各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,文明辦,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建委(規(guī)委),交通運(yùn)輸廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、文明辦、建設(shè)局、交通局:
為深入貫徹中央城市工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神,推動(dòng)治理交通擁堵、出行難、停車(chē)難等“城市病”,不斷提升城市道路交通治理能力現(xiàn)代化水平,公安部、中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部決定在實(shí)施城市道路交通管理“暢通工程”和“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新城市道路交通管理,從2017年起至2020年,在全國(guó)組織實(shí)施“城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃”?,F(xiàn)將《城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
公安部
中央文明辦
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
2017年8月17日
附件: 城市p道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020)
城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃
(2017—2020)
為深入貫徹中央城市工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神,推動(dòng)治理交通擁堵、出行難、停車(chē)難等“城市病”,不斷提升城市道路交通治理能力現(xiàn)代化水平,公安部、中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部決定在實(shí)施城市道路交通管理“暢通工程”和“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新城市道路交通管理,從2017年起至2020年,在全國(guó)組織實(shí)施“城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃”。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市管理的系列重要指示精神,圍繞全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo),深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與依法治理、綜合治理、源頭治理、系統(tǒng)治理相結(jié)合,創(chuàng)新制度、機(jī)制、方法,推進(jìn)協(xié)同共治、共建共享,不斷提升城市交通現(xiàn)代治理能力水平,為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市創(chuàng)造有序、暢通、安全、綠色、文明的城市道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
2017年至2020年,通過(guò)實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng),重點(diǎn)在交通秩序整頓、交通組織優(yōu)化、交通基礎(chǔ)建設(shè)、交通出行結(jié)構(gòu)等方面取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)下列工作目標(biāo):
(一)文明守法意識(shí)全面提升。交通參與者交通出行守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、安全意識(shí)、文明意識(shí)明顯增強(qiáng),城市主干路機(jī)動(dòng)車(chē)交通守法率達(dá)到95%以上,非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人交通守法率達(dá)到90%以上。
(二)道路通行更加有序順暢。交通組織精細(xì)科學(xué),道路資源和通行權(quán)分配合理,交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率達(dá)到95%以上,城市主干路、次干路交叉口的科學(xué)渠化率達(dá)到90%以上。
(三)道路交通出行更加安全。交通事故研判、預(yù)防、應(yīng)急處置等能力不斷提升,酒駕、超速、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的交通事故逐年下降。
(四)綠色交通體系不斷完善。城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公交專用道線路長(zhǎng)度顯著增加,公交信號(hào)優(yōu)先全面實(shí)施,公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率顯著提升,常規(guī)公共交通出行分擔(dān)率不斷提高,超大、特大城市達(dá)到40%以上,大城市達(dá)到30%以上,中小城市達(dá)到20%以上。非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人出行條件逐步改善,通行空間得到有效保障。
(五)道路承載能力明顯提高。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里,道路面積率達(dá)到15%。
(六)城市停車(chē)設(shè)施持續(xù)增加。推動(dòng)停車(chē)需求與供給的平衡,形成配建停車(chē)為主導(dǎo)、公共停車(chē)為輔助、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)格局。
三、主要任務(wù)措施
(一)依法治理提升工程
1、推動(dòng)地方立法解決交通管理難題。強(qiáng)化法治思維,堅(jiān)持依法治理城市交通,在法律授權(quán)范圍內(nèi)積極推動(dòng)地方立法,解決超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)和低速電動(dòng)車(chē)管理難、停車(chē)設(shè)施配建不足等交通頑癥難題。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)、分時(shí)租賃汽車(chē)、自動(dòng)駕駛等新業(yè)態(tài)、新問(wèn)題,及早研究政策措施,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)責(zé)任,促進(jìn)有序健康發(fā)展。根據(jù)城市交通發(fā)展情況,及時(shí)修訂完善道路交通管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章,針對(duì)本地交通突出問(wèn)題,編制地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范引導(dǎo)交通管理。
2、建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法體系。在各地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全城市綜合執(zhí)法體系,規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、城管、公安等部門(mén)密切協(xié)作,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,清理整頓“馬路市場(chǎng)”、占路經(jīng)營(yíng),清查整改廣告牌、管線、樹(shù)木及其他植物遮擋交通設(shè)施,全面清理停車(chē)設(shè)施挪用、占用問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊違規(guī)占道施工和挖掘道路、生產(chǎn)銷售違規(guī)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)輛和拼裝改裝車(chē)輛等違法行為,凈化道路交通環(huán)境。落實(shí)城市執(zhí)法體制改革措施,明確停車(chē)管理機(jī)構(gòu),厘清部門(mén)管理職責(zé),制定城市停車(chē)管理法規(guī),健全停車(chē)管理體制機(jī)制。
3、保持城市交通秩序常態(tài)嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化交通違法整治,以城市中心區(qū)、核心區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)厲打擊闖紅燈、套牌假牌、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為,嚴(yán)查違法停車(chē)、違法變道、不按規(guī)定讓行以及非機(jī)動(dòng)車(chē)逆行、行人闖紅燈等重點(diǎn)交通違法行為,嚴(yán)管電動(dòng)自行車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)、工程運(yùn)輸車(chē)通行秩序。充分運(yùn)用科技手段提升執(zhí)法效能,推廣可查緝多種違法行為的交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式交通違法行為記錄設(shè)備,不斷擴(kuò)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋面。推進(jìn)交通管理勤務(wù)機(jī)制改革,推行警情主導(dǎo)警務(wù)的指揮體系,建立責(zé)任明晰、動(dòng)態(tài)管控的勤務(wù)機(jī)制,健全多警聯(lián)動(dòng)、屬地共治的管控模式,提高路面管控效率和執(zhí)法效能。
(二)交通組織提升工程
1、優(yōu)化城市道路交通設(shè)計(jì)。全面摸排城市交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)和安全隱患點(diǎn),建立基礎(chǔ)臺(tái)帳,逐一研究治理方案,并及時(shí)向黨委政府報(bào)告,推動(dòng)整改治理??茖W(xué)優(yōu)化城市核心區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、擁堵點(diǎn)段的交通組織,根據(jù)交通流量變化規(guī)律和道路條件,綜合采取單向交通、可變車(chē)道、潮汐車(chē)道、合乘車(chē)道等措施,緩解早晚高峰主干路及重要點(diǎn)段的交通擁堵。完善道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì),優(yōu)化交通信號(hào)控制技術(shù),進(jìn)一步提升交叉口通行效率。改進(jìn)道路工程、市政工程、軌道交通建設(shè)工程等施工期間的道路交通組織和安全管理,最大限度減少施工對(duì)道路交通的影響。
2、持續(xù)推進(jìn)交通信號(hào)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市道路交通信號(hào)燈配時(shí)智能化和交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高道路交通信號(hào)設(shè)施的規(guī)范化和精細(xì)化水平,全面實(shí)施公交信號(hào)優(yōu)先政策??茖W(xué)系統(tǒng)設(shè)置城市交通指路系統(tǒng),確保指路標(biāo)志設(shè)置層次清晰、系統(tǒng),傳遞信息明確、連續(xù)。加強(qiáng)交通管理設(shè)施的全生命周期管理,定期開(kāi)展道路交通管理設(shè)施排查整改。創(chuàng)新完善專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)制,引入社會(huì)技術(shù)力量,推動(dòng)交通管理設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、優(yōu)化改進(jìn)的專業(yè)化。
3、構(gòu)建精準(zhǔn)高效的智慧交通管理體系。緊抓智慧城市建設(shè)機(jī)遇,加快推進(jìn)城市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)交通狀態(tài)感知、高清視頻監(jiān)控、信號(hào)控制、交通誘導(dǎo)等基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新應(yīng)用汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)、緝查布控、事件檢測(cè)和交通仿真等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)道路狀況自動(dòng)感知、交通態(tài)勢(shì)自動(dòng)研判、信號(hào)控制自動(dòng)調(diào)整、交通違法行為自動(dòng)監(jiān)測(cè)、路況信息自動(dòng)發(fā)布。加強(qiáng)部門(mén)信息互通和共享,提升城市交通態(tài)勢(shì)綜合分析和管控能力。
4、強(qiáng)化交通出行誘導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)力量的合作,充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和新媒體渠道,為群眾提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的導(dǎo)航路況信息和交通管理信息,及時(shí)發(fā)布交通管制、惡劣天氣等出行提示信息。推動(dòng)智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”的融合發(fā)展,方便群眾在線查詢和預(yù)約停車(chē)泊位。加快公共交通和公共自行車(chē)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),為群眾綠色出行提供便利。充分利用各類媒體平臺(tái)及公安交通管理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、短信平臺(tái)和手機(jī)APP,開(kāi)展交管業(yè)務(wù)在線辦理,減少群眾出行需求。
(三)交通建設(shè)優(yōu)化工程
1、完善城市綜合交通規(guī)劃。加強(qiáng)城市和交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律的研究,在編制城市總體規(guī)劃時(shí),同步編制城市綜合交通體系規(guī)劃,堅(jiān)持交通系統(tǒng)與用地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)行管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)城市和交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。配套做好城市路網(wǎng)規(guī)劃、公共交通、非機(jī)動(dòng)車(chē)、步行交通系統(tǒng)規(guī)劃、停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、交通安全管理規(guī)劃等交通專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。制定規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃,建立評(píng)估反饋和跟蹤監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)城市交通發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)調(diào)整完善規(guī)劃。
2、推動(dòng)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。合理布局和優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配,打通“斷頭路”,提高城市路網(wǎng)通達(dá)性。落實(shí)“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念,加大次干路、支路、街坊路的建設(shè)、改造力度。大力推廣新建住宅小區(qū)街區(qū)制,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化,不斷提高路網(wǎng)密度和道路面積率。結(jié)合街區(qū)建設(shè)與修復(fù)工程,對(duì)周邊道路系統(tǒng)進(jìn)行改造,發(fā)揮道路微循環(huán)系統(tǒng)作用,科學(xué)設(shè)計(jì)各類交通流的通行和停車(chē)空間,合理利用道路資源。
3、加強(qiáng)停車(chē)供給需求管理。開(kāi)展停車(chē)資源普查,加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè),形成以配建停車(chē)為主體、路外公共停車(chē)為輔助、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的停車(chē)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。不同城市區(qū)域采用差別化的停車(chē)供給策略,合理配置停車(chē)資源。制定、完善本地化的停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn),分類確定公建設(shè)施的停車(chē)配建比例,適當(dāng)超前配建,緩解停車(chē)壓力。加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,優(yōu)先以商貿(mào)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、集中居住區(qū)等地區(qū)為重點(diǎn),挖掘用地潛力,在內(nèi)部和周邊區(qū)域增建停車(chē)設(shè)施。大力發(fā)展地下停車(chē)場(chǎng)和立體停車(chē)庫(kù)等集約化停車(chē)設(shè)施,并按照一定比例配建電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施。鼓勵(lì)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,推廣分時(shí)停車(chē)、錯(cuò)時(shí)停車(chē)、分類停車(chē)以及差異化的停車(chē)收費(fèi)等措施,提高停車(chē)設(shè)施周轉(zhuǎn)利用率。
4、健全交通影響評(píng)價(jià)制度機(jī)制。建立城市道路建設(shè)項(xiàng)目論證審查制度,對(duì)新建改建道路,城市規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目工程的前評(píng)估和后評(píng)估,強(qiáng)化與交通管理需求的銜接融合。制定完善交通影響評(píng)價(jià)管理辦法、實(shí)施細(xì)則和技術(shù)規(guī)范,建立落實(shí)監(jiān)督和審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)城市大型建設(shè)項(xiàng)目的部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收制度,重點(diǎn)監(jiān)督出入口設(shè)計(jì)、停車(chē)配建、交通組織以及配套設(shè)施的落實(shí)情況,督促整改交通隱患。
(四)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程
1、加大公共交通優(yōu)先發(fā)展力度。落實(shí)公共交通系統(tǒng)用地和資金保障,加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等城市公共交通服務(wù)體系建設(shè)力度。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)大城市及以上城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋。合理設(shè)計(jì)公交站點(diǎn),提高城市道路港灣式??空驹O(shè)置比例,加強(qiáng)公交首末站停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化城市公交站點(diǎn)布局,加強(qiáng)與交通樞紐、停車(chē)場(chǎng)的銜接,促進(jìn)便捷換乘。鼓勵(lì)城市軌道交通和公交換乘聯(lián)票優(yōu)惠。大力推進(jìn)城市公交專用道和公交優(yōu)先信號(hào)設(shè)置,保障公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。提高公交發(fā)車(chē)頻次,適當(dāng)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間,提高服務(wù)品質(zhì)。開(kāi)展公交智能化調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),完善公交乘客出行信息服務(wù)系統(tǒng),提高公交出行信息服務(wù)水平。推廣定制客運(yùn)、社區(qū)公交等多元化運(yùn)輸服務(wù)形式,滿足不同群體的出行需求。加強(qiáng)公共交通運(yùn)行情況評(píng)估和研判,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化公共交通線網(wǎng)。
2、保障行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)安全順暢通行。加強(qiáng)城市人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè),完善配套交通管理設(shè)施,切實(shí)保障通行空間連續(xù)性和舒適性。堅(jiān)持立體與平面相結(jié)合的原則,科學(xué)設(shè)置行人過(guò)街設(shè)施,推廣設(shè)置安全島、行人駐足區(qū)等二次過(guò)街安全設(shè)施和行人過(guò)街信號(hào)燈。鼓勵(lì)在人流密集的區(qū)域,結(jié)合周邊建筑、公交車(chē)站、城市軌道交通車(chē)站,統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)過(guò)街天橋、地下通道等設(shè)施,形成連續(xù)、貫通的步行連廊。城市軌道交通車(chē)站出入口、公共交通換乘樞紐周邊配套規(guī)劃和建設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、公共自行車(chē)的通行和停放管理,結(jié)合本地綜合運(yùn)輸發(fā)展水平,合理設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)和公共自行車(chē)的投放規(guī)模和停放站點(diǎn),完善配套管理設(shè)施,規(guī)范通行停放秩序。
3、改善城市貨運(yùn)通行管理。優(yōu)化城市物流配送、貨物運(yùn)輸、工程運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)車(chē)輛的通行管理,合理規(guī)劃設(shè)置城市商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和大型公共活動(dòng)場(chǎng)地等區(qū)域的停車(chē)設(shè)施及行駛區(qū)域、路線、時(shí)間。完善公開(kāi)、公平、公正的車(chē)輛通行管理制度。加大車(chē)輛監(jiān)管信息化系統(tǒng)的建設(shè)和數(shù)據(jù)共享力度,提高網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化管理水平。做好城市配送需求量調(diào)查預(yù)測(cè)工作,優(yōu)化完善城市配送運(yùn)力調(diào)控和通行管控政策。制定完善并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)城市配送車(chē)型向標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化發(fā)展,推廣新能源配送車(chē)輛并給予通行便利。加快推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。
(五)交通文明提升工程
1、廣泛開(kāi)展文明交通宣傳。充分利用現(xiàn)代傳播新媒介,廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現(xiàn)代文明交通理念,推動(dòng)建立與汽車(chē)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的交通文明。制作刊播文明交通公益廣告,增強(qiáng)文明交通意識(shí)。鼓勵(lì)開(kāi)展“交通違法隨手拍”、“典型案例大曝光”等媒體行動(dòng),發(fā)揮媒體力量、社會(huì)力量、道德力量,傳播交通安全知識(shí)、文明理念、行為準(zhǔn)則。深入開(kāi)展“全國(guó)交通安全日”、“公交出行宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)和文明交通進(jìn)駕?!拔鍌€(gè)一”專題活動(dòng),擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力,提升文明交通的群眾參與度和知曉率。充分發(fā)揮公益組織、企業(yè)、社團(tuán)、車(chē)友會(huì)等單位作用,組織開(kāi)展交通安全文明體驗(yàn)等公益活動(dòng),廣泛開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)交通參與者自覺(jué)遵守交通法規(guī)。
2、推進(jìn)文明交通征信體系建設(shè)。加快交通出行領(lǐng)域信用記錄建設(shè),推動(dòng)信用信息共享和應(yīng)用,建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),整合機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑺腥嘶拘畔?、交通失信信息,生成文明交通信用記錄檔案,將嚴(yán)重交通違法行為納入個(gè)人征信記錄。將文明交通信用與職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車(chē)輛保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤,對(duì)交通失信行為人實(shí)施相應(yīng)懲戒。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,主動(dòng)向黨委政府匯報(bào),爭(zhēng)取將城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃納入政府工程。全國(guó)和各?。▍^(qū))、市成立實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)部門(mén)為小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé),建立部門(mén)定期會(huì)商工作機(jī)制,共同部署工作,聯(lián)合開(kāi)展評(píng)價(jià)。
(二)加大資金投入。積極爭(zhēng)取各級(jí)人民政府加大對(duì)城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃的資金投入力度,并納入年度財(cái)政預(yù)算予以經(jīng)費(fèi)保障。加大道路和交通管理設(shè)施建設(shè)維護(hù)、交通工程設(shè)計(jì)咨詢等專項(xiàng)資金的投入,完善、提升道路交通管理設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),建立與實(shí)際維護(hù)需求相匹配的經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
(三)發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。建立公眾參與機(jī)制,暢通公眾參與渠道,完善專家咨詢和社會(huì)公示制度,主動(dòng)征求社會(huì)各界對(duì)城市交通問(wèn)題及治理對(duì)策的意見(jiàn)建議。建立交通自治機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)、單位的自我約束和管理作用。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化交通工程咨詢與技術(shù)服務(wù)的機(jī)制,為研究城市交通管理政策、提出專業(yè)化設(shè)計(jì)方案、開(kāi)展交通管理日常技術(shù)服務(wù)和維護(hù)智能化交通管理系統(tǒng)提供服務(wù)支撐。將城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃納入文明城市創(chuàng)建重要內(nèi)容,推動(dòng)各地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(四)加強(qiáng)評(píng)估考核。制定城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)不同城市類別,科學(xué)設(shè)立評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo),引導(dǎo)開(kāi)展交通文明暢通提升行動(dòng)。建立專家評(píng)估、明查暗訪、民意征詢和委托第三方評(píng)估等動(dòng)態(tài)綜合考評(píng)機(jī)制,充分利用各地智能交通系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)測(cè)。全國(guó)城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組每年10月至12月組織開(kāi)展實(shí)際效果評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)厥。▍^(qū))、市政府并向社會(huì)公布。
(五)加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。組建城市道路交通專家和地方相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干參加的專家組,對(duì)各地城市進(jìn)行分類指導(dǎo)、專家會(huì)診、檢查督促,幫助和推動(dòng)城市實(shí)施治理措施。積累和總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),組織編制相關(guān)技術(shù)指南和手冊(cè),加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。培養(yǎng)先進(jìn)典型,選樹(shù)不同類型示范城市,在全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
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