上海：將建成北斗導(dǎo)航救援系統(tǒng)等國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地

 力爭到2020年，建成3到5個國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，在應(yīng)急智能機器人、北斗導(dǎo)航救援系統(tǒng)、城市公共安全應(yīng)急預(yù)警物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急救援裝備等方面的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力達(dá)到國際先進水平。這是上海市政府日前發(fā)布的《關(guān)于加快本市應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）中提出的目標(biāo)。實施意見還提出，上海要培育一批在國內(nèi)外有影響力的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)，逐步實現(xiàn)高端應(yīng)急裝備核心產(chǎn)品的進口替代，實現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值與服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元。

       基本建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系
       應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)估算，我國消防安防、應(yīng)急通訊、防災(zāi)減災(zāi)、反恐等領(lǐng)域的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)值達(dá)到近萬億元。
       根據(jù)工信部的行動計劃，力爭到2019年，培育10家左右具有核心競爭力的大型企業(yè)集團，建設(shè)20個左右特色突出的國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地； 產(chǎn)業(yè)體系基本形成，應(yīng)急服務(wù)更加豐富，完成20個以上典型領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)綜合應(yīng)用解決方案；應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備體系建設(shè)初見成效，建設(shè)30個左右應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備基地，基本建立與應(yīng)對突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。

       確定四方面發(fā)展重點
       這次上海發(fā)布的實施意見，以國家明確的監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護、處置救援、應(yīng)急服務(wù)等四個應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為重點方向，并結(jié)合本市實際，確定了四方面應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點：一是發(fā)展監(jiān)測預(yù)警類應(yīng)急產(chǎn)品，提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警的及時性和準(zhǔn)確性；二是發(fā)展預(yù)防防護類應(yīng)急產(chǎn)品，提高個體和重要設(shè)施保護的安全性和可靠性；三是發(fā)展處置救援類應(yīng)急產(chǎn)品，提高突發(fā)事件處置的高效性和專業(yè)性；四是創(chuàng)新應(yīng)急服務(wù)業(yè)態(tài)，提高突發(fā)事件防范處置的社會化服務(wù)水平。同時提出了推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、完善應(yīng)急物資管理系統(tǒng)、推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展、推廣應(yīng)急產(chǎn)品服務(wù)消費市場、促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國際交流與合作等六大重點任務(wù)。

       保障舉措方面，實施意見提出要強化政策支持，探索建立政府引導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制，采用目錄、清單等形式明確應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)發(fā)展方向，引導(dǎo)社會資源增加對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)投入； 將符合條件的應(yīng)急領(lǐng)域產(chǎn)品和軟件納入高端智能裝備首臺（套）、新材料首批次和軟件首版次應(yīng)用的扶持范圍，推動重大應(yīng)急創(chuàng)新產(chǎn)品的首次應(yīng)用，鼓勵關(guān)鍵領(lǐng)域國產(chǎn)化產(chǎn)品替代； 對列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵類和先進裝備制造業(yè)范圍的應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，可按照規(guī)定申請科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財政專項資金（基金）支持。

       （來源：解放日報）