成都市機動車車容車貌綜合治理工作方案

為有效治理當前部分機動車車容車貌（以下簡稱車容車貌）不整潔、嚴重臟污等問題，為城市文明增光添彩，特制定本方案?！　?br>    一、總體要求　　
    （一）指導(dǎo)思想　　
    認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，以健全法規(guī)標準體系、加強行業(yè)監(jiān)管治理、落實企業(yè)主體責(zé)任、完善配套設(shè)施為重點，建立車容車貌綜合治理長效機制，推進車容車貌綜合治理工作，確保全市機動車常態(tài)化保持潔凈容貌，助力營造干凈整潔有序的城市環(huán)境?！　?br>    （二）基本原則　　
    1.堅持依法治理。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《四川省道路運輸條例》《成都市建筑垃圾處置管理條例》《成都市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《成都市客運出租汽車管理條例》《成都市生活垃圾管理條例》《成都市機動車清洗站管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，依法治理車容車貌。　　
    2.堅持聯(lián)動治理。堅持條塊結(jié)合、市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)合，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法等機制。加強社會動員，通過行業(yè)自律、信用評價等措施，落實企業(yè)主體責(zé)任?！　?br>    3.堅持源頭治理。整治車容車貌不潔等突出問題的同時，加強物流運輸、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等企業(yè)的行業(yè)管理，積極規(guī)劃設(shè)置普惠制及貨物運輸車輛清洗站（點）。　　
    4.堅持常態(tài)治理。建立健全管理規(guī)范制度、法規(guī)標準體系，推進車容車貌綜合治理成果常態(tài)長效?！　?br>    （三）工作目標　　
    建立健全車容車貌綜合治理長效機制，在出入城主干道、加油（氣）站、高速公路服務(wù)區(qū)、公共停車場等區(qū)域合理設(shè)置機動車清洗站（點）；車容車貌法規(guī)標準體系不斷完善，共治共享工作格局加快形成。2022年7月，實現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位，車容車貌自查標準、保潔作業(yè)規(guī)范及車輛清洗規(guī)范等相關(guān)制度更加完善，達標率實現(xiàn)90%以上；貨物運輸車、公共客運汽（電）車、客運出租汽車、垃圾運輸專用汽車、工程作業(yè)車等營運、工程車輛整潔率達到90%以上。2023年底，貨物運輸車、公共客運汽（電）車、客運出租汽車、垃圾運輸專用汽車、工程作業(yè)車等營運、工程車輛所屬企業(yè)、駕駛員、車主普遍養(yǎng)成車輛清洗意識，常態(tài)化保持車輛干凈整潔?！　?br>    二、治理重點　　
    重點治理車容車貌五大亂象：　　
    1.建筑垃圾運輸車、砂石車、混凝土運輸車車身臟污、帶泥出門、“拋、冒、滴、漏、撒、揚”?！　?br>    2.公共客運汽（電）車、貨物運輸車、網(wǎng)約車、客運出租汽車、快遞運輸車等車身臟污?！　?br>    3.生活垃圾、餐廚垃圾運輸車等環(huán)衛(wèi)車輛車身臟污。　　
    4.市政、水務(wù)、電力、燃氣、園林等各類工程作業(yè)車車身臟污。　　
    5.機動車車身臟污遮擋車輛號牌?！　?br>    三、重點任務(wù)　　
    （一）建立標準制度體系　　
    市城管委牽頭制定車容車貌管理規(guī)范，市政府相關(guān)部門負責(zé)履行行業(yè)管理職能職責(zé)，制定本行業(yè)車容車貌管理標準和保潔制度。　　
    1.制定公務(wù)車輛車容車貌管理標準和保潔制度。（牽頭部門：市機關(guān)事務(wù)局）　　
    2.制定公共客運汽（電）車、客運出租汽車、網(wǎng)約車、貨物運輸車、分時租賃車等車容車貌管理標準和保潔制度。（牽頭部門：市交通運輸局）　　
    3.制定建筑垃圾運輸車，生活垃圾、餐廚垃圾運輸車等環(huán)衛(wèi)車輛，城市道路橋梁、城市照明維護等工程作業(yè)車輛車容車貌管理標準和保潔制度。（牽頭部門：市城管委）　　
    4.制定電力、燃氣等工程作業(yè)車輛車容車貌管理標準和保潔制度。（牽頭部門：市經(jīng)信局）　　
    5.制定大型吊車、大型起重車、挖掘機、推土機、壓路機、裝載機等工程機械車輛和建設(shè)運輸車輛（包括混凝土運輸車等）車容車貌管理標準和保潔制度。（牽頭部門：市住建局）　　
    6.制定園林綠化作業(yè)車輛車容車貌管理標準和保潔制度。（牽頭部門：市公園城市局）　　
    7.制定水務(wù)作業(yè)車輛車容車貌管理標準和保潔制度。（牽頭部門：市水務(wù)局）　　
    8.制定郵政車輛、快遞運輸車輛車容車貌管理標準和保潔制度。（牽頭部門：市郵政管理局）　　
    9.制定警用車輛的車容車貌管理標準和保潔制度。（牽頭部門：市公安局）　　
    （二）加強源頭管控　　
    全市各建設(shè)工地、砂石料場、建筑垃圾消納場、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、固廢處置廠落實出入口道路硬化，建立清洗保潔制度，配置車輛沖洗設(shè)施，車輛出口處須設(shè)置實時監(jiān)控設(shè)施，建立信息化臺賬，明確專人對車輛沖洗情況進行監(jiān)督，檢查合格后方可放行，確保不潔車輛不出場。［牽頭部門：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管委；配合部門：市經(jīng)信局、市水務(wù)局、市公園城市局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    （三）督促企業(yè)落實主體責(zé)任　　
    行業(yè)監(jiān)管部門督促企業(yè)建立完善車容車貌自查標準、車輛清洗保潔規(guī)范等制度，加強對相關(guān)人員教育培訓(xùn)，依法依規(guī)將車容車貌管理落實情況納入企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核，定期將受到行政處罰的企業(yè)信用信息歸集至全市公共信用信息系統(tǒng)。將問題突出的客運出租汽車企業(yè)納入成都市公共信用信息目錄管理，將嚴重違規(guī)失信超限超載運輸車輛企業(yè)納入成都市信用聯(lián)合獎懲目錄管理，對問題突出的建筑垃圾運輸企業(yè)嚴格按照成都市建筑垃圾運輸企業(yè)記分管理評分辦法進行管理。其他行業(yè)監(jiān)管部門積極探索將問題突出的企業(yè)納入信用評價管理體系。［牽頭部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市城管委、市住建局、市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局交管局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    （四）加大機動車清洗站配套建設(shè)力度　　
    1.新建公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等項目，三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域規(guī)劃設(shè)置地下或者地面配套停車位總數(shù)在500個以上、三環(huán)路以外區(qū)域規(guī)劃設(shè)置地下或者地面配套停車位總數(shù)在800個以上的，設(shè)置面積不小于100平方米的清洗站。新建、改（擴）建公共停車場（庫）項目，停車位總數(shù)在50個（不含）至200個（不含）的，設(shè)置面積不小于100平方米的清洗站；200個以上的，設(shè)置面積不小于150平方米的清洗站。［牽頭部門：市規(guī)劃和自然資源局；配合部門：市住建局、市城管委；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    2.新建、改（擴）建加油（氣）站、充電站、公交中心站、客運汽車站和高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，在場地允許且不影響公共安全的情況下，將清洗站或車輛清洗保潔設(shè)備作為配套設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。鼓勵出入城主干道旁有條件的加油（氣）站和高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置清洗站。［牽頭部門：市經(jīng)信局、市交通運輸局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）、相關(guān)市屬國有企業(yè)］　　
    3.在物流園區(qū)或物流運輸企業(yè)集中停車場地，配置車輛清洗保潔設(shè)備，落實清洗保潔措施，鼓勵在條件允許的情況下設(shè)置清洗站。［牽頭部門：市交通運輸局；配合部門：市郵政管理局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    4.擁有公共客運汽（電）車、客運出租汽車、貨物運輸車、工程作業(yè)車、垃圾運輸專用汽車的企業(yè)，應(yīng)當配置車輛清洗保潔設(shè)備，落實清洗保潔措施，具備條件的應(yīng)當設(shè)置與其場地規(guī)模相應(yīng)的清洗站。［牽頭部門：市交通運輸局、市經(jīng)信局、市住建局、市城管委、市水務(wù)局、市公園城市局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）、相關(guān)市屬國有企業(yè)］　　
    （五）加強車容車貌在線監(jiān)測　　
    積極探索在交通車流量大、車速較緩路段，設(shè)立車容車貌固定或移動監(jiān)測點，充分利用人工智能技術(shù)開展實時監(jiān)控，自動識別“臟車”。監(jiān)測情況通報相關(guān)行業(yè)管理部門，情節(jié)特別嚴重的線索移交相關(guān)行政執(zhí)法部門依法處置。［牽頭部門：市城管委、市公安局交管局；配合部門：市住建局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市公園城市局、市機關(guān)事務(wù)局、市郵政管理局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    （六）聯(lián)合開展專項整治行動　　
    市級相關(guān)部門選擇重要節(jié)假日、重大活動等時間節(jié)點，聯(lián)合開展車容車貌專項整治，集中整治重點車輛車容車貌不潔等問題。［牽頭部門：市城管委、市住建局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市公園城市局、市機關(guān)事務(wù)局、市郵政管理局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    （七）強化行業(yè)監(jiān)管　　
    嚴格落實“行業(yè)主管”“企業(yè)主體”要求，強化車容車貌行業(yè)監(jiān)管?！　?br>    1.市城管委負責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、建筑垃圾運輸、道路橋梁、城市照明企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理?！　?br>    2.市交通運輸局負責(zé)貨物運輸車、網(wǎng)約車、客運出租汽車、公共客運汽（電）車、分時租賃車等企業(yè)以及具有一定規(guī)模停車場的行業(yè)監(jiān)督管理。　　
    3.市住建局負責(zé)使用、經(jīng)營工程機械車和建設(shè)運輸車企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理?！　?br>    4.市郵政管理局負責(zé)郵政、快遞企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理?！　?br>    5.市公園城市局、市水務(wù)局、市經(jīng)信局分別負責(zé)所屬行業(yè)維護作業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理?！　?br>    6.其他市政府部門根據(jù)職責(zé)分工履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)?！　?br>    （八）加強聯(lián)合執(zhí)法　　
    1.各區(qū)（市）縣政府（管委會）組織相關(guān)部門，將車容車貌納入日常管理，不定期檢查、抽查相關(guān)單位（企業(yè)）落實車容車貌管理工作情況，督促抓好問題整改。［牽頭部門：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    2.市級城市管理、交通運輸、公安交管等部門以月為單位，組織各區(qū)（市）縣城市管理、交通運輸、公安交管等執(zhí)法隊伍，在建設(shè)工地、主要出入城通道（節(jié)點）等重點區(qū)域，有針對性地開展車容車貌聯(lián)合執(zhí)法行動，教育勸導(dǎo)相關(guān)企業(yè)（車主、駕駛員）保持車輛整潔。對存在的各類問題，按照職責(zé)分工規(guī)范管理。對車容車貌不潔的環(huán)衛(wèi)車、建筑垃圾運輸車、公共客運汽（電）車、貨物運輸車、網(wǎng)約車和客運出租汽車等按職責(zé)分工予以處罰。［牽頭部門：市城管委、市公安局交管局、市交通運輸局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    3.公安交管、城市管理、交通運輸?shù)葓?zhí)法部門按月將“臟車”信息抄送相關(guān)行業(yè)管理部門。行業(yè)管理部門加強對違規(guī)企業(yè)（單位）、個人的監(jiān)督管理，探索建立重點關(guān)注對象名單制度，與年度評優(yōu)等獎勵機制掛鉤。（牽頭部門：市城管委、市公安局交管局、市交通運輸局；配合部門：市住建局、市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市公園城市局、市機關(guān)事務(wù)局、市郵政管理局）　　
    （九）加強宣傳教育　　
    1.通過新聞媒體、微博微信、LED交通顯示屏、車管平臺、手機短信、宣傳單等多渠道多形式，廣泛宣傳車容車貌治理的目的意義。［牽頭部門：市委宣傳部、市城管委；配合部門：市交通運輸局、市公安局交管局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    2.市級相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣政府（管委會）及時收集車容車貌治理信息，積極發(fā)掘、報道先進經(jīng)驗，對車容車貌管理的示范企業(yè)、規(guī)范企業(yè)進行通報表揚。［牽頭部門：市機關(guān)事務(wù)局、市交通運輸局、市城管委、市經(jīng)信局、市住建局、市公園城市局、市水務(wù)局、市郵政管理局、市公安局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    3.強化公眾監(jiān)督，依托“蓉e行”平臺鼓勵市民舉報“臟車”，建立舉報信息抄告制度，將市民舉報的“臟車”信息，抄告市級有關(guān)部門分類進行處置，督促相關(guān)企業(yè)（單位）、個人及時整改，嚴格查處問題突出的違規(guī)企業(yè)（車輛）。［牽頭部門：市公安局交管局、市城管委；配合部門：市級相關(guān)部門；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    4.強化典型曝光，定期通過新聞媒體、官網(wǎng)等渠道曝光“臟車”違規(guī)典型案件。［牽頭部門：市公安局交管局、市城管委、市交通運輸局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    5.定期更新“天府市民云”服務(wù)平臺中機動車清洗站信息，引導(dǎo)相關(guān)地圖軟件規(guī)范發(fā)布機動車清洗站信息，為市民查找洗車服務(wù)提供便利。［牽頭部門：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市市場監(jiān)管局、市城管委、市公安局交管局、市交通運輸局；實施主體：各區(qū)（市）縣政府（管委會）］　　
    四、工作要求　　
    （一）高度重視，強化統(tǒng)籌　　
    各區(qū)（市）縣政府（管委會）、市級相關(guān)部門應(yīng)提高思想站位，充分認識開展車容車貌治理的重要性和必要性。建立車容車貌綜合治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決影響車容車貌治理的普遍性、長期性、政策性問題?！　?br>    （二）精心組織，落實責(zé)任　　
    各區(qū)（市）縣政府（管委會）要統(tǒng)籌部署、系統(tǒng)推進、落實責(zé)任。市政府相關(guān)部門要各盡其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過執(zhí)法查處、督促檢查、行業(yè)自律等方式多措并舉壓實企業(yè)主體責(zé)任，制定專項工作方案，明確年度推進計劃、時間節(jié)點和階段目標，確保治理工作有序推進。市城管委、市公安局、市交通運輸局等市政府部門要加快出臺配套實施細則，進一步明確判定依據(jù)、處罰標準和責(zé)任機制等，確?？刹僮骺蓪嵤?；強化任務(wù)落實到位，針對垃圾運輸車、物流運輸車、工程機械車等重點車輛，加強車輛檢查和聯(lián)合執(zhí)法，督促責(zé)任單位和人員限期整改到位。各級各部門要做好政策解讀和宣傳工作，廣泛凝聚社會各界共識，形成全社會支持車容車貌綜合治理的良好氛圍?！　?br>    （三）標本兼治，綜合治理　　
    市政府有關(guān)部門加強貨物運輸車等車輛清洗站的規(guī)劃建設(shè)，進一步優(yōu)化布局，滿足實際需求。加快完善車容車貌綜合治理法規(guī)標準體系，建立確保法規(guī)標準制度全面實施的有效機制，實現(xiàn)車容車貌綜合治理制度化、規(guī)范化、法治化?！　?br>    本方案自2022年3月18日起施行，有效期3年。

相關(guān)解讀：

《成都市機動車車容車貌綜合治理工作方案》的政策解讀
來源：成都市城管委