成綿高速新都段“2017·2·7”較大道路交通事故責(zé)任追究

梁春林，事故客車當(dāng)班駕駛?cè)?，因涉嫌道路交通肇事罪，?017年2月7日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，2月21日批準(zhǔn)逮捕。

楊遠(yuǎn)，蜀捷運(yùn)業(yè)公司車輛技術(shù)部長，負(fù)責(zé)公司車輛維護(hù)保養(yǎng)等方面管理工作，不落實(shí)車輛日常檢查制度，導(dǎo)致事故客車長期帶病運(yùn)營，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，涉嫌犯罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

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周晉菲，蜀捷運(yùn)業(yè)公司安全部部長，GPS監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管流于形式，對(duì)本單位駕駛員長期安裝使用GPS遙控干擾器的行為監(jiān)管不力，車輛日常檢查監(jiān)督不到位，導(dǎo)致事故客車長期帶病運(yùn)營，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，涉嫌犯罪，建議司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

楊沖，事故客車另一駕駛?cè)耍L期違規(guī)使用GPS遙控干擾器，建議市交委按《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出相應(yīng)處理，并報(bào)市安監(jiān)局備案。

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楊遠(yuǎn)，蜀捷運(yùn)業(yè)公司車輛技術(shù)部長，負(fù)責(zé)公司車輛維護(hù)保養(yǎng)等方面管理工作，不落實(shí)車輛日常檢查制度，事故客車長期帶病運(yùn)營。其行為違反了《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào)）第二十七條、第五十二條規(guī)定，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第二款、第三十九條，處罰款3萬元。

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周晉菲，蜀捷運(yùn)業(yè)公司安全部長，GPS監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管流于形式，對(duì)本單位駕駛員長期安裝使用GPS遙控干擾器的行為監(jiān)管不力，車輛日常檢查監(jiān)督不到位，事故客車長期帶病運(yùn)營。其行為違反了《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局令2014年第5號(hào)）第二十五條、《安全生產(chǎn)法》第四十三條第一款，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第二款、第三十九條規(guī)定，處罰款3萬元。

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邱越，蜀捷運(yùn)業(yè)公司副總經(jīng)理，分管安全工作。公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不力，GPS監(jiān)控流于形式，對(duì)長途客車長期安裝使用GPS遙控干擾器監(jiān)管不力，事故客車長期帶病運(yùn)營。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十二條第一款第一、五、六項(xiàng)，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議依據(jù)《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第二款、第三十九條規(guī)定，處罰款4萬元。

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馬勇，蜀捷運(yùn)業(yè)公司副總經(jīng)理，分管生產(chǎn)，受董事長委托主持公司全面工作。對(duì)公司安全管理制度及GPS監(jiān)控制度落實(shí)監(jiān)管不到位，監(jiān)管流于形式，未有效管控駕駛員安裝使用GPS遙控干擾器，事故客車長期帶病運(yùn)行。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條 第一款第一、二、三、四項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，建議處上年年收入40%的罰款。

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嚴(yán)嗣杰，蜀捷運(yùn)業(yè)法人代表。由于其健康原因不能正常履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，委托公司副總經(jīng)理馬勇主持工作，建議免于責(zé)任追究。

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鄭慶川，灰狗運(yùn)業(yè)汽修廠實(shí)際負(fù)責(zé)人。未按規(guī)定組織對(duì)事故客車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目存在漏檢、錯(cuò)檢，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因之一，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)責(zé)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，建議處上年年收入40%的罰款。

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黃明華，市交委運(yùn)管處處長，主持運(yùn)管處全面工作。督促下屬開展行業(yè)監(jiān)管不力，對(duì)此次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議其向市交委作出書面檢查。

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萬勇，市交委運(yùn)管處副處長，分管客運(yùn)工作。對(duì)蜀捷運(yùn)業(yè)存在的問題，督促整改不力。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11號(hào)）等規(guī)定，建議給予萬勇同志誡勉談話。

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李毅，市交委運(yùn)管處副處長，分管車維工作。對(duì)事故客車維護(hù)保養(yǎng)不到位，致使“病車”上路的問題督促檢查不力。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11號(hào)）等規(guī)定，建議給予李毅同志誡勉談話。

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肖靖，市交委運(yùn)管處客運(yùn)科科長，主持客運(yùn)科工作。對(duì)蜀捷運(yùn)業(yè)董事長、總經(jīng)理長期缺位、GPS監(jiān)控系統(tǒng)安全管理流于形式、事故客車技術(shù)檢查不到位，對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督管理不夠深入，對(duì)企業(yè)存在的問題排查不夠仔細(xì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)不夠及時(shí)。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11號(hào)）等規(guī)定，建議給予肖靖同志行政警告處分。

蜀捷運(yùn)業(yè)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，董事長兼法定代表人長期病休，總經(jīng)理長期缺位，安全隱患排查治理制度不落實(shí)， GPS監(jiān)控系統(tǒng)安全管理流于形式，未有效管控駕駛員安裝使用GPS遙控干擾器、超速行駛，事故客車長期帶病運(yùn)行。違反了《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào)）第十五條第一款、第二十七條 、第四十五條第二款、第五十二條、《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局令2014年第5號(hào)）第二十五條的規(guī)定，對(duì)這起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，處以罰款70萬元。

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灰狗運(yùn)業(yè)汽車修理廠對(duì)事故客車二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范不完整，應(yīng)檢項(xiàng)目存在漏檢、錯(cuò)檢，是事故客車帶病運(yùn)營的間接原因之一，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)責(zé)一般管理責(zé)任，建議依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，處以罰款51萬元。

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龍泉驛區(qū)交通運(yùn)輸局運(yùn)管所對(duì)灰狗運(yùn)業(yè)汽車修理廠二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范不完整的問題失察，建議責(zé)成其向龍泉驛區(qū)交通局做出書面檢查。

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西安市省汽車站，春運(yùn)期間長途客車趟次檢查不認(rèn)真，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故車輛第二軸主胎胎冠花紋不合格的隱患，違反了交通運(yùn)輸部門“六不出站”規(guī)定，建議報(bào)送省安監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳商陜西省有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行處理。