關(guān)于啟動四川省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺全面試運行工作的通知（川運函〔2017〕187號）

各市（州）運管處（局）：
    為了確保四川省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）順利運行，自2017年2月10日至5月15日，我局在遂寧、眉山、廣安三市進行接入試點，于4月5日起將成都納入試點范圍。通過三個月的試點工作，總結(jié)監(jiān)管平臺運行中存在的問題，并督促監(jiān)管平臺技術(shù)支持單位對平臺進行了系統(tǒng)優(yōu)化，目前監(jiān)管平臺基本具備全面試運行條件。經(jīng)研究，廳運管局決定自8月15日起，在全省范圍內(nèi)啟動監(jiān)管平臺全面試運行工作，并制定了《四川省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺全面試運行工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照方案要求，扎實開展推進工作。

    附件：四川省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺全面試運行工作方案

                                             四川省交通運輸廳道路運輸管理局
                                                       2017年8月9日

附件

四川省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺全面試運行工作方案

    一、指導(dǎo)思想
    貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕88號）、《公安部、交通運輸部關(guān)于做好機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》（公交管〔2016〕50號）和《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳交通運輸廳四川省機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2016〕75號）的文件精神，按照“加快推進信息系統(tǒng)建設(shè)”的要求，提高機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作服務(wù)管理水平，推進駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革，為駕駛培訓(xùn)管理部門提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的平臺服務(wù)。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    通過試運行，實現(xiàn)計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺與四川省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）、全國平臺的全面數(shù)據(jù)對接。及時發(fā)現(xiàn)運行中的問題和規(guī)律，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性。盡早實現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息的信息共享。運用科技化、信息化手段，提升我省對駕培行業(yè)的監(jiān)管水平，規(guī)范駕培機構(gòu)的經(jīng)營行為，全面落實《機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)考試大綱》。
    三、職責(zé)劃分
    （一）駕培機構(gòu)
    全省所有駕培機構(gòu)統(tǒng)一參與本次試運行。全面選用通過廳運管局接入技術(shù)測試的計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺，安裝通過了符合性檢測的計時培訓(xùn)終端，不得使用老、舊終端設(shè)備進行簡單升級改造。明確計算機操作人員，負(fù)責(zé)對駕培機構(gòu)的各項數(shù)據(jù)分階段上傳。嚴(yán)格按照教學(xué)大綱的要求開展培訓(xùn)，對不合格的數(shù)據(jù)及時修正。
    （二）運營商
    參與本次全面試運行的計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺運營商必須已通過廳運管局的接入技術(shù)測試，未通過接入技術(shù)測試的計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺運營商不參與本次全面試運行。
    本次試運行的運營商要為駕培機構(gòu)提供相關(guān)的操作培訓(xùn)，包括計時培訓(xùn)系統(tǒng)操作和數(shù)據(jù)上傳要求、學(xué)時審核規(guī)則等內(nèi)容。對于平臺、設(shè)備出現(xiàn)的故障問題，應(yīng)及時安排技術(shù)人員處理。
    （三）監(jiān)管平臺的技術(shù)支持單位
    確保前期試點問題已解決，全程參與此次全面試運行工作，為運管部門提供技術(shù)服務(wù)，根據(jù)廳運管局要求盡快完成系統(tǒng)功能優(yōu)化。做好運管部門管理人員的培訓(xùn)工作，提供《省級駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺用戶操作手冊》、《監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量要求及審核標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)時審核流程及規(guī)則》、《電子公章安裝文檔》等相關(guān)操作說明手冊的下載地址（詳見附件1），協(xié)助運管部門管理人員在監(jiān)管平臺上的各項操作。
    （四）運管部門
    各級運管部門組織系統(tǒng)管理人員，掌握駕培機構(gòu)安裝計時培訓(xùn)系統(tǒng)的情況；監(jiān)督駕培機構(gòu)嚴(yán)格按照教學(xué)大綱的要求開展培訓(xùn)活動。做好數(shù)據(jù)審查，落實監(jiān)管責(zé)任。加快熟悉監(jiān)管平臺功能模塊，及時提出問題并做好問題反饋。
    四、主要工作
    （一）全面啟用計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺和終端
    廳運管局已陸續(xù)給一些通過接入技術(shù)測試的運營商復(fù)函，部分計時培訓(xùn)系統(tǒng)終端設(shè)備廠家也通過了符合性檢測。本次試運行將在全省啟用計時培訓(xùn)系統(tǒng)，駕培機構(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和學(xué)時數(shù)據(jù)均通過計時培訓(xùn)系統(tǒng)上傳到監(jiān)管平臺。各級運管部門要督促駕培機構(gòu)盡快選用符合要求的計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺和終端設(shè)備，由市級運管部門匯總轄區(qū)內(nèi)計時培訓(xùn)系統(tǒng)的安裝使用情況（見附件2）。
    （二）依據(jù)賬號權(quán)限進行平臺操作
    廳運管局已為各級運管部門分配了監(jiān)管平臺登錄使用賬號及設(shè)置了權(quán)限劃分，各級運管部門應(yīng)對照賬號及權(quán)限劃分表（附件3）登錄監(jiān)管平臺，開展日常管理工作。
    （三）落實電子公章的制作和使用
    電子公章僅用于駕培機構(gòu)學(xué)時送審和運管部門在監(jiān)管平臺上的學(xué)時審核。市級運管部門負(fù)責(zé)收集駕培機構(gòu)和縣級運管部門的電子公章申請名單，由廳運管局委托監(jiān)管平臺技術(shù)支持單位統(tǒng)一制作。制作完成后，監(jiān)管平臺技術(shù)支持單位以市（州）為單位郵寄，市級運管部門負(fù)責(zé)分發(fā)轄區(qū)內(nèi)各單位電子公章。
    電子公章的安裝由各單位自行完成，技術(shù)支持單位要安排專門技術(shù)人員協(xié)助安裝。
    （四）積極開展操作人員的培訓(xùn)
    計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺運營商負(fù)責(zé)培訓(xùn)選用了該平臺和計時終端的駕培機構(gòu)操作人員。廳運管局組織開展監(jiān)管平臺管理人員的培訓(xùn)，由監(jiān)管平臺技術(shù)支持單位對監(jiān)管平臺的詳細(xì)操作、學(xué)時審核規(guī)則等內(nèi)容進行詳細(xì)介紹。（具體事宜另文通知）
    （五）駕培機構(gòu)經(jīng)營許可信息的預(yù)錄入工作
    駕培機構(gòu)填報經(jīng)營許可信息，包括駕培機構(gòu)名稱、經(jīng)營許可證編號、許可日期、經(jīng)營范圍、等級等信息，由市級運管部門負(fù)責(zé)收集審核，并準(zhǔn)確錄入到監(jiān)管平臺。
    （六）復(fù)核驗收
    在前階段準(zhǔn)備結(jié)束后，廳運管局將對計時培訓(xùn)系統(tǒng)的安裝、電子簽章的制作完成情況、信息預(yù)錄入完成情況進行復(fù)查驗收。重點查看駕培機構(gòu)的計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺和終端的安裝情況。在試運行期間，也將對基礎(chǔ)信息的審核工作、駕培機構(gòu)的培訓(xùn)記錄進行不定期抽查。
    （七）運行與維護
    各級運管部門管理人員登錄四川省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺http://sc.admin.jpxcw.com，更改初始密碼，按照各自職責(zé)，開展日常各項工作。
    1.廳運管局將定期收集、整理監(jiān)管平臺試運行中的問題和數(shù)據(jù)情況，從“基礎(chǔ)信息審核完成情況、數(shù)據(jù)上傳質(zhì)量、學(xué)時通過率”等多個維度掌握試運行的推進進度，監(jiān)督各單位的運用處理；督促監(jiān)管平臺的技術(shù)支持單位加強后臺維護，保證試運行中的技術(shù)問題得到及時跟進和處理；每月對試運行情況進行通報。
    2.市級運管部門管理人員要定期將新增駕培機構(gòu)預(yù)錄入至監(jiān)管平臺，參照《數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量要求及審核標(biāo)準(zhǔn)》對駕培機構(gòu)上傳的考核員信息進行嚴(yán)格審核；抽查轄區(qū)內(nèi)駕培機構(gòu)上傳的培訓(xùn)記錄；及時跟進駕培機構(gòu)培訓(xùn)活動的開展情況，定期收集和反饋試運行過程中監(jiān)管平臺和計時培訓(xùn)系統(tǒng)的運行問題。
    3.縣級運管部門管理人員每日保持監(jiān)管平臺登錄狀態(tài)，參照《數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量要求及審核標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格審核轄區(qū)內(nèi)駕培機構(gòu)上傳的教練車、教練員、安全員、教學(xué)區(qū)域信息，按期統(tǒng)計已備案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并督促未及時上傳數(shù)據(jù)信息的駕培機構(gòu)盡快上傳信息；對駕培機構(gòu)開展的培訓(xùn)活動進行不定期的現(xiàn)場檢查和培訓(xùn)記錄抽查，對不符合規(guī)范的培訓(xùn)活動予以糾正和整改，并做好問題記錄；利用監(jiān)管平臺的自動審核結(jié)果，對照《學(xué)時審核流程及規(guī)則》，查找和分析不合格學(xué)時的原因。對已完成階段學(xué)時的學(xué)員《培訓(xùn)記錄》加蓋電子公章。
    4.駕培機構(gòu)安排操作人員，按照數(shù)據(jù)規(guī)范的要求，在計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺上提交教練員、教練車、考核員、安全員、教學(xué)區(qū)域、學(xué)員信息等數(shù)據(jù)；修正未成功備案的信息，重新提交審核；確保各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成功備案后，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱的學(xué)時要求開展相關(guān)培訓(xùn)；從9月16日起，將新報名的大、中型客貨車學(xué)員信息上傳到監(jiān)管平臺，從10月16日起，將所有新報名學(xué)員信息上傳到監(jiān)管平臺；駕培機構(gòu)要將已完成階段學(xué)時的學(xué)員《培訓(xùn)記錄》，經(jīng)考核員、學(xué)員雙方簽字蓋章后，上傳至監(jiān)管平臺。
    5.監(jiān)管平臺的技術(shù)支持單位的技術(shù)維護人員要每日保持管理員賬號的登錄狀態(tài)，檢查數(shù)據(jù)接收、顯示、運作是否正常；對運行中的監(jiān)管平臺技術(shù)問題須在2個工作日內(nèi)受理，對運管部門提出的優(yōu)化建議經(jīng)廳運管局確認(rèn)后盡快確定優(yōu)化時間。
    五、時間安排
    （一）準(zhǔn)備階段（8月中旬-9月中旬）
    各市（州）運管處（局）根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際，制定詳細(xì)的工作實施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，重點做好人員安排、計時培訓(xùn)系統(tǒng)的選用和驗收、賬號分發(fā)和信息采集和預(yù)錄入工作。監(jiān)管平臺技術(shù)支持單位盡快完成電子簽章制作，做好前期技術(shù)支撐。廳運管局將在9月中旬對該階段的工作進行復(fù)核檢查。
    （二）試運行階段（9月中旬-11月中旬）
    各單位按照實施方案，將監(jiān)管平臺的各項工作作為日常工作，逐步落實推進。將各項工作的審核和監(jiān)督放在首位，保證錄入監(jiān)管平臺的機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)信息完整、準(zhǔn)確。
    （三）全面提升總結(jié)（11月中旬-12月初）
    各單位將試運行中的問題填寫至《試運行問題反饋表》（附件4），由廳運管局匯總梳理，督促技術(shù)支持單位進行系統(tǒng)優(yōu)化。
    六、工作要求
    （一）提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
    全面試運行監(jiān)管平臺是加快推進我省機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的重要環(huán)節(jié)，是機動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)監(jiān)管與運營分離的管理轉(zhuǎn)變。各級運管部門要提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，通力協(xié)作，采取有效措施按計劃高效推進各項工作。
    （二）強化監(jiān)督，重在落實
    運管部門要加強監(jiān)督檢查，密切跟進各駕培機構(gòu)的實際培訓(xùn)情況。廳運管局將對監(jiān)管平臺的運行情況進行監(jiān)督檢查，對試運行工作開展情況進行通報，切實推動各項工作落實，確保試運行工作的順利完成。
    （三）認(rèn)真總結(jié)，及時反饋
    各單位要認(rèn)真總結(jié)試運行工作的開展情況、存在的問題漏洞、工作經(jīng)驗，為完善監(jiān)管平臺和后續(xù)的推廣工作提出寶貴建議，于12月15日之前上報總結(jié)。
    聯(lián)系人：周鑫，028-86740559
    QQ群：661553646

    附件：  1.操作說明手冊下載地址
           2.駕培機構(gòu)安裝計時培訓(xùn)系統(tǒng)統(tǒng)計表
           3.監(jiān)管平臺賬號權(quán)限劃分表
           4.試運行問題反饋表