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成綿高速新都段“2017·2·7”較大道路交通事故責任追究

發(fā)布時間:2017-08-04 17:58

 

成綿高速新都段“2017·2·7”較大道路交通事故調查組根據(jù)事故原因調查和事故責任認定,依據(jù)有關法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定,對事故有關責任人員和責任單位提出處理意見。經(jīng)成都市人民政府研究,同意事故調查組對事故責任的劃分和相關責任人員、責任單位的處理建議。


(一)司法機關已采取措施人員

梁春林,事故客車當班駕駛人,因涉嫌道路交通肇事罪,于2017年2月7日被公安機關刑事拘留,2月21日批準逮捕。

(二)建議司法機關追究刑事責任人員


1

楊遠,蜀捷運業(yè)公司車輛技術部長,負責公司車輛維護保養(yǎng)等方面管理工作,不落實車輛日常檢查制度,導致事故客車長期帶病運營,對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任,涉嫌犯罪,建議司法機關追究其刑事責任。

2

周晉菲,蜀捷運業(yè)公司安全部部長,GPS監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管流于形式,對本單位駕駛員長期安裝使用GPS遙控干擾器的行為監(jiān)管不力,車輛日常檢查監(jiān)督不到位,導致事故客車長期帶病運營,對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任,涉嫌犯罪,建議司法機關追究其刑事責任。


(三)給予行政處罰及政紀處分人員

1

楊沖,事故客車另一駕駛人,長期違規(guī)使用GPS遙控干擾器,建議市交委按《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定作出相應處理,并報市安監(jiān)局備案。

2

楊遠,蜀捷運業(yè)公司車輛技術部長,負責公司車輛維護保養(yǎng)等方面管理工作,不落實車輛日常檢查制度,事故客車長期帶病運營。其行為違反了《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(交運發(fā)〔2012〕33號)第二十七條、第五十二條規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任,建議依據(jù)《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第二款、第三十九條,處罰款3萬元。

3

周晉菲,蜀捷運業(yè)公司安全部長,GPS監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管流于形式,對本單位駕駛員長期安裝使用GPS遙控干擾器的行為監(jiān)管不力,車輛日常檢查監(jiān)督不到位,事故客車長期帶病運營。其行為違反了《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運輸部、公安部、安監(jiān)總局令2014年第5號)第二十五條、《安全生產法》第四十三條第一款,對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任,建議依據(jù)《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第二款、第三十九條規(guī)定,處罰款3萬元。

4

邱越,蜀捷運業(yè)公司副總經(jīng)理,分管安全工作。公司安全生產規(guī)章制度落實不力,GPS監(jiān)控流于形式,對長途客車長期安裝使用GPS遙控干擾器監(jiān)管不力,事故客車長期帶病運營。其行為違反了《安全生產法》第二十二條第一款第一、五、六項,對這起事故的發(fā)生負有重要領導責任,建議依據(jù)《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第二款、第三十九條規(guī)定,處罰款4萬元。

5

馬勇,蜀捷運業(yè)公司副總經(jīng)理,分管生產,受董事長委托主持公司全面工作。對公司安全管理制度及GPS監(jiān)控制度落實監(jiān)管不到位,監(jiān)管流于形式,未有效管控駕駛員安裝使用GPS遙控干擾器,事故客車長期帶病運行。其行為違反了《安全生產法》第十八條 第一款第一、二、三、四項的規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負有主要領導責任,依據(jù)《安全生產法》第九十二條第一款第二項之規(guī)定,建議處上年年收入40%的罰款。

6

嚴嗣杰,蜀捷運業(yè)法人代表。由于其健康原因不能正常履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責,委托公司副總經(jīng)理馬勇主持工作,建議免于責任追究。

7

鄭慶川,灰狗運業(yè)汽修廠實際負責人。未按規(guī)定組織對事故客車進行二級維護保養(yǎng),應檢測項目存在漏檢、錯檢,是導致事故發(fā)生的間接原因之一,其行為違反了《安全生產法》第十八條第一款第二項規(guī)定,對事故的發(fā)生負責一般領導責任,依據(jù)《安全生產法》第九十二條第一款第二項之規(guī)定,建議處上年年收入40%的罰款。

8

黃明華,市交委運管處處長,主持運管處全面工作。督促下屬開展行業(yè)監(jiān)管不力,對此次事故負有領導責任,建議其向市交委作出書面檢查。

9

萬勇,市交委運管處副處長,分管客運工作。對蜀捷運業(yè)存在的問題,督促整改不力。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)中央紀委、中央組織部《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11號)等規(guī)定,建議給予萬勇同志誡勉談話。

10

李毅,市交委運管處副處長,分管車維工作。對事故客車維護保養(yǎng)不到位,致使“病車”上路的問題督促檢查不力。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)中央紀委、中央組織部《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11號)等規(guī)定,建議給予李毅同志誡勉談話。

11

肖靖,市交委運管處客運科科長,主持客運科工作。對蜀捷運業(yè)董事長、總經(jīng)理長期缺位、GPS監(jiān)控系統(tǒng)安全管理流于形式、事故客車技術檢查不到位,對企業(yè)的日常監(jiān)督管理不夠深入,對企業(yè)存在的問題排查不夠仔細,對發(fā)現(xiàn)的問題整改落實不夠及時。依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)中央紀委、中央組織部《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、安監(jiān)總局令第11號)等規(guī)定,建議給予肖靖同志行政警告處分。

(四)對相關責任單位的處理建議

1

蜀捷運業(yè)公司安全生產主體責任落實不到位,董事長兼法定代表人長期病休,總經(jīng)理長期缺位,安全隱患排查治理制度不落實, GPS監(jiān)控系統(tǒng)安全管理流于形式,未有效管控駕駛員安裝使用GPS遙控干擾器、超速行駛,事故客車長期帶病運行。違反了《安全生產法》第三十八條第一款、《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(交運發(fā)〔2012〕33號)第十五條第一款、第二十七條 、第四十五條第二款、第五十二條、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運輸部、公安部、安監(jiān)總局令2014年第5號)第二十五條的規(guī)定,對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任,建議依據(jù)《安全生產法》第一百零九條第一款第二項之規(guī)定,處以罰款70萬元。

2

灰狗運業(yè)汽車修理廠對事故客車二級維護保養(yǎng)不規(guī)范不完整,應檢項目存在漏檢、錯檢,是事故客車帶病運營的間接原因之一,對事故的發(fā)生負責一般管理責任,建議依據(jù)《安全生產法》第一百零九條第一款第二項之規(guī)定,處以罰款51萬元。

3

龍泉驛區(qū)交通運輸局運管所對灰狗運業(yè)汽車修理廠二級維護保養(yǎng)不規(guī)范不完整的問題失察,建議責成其向龍泉驛區(qū)交通局做出書面檢查。

4

西安市省汽車站,春運期間長途客車趟次檢查不認真,未及時發(fā)現(xiàn)事故車輛第二軸主胎胎冠花紋不合格的隱患,違反了交通運輸部門“六不出站”規(guī)定,建議報送省安監(jiān)局、省交通運輸廳商陜西省有關部門對其進行處理。

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