中心審核。為了使送到車(chē)管所的車(chē)輛更快通過(guò)審核，主動(dòng)聯(lián)系蔣某某的“朋友”逐漸多了起來(lái)，從最開(kāi)始的業(yè)務(wù)咨詢，到請(qǐng)求“幫個(gè)小忙”，再到按“老規(guī)矩”通融通融，這些闊氣的“朋友”們不約而同地開(kāi)始“意思意思”。在收下第一個(gè)紅包后，“車(chē)串串”們的層層簇?fù)?、?quán)力變現(xiàn)帶來(lái)的“甜頭”，讓蔣某某飄飄然起來(lái)。

          剛開(kāi)始，蔣某某尚且明確了“底線”，例如“不把工作當(dāng)生意做”“不辦嚴(yán)重違規(guī)違法車(chē)”等。同時(shí)，他認(rèn)為自己只是為“車(chē)串串”朋友們提供不用排隊(duì)的快捷服務(wù)，即便有點(diǎn)“小瑕疵”，但也在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，收點(diǎn)小錢(qián)沒(méi)有什么。然而，從最開(kāi)始一個(gè)月只收幾百，到后來(lái)的每月收錢(qián)過(guò)萬(wàn)，蔣某某走到了欲罷不能的境地。

          調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年至2021年，德陽(yáng)市車(chē)管所監(jiān)管中心蔣某某、劉某等人，在幫助“車(chē)串串”代審貨車(chē)“順利”通過(guò)審核后，每輛貨車(chē)按照固定標(biāo)準(zhǔn)收受感謝費(fèi)。個(gè)別車(chē)檢機(jī)構(gòu)、“車(chē)串串”還相互勾結(jié)，利用所謂“值班車(chē)”或檢驗(yàn)照片造假，以替檢、冒檢通過(guò)檢驗(yàn)，蔣某某、劉某等人則定期收入感謝費(fèi)。

          辦案人員發(fā)現(xiàn)，一些車(chē)管所工作人員長(zhǎng)期在審核崗位工作，在主觀物欲需求刺激下，無(wú)力抵擋“車(chē)串串”們的吃請(qǐng)、吹捧和“糖衣炮彈”；此外，由于審核人員權(quán)力很大，內(nèi)部監(jiān)管猶如“牛欄關(guān)貓”，長(zhǎng)此以往，終釀成惡果。

          以案促改，堅(jiān)決鏟除機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)、駕考、監(jiān)管領(lǐng)域的“害群之馬”

          車(chē)輛管理所承擔(dān)著道路交通安全源頭監(jiān)管的重要職責(zé)。四川省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮事故追責(zé)問(wèn)責(zé)審查調(diào)查對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，針對(duì)道路交通安全事故暴露出的突出問(wèn)題，督促相關(guān)單位和部門(mén)以案促改、以案促治。

          通過(guò)查人治“標(biāo)”，堅(jiān)決鏟除機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)、駕考、監(jiān)管領(lǐng)域的“害群之馬”。2021年以來(lái)，在德陽(yáng)車(chē)管所機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)、駕考、監(jiān)管領(lǐng)域系列案件中，核查公職人員57人。17人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、5人受到組織處理、36名臨聘人員被解除勞動(dòng)合同，47人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。

          通過(guò)查案治“規(guī)”，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委向分管市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出《廉政風(fēng)險(xiǎn)提示函》，向市公安局黨委發(fā)出《以案促改通知書(shū)》，向市公安局及交管支隊(duì)、車(chē)管所發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》，督促市公安局黨委深刻汲取典型案件教訓(xùn)，明確整改責(zé)任，制定以案促改方案并推動(dòng)實(shí)施。啟動(dòng)“一案雙查”，對(duì)履行主體責(zé)任不力的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

          同時(shí)，德陽(yáng)市通過(guò)開(kāi)展廉政黨課、召開(kāi)專題民主生活會(huì)等方式，組織全體干警職工主動(dòng)查找自身問(wèn)題，厘清整改措施。全崗位全鏈條梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定完善了《全市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)車(chē)駕管業(yè)務(wù)辦理監(jiān)督規(guī)定》等制度規(guī)定。

          記者了解到，目前，為嚴(yán)格管“車(chē)”，德陽(yáng)市車(chē)管所監(jiān)管中心嚴(yán)格審核把關(guān)，凡是有疑問(wèn)的車(chē)輛全部退回檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并采取“線上+線下”方式進(jìn)行抽查。車(chē)管所監(jiān)管中心單設(shè)監(jiān)督崗，每天抽查10%過(guò)檢車(chē)輛，尤其將異地送檢車(chē)輛較多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

          針對(duì)道路安全事故問(wèn)題，四川省紀(jì)委監(jiān)委還督促交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急管理廳成立工作專班，聯(lián)合開(kāi)展客貨運(yùn)輸突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

          來(lái)源：四川在線