降低物流成本 提升綜合效率與效益

編者按

　　黨的十八大以來，全國(guó)兩會(huì)代表、委員十分關(guān)注交通運(yùn)輸改革發(fā)展，提出了許多高質(zhì)量的建議和提案。在部黨組的高度重視下，交通運(yùn)輸部始終將全國(guó)兩會(huì)建議、提案辦理工作，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和“一把手工程”抓早、抓實(shí)、抓好，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展的獲得感。

　　今年以來，交通運(yùn)輸部一如既往扎實(shí)辦理建議、提案，承辦的257件協(xié)辦（會(huì)辦）類建議、提案已于5月底前全部完成，比要求時(shí)限提前11天；承辦的321件主辦類建議、提案已于6月30日全部完成。今日起，中國(guó)交通報(bào)分主題推出《喜迎黨的十九大 建人民滿意交通》系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　物流總費(fèi)用增長(zhǎng)率由2010年的15.9%下降到2016年的9%；2016年全省物流總費(fèi)用為1.2萬(wàn)億元，占GDP的比重為14.8%；單位物流成本為0.54元/噸公里，低于全國(guó)0.6元/噸公里的平均水平……這是一組反映廣東物流業(yè)“降本增效”成果的數(shù)據(jù)。隨著交通運(yùn)輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，廣東將有更多物流企業(yè)享受到降低成本的紅利。

　　解決物流領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的成本高、效率低等突出問題，推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年全國(guó)兩會(huì)期間，有5位委員就降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本問題，在提案中提出發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、推進(jìn)公路收費(fèi)制度改革、促進(jìn)信息資源交換共享和整合利用等建議。這與交通運(yùn)輸部的工作部署頗為契合。

　　近年來，交通運(yùn)輸部高度重視多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門在規(guī)劃布局、通道建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息互通、示范引領(lǐng)等方面綜合施策，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)落地開花，取得了階段性成效。目前，全國(guó)規(guī)模以上港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量從2010年的141萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)到2015年的236.6萬(wàn)標(biāo)箱，6條集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范通道建設(shè)不斷深入；第一批16個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程全面啟動(dòng)，共開通多式聯(lián)運(yùn)線路39條，累計(jì)完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量超過60萬(wàn)標(biāo)箱。

　　來自鄭州鐵路局的楊建祥委員提出，要大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，促進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航等運(yùn)輸方式深度融合。

　　交通運(yùn)輸部回應(yīng)表示，將積極推動(dòng)建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)在部際層面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重大問題；依托國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)、電子口岸公共平臺(tái)等現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)，建立多式聯(lián)運(yùn)公共信息資源平臺(tái)，提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、通關(guān)查驗(yàn)、稅收征繳、違法違章、信用評(píng)價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式服務(wù)；圍繞多式聯(lián)運(yùn)貨物分類與代碼、電子運(yùn)單、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人服務(wù)規(guī)范等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大調(diào)查研究力度，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程。

　　來自民建中央的蔡玲委員提出，要積極推進(jìn)公路收費(fèi)制度改革，運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)輸體系，推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的信息資源交換共享和整合利用，提高物流效率。

　　交通運(yùn)輸部表示，針對(duì)收費(fèi)公路發(fā)展的問題，近年來，交通運(yùn)輸部已會(huì)同有關(guān)部門采取多項(xiàng)措施，積極進(jìn)行清理規(guī)范收費(fèi)，不斷優(yōu)化完善相關(guān)政策，著力提高公路服務(wù)水平，包括組織開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理，取消了各類違規(guī)及不合理收費(fèi)；鼓勵(lì)各地結(jié)合政府財(cái)力狀況，逐步回購(gòu)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)范圍；組織開展了高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)安裝使用ETC的貨運(yùn)車輛實(shí)行通行費(fèi)優(yōu)惠；指導(dǎo)各地逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。截至5月31日，除新疆外，全國(guó)其他?。▍^(qū)、市）均已全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。

　　交通運(yùn)輸部還將完善國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)信息服務(wù)和基礎(chǔ)交換功能，重點(diǎn)支持線上線下融合、公共服務(wù)屬性強(qiáng)的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)助力物流業(yè)“降本增效”。

　　在6月30日全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)組織召開的“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本”提案辦理協(xié)商會(huì)上，委員們對(duì)交通運(yùn)輸部在“降低物流成本”方面的工作措施和成效，給予了高度評(píng)價(jià)。其中，蔡玲委員特別對(duì)交通運(yùn)輸部高度重視提案辦理工作，在辦理過程中多次進(jìn)行溝通協(xié)商，并認(rèn)真解答有關(guān)問題表示了肯定。