《數(shù)據(jù)資源體系構建白皮書》發(fā)布 專家建議把數(shù)字經(jīng)濟當成顛覆性新經(jīng)濟形態(tài)研究

在當今數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為具有基礎性和戰(zhàn)略性地位的新型生產(chǎn)要素，是與土地、資本、勞動力、技術并列的第五種生產(chǎn)要素。以“激活數(shù)據(jù)要素潛能 驅動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“CCF中國數(shù)字經(jīng)濟50人論壇高端峰會”3月4日在杭州蕭山舉行，會上發(fā)布了《數(shù)據(jù)資源體系構建白皮書》（簡稱“白皮書”）。

“1990年代開始的以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第五次技術變革，經(jīng)過二十多年的積累和儲備，數(shù)字資源大規(guī)模聚集，其基礎性戰(zhàn)略性價值凸顯，正進入信息技術帶動經(jīng)濟發(fā)展的爆發(fā)期和黃金期，數(shù)字經(jīng)濟時代已然開啟?！卑灼_宗明義，指明信息技術的快速發(fā)展引發(fā)了一場社會經(jīng)濟革命，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領者和主要引擎。

因此，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，是我國的戰(zhàn)略選擇。2021年12月，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，其中指出，數(shù)字經(jīng)濟是以新一代信息技術和產(chǎn)業(yè)為依托，繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)；到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10%。

由此，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展期既需要實踐探索，也需要理論研究。2021年12月，CCF(中國計算機學會)發(fā)起“中國數(shù)字經(jīng)濟50人論壇”（“50人論壇”）活動，旨在匯集科技、經(jīng)濟、法律、社會等多領域的專家學者，構建高端智庫，助推我國數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。

3月4日會議邀請了數(shù)字經(jīng)濟領域專家學者、產(chǎn)業(yè)界以及政府機構代表共300余人，通過主題報告、圓桌論壇、專題報告與白皮書發(fā)布等形式，分享交流數(shù)字經(jīng)濟的各類議題。

白皮書是“50人論壇”的研究成果，系統(tǒng)介紹了國內外數(shù)據(jù)資源體系現(xiàn)狀，從分類、治理、技術、產(chǎn)業(yè)和國際體系五方面，提出了一套適合我國的數(shù)據(jù)資源體系架構布局。

“我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體向好，尚存不足”是白皮書指出的問題，具體體現(xiàn)在我國數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用遠遠不夠，在理念、核心技術、基礎設施、國際化視野和人才培養(yǎng)等方面都存在短板。

在數(shù)字資源方面也存在一系列問題，例如，公共數(shù)據(jù)共享水平不高，本位意識“不愿”共享，安全風險高“不敢”共享，技術能力弱導致“不能”共享，這些現(xiàn)實問題導致高質量數(shù)據(jù)供給存在明顯不足；只重視數(shù)據(jù)的簡單存儲，很少針對后續(xù)應用需求進行深加工，數(shù)據(jù)價值難以被有效深度發(fā)掘利用，數(shù)據(jù)價值遠未釋放；企業(yè)的數(shù)據(jù)需求難以通過公開合法途徑獲得。

此外，目前社會普遍對于數(shù)據(jù)安全重視，但是產(chǎn)業(yè)支撐能力尚待加強。數(shù)據(jù)要素資源缺乏統(tǒng)一的、可度量的跨平臺隱私計算標準，無法深入保護數(shù)據(jù)隱私。也缺乏廣泛認同的數(shù)據(jù)治理國際規(guī)則，使我國面臨戰(zhàn)略安全風險。

白皮書建議要全面深化經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化轉型，大力開展大數(shù)據(jù)核心關鍵技術的研發(fā)與應用，提升數(shù)據(jù)經(jīng)濟安全可持續(xù)發(fā)展能力，另外加強數(shù)據(jù)資源相關政策、技術、產(chǎn)業(yè)標準、國際合作等方面，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟全球化水平。

在論壇上，專家學者從數(shù)字基礎設施建設、金融數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)流通交易平臺建設、數(shù)據(jù)共享服務、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)技術支撐等多方面進行了探討。

中國工程院院士、浙江大學教授陳純在報告中介紹了在大數(shù)據(jù)分析中加入時間維度的實時智能計算；中國工程院院士、同濟大學原副校長蔣昌俊分享了有關數(shù)字金融模擬器的研究成果。

北京大學信息技術高等研究院首席經(jīng)濟學家、北京大學原副校長張國有以“漁船數(shù)據(jù)來源”為例，剖析了行業(yè)數(shù)據(jù)的來源、結構，管理部門如何獲得并且反哺服務于漁民，以及延伸掌握海洋污染數(shù)據(jù)的過程。清晰闡述了分散數(shù)據(jù)如何匯總，并最終產(chǎn)生社會和經(jīng)濟價值的生動實踐。

會議也吸引了數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和使用者。杭州桐廬縣供銷合作總社的一位負責人專程到會，她說，是想尋找數(shù)字經(jīng)濟如何落地，如何服務于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的路徑和方法。

中科院院士、CCF理事長、50人論壇主任委員梅宏在大會發(fā)言中提及，在當前的數(shù)字經(jīng)濟研究和實踐中，已經(jīng)面臨諸多無法用工業(yè)經(jīng)濟理論解釋和指導的問題。例如，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，其特征、價值和意義均未形成共識，構建數(shù)據(jù)要素市場，讓數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配，仍沒有明確的途徑和方案共識；數(shù)據(jù)的資產(chǎn)地位尚未確立、數(shù)據(jù)確權難題尚待破解、數(shù)據(jù)共享流通障礙重重、數(shù)據(jù)安全和隱私保護體系尚不健全等諸多挑戰(zhàn)等。

“雖然對這些問題現(xiàn)在還無法給出明確的結論，但我個人理解，把數(shù)字經(jīng)濟當成一種顛覆性的新經(jīng)濟形態(tài)來研究還是很有必要的?！泵泛暾J為，未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與技術發(fā)展緊密關聯(lián)，數(shù)字經(jīng)濟涉及諸多議題，構建一個全景視圖絕非一蹴而就之事，需要時間，也需要空間，需要理論研究，也需要實踐探索。（記者 李新玲）

信息來源：中國青年報客戶端