降低物流成本 提升綜合效率與效益

編者按

　　黨的十八大以來，全國兩會代表、委員十分關(guān)注交通運輸改革發(fā)展，提出了許多高質(zhì)量的建議和提案。在部黨組的高度重視下，交通運輸部始終將全國兩會建議、提案辦理工作，作為一項重要政治任務(wù)和“一把手工程”抓早、抓實、抓好，不斷增強人民群眾對交通運輸改革發(fā)展的獲得感。

　　今年以來，交通運輸部一如既往扎實辦理建議、提案，承辦的257件協(xié)辦（會辦）類建議、提案已于5月底前全部完成，比要求時限提前11天；承辦的321件主辦類建議、提案已于6月30日全部完成。今日起，中國交通報分主題推出《喜迎黨的十九大 建人民滿意交通》系列報道，敬請關(guān)注。

　　物流總費用增長率由2010年的15.9%下降到2016年的9%；2016年全省物流總費用為1.2萬億元，占GDP的比重為14.8%；單位物流成本為0.54元/噸公里，低于全國0.6元/噸公里的平均水平……這是一組反映廣東物流業(yè)“降本增效”成果的數(shù)據(jù)。隨著交通運輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，廣東將有更多物流企業(yè)享受到降低成本的紅利。

　　解決物流領(lǐng)域長期存在的成本高、效率低等突出問題，推進物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。今年全國兩會期間，有5位委員就降低實體經(jīng)濟成本問題，在提案中提出發(fā)展多式聯(lián)運、推進公路收費制度改革、促進信息資源交換共享和整合利用等建議。這與交通運輸部的工作部署頗為契合。

　　近年來，交通運輸部高度重視多式聯(lián)運發(fā)展，會同有關(guān)部門在規(guī)劃布局、通道建設(shè)、標準制定、信息互通、示范引領(lǐng)等方面綜合施策，推動多式聯(lián)運落地開花，取得了階段性成效。目前，全國規(guī)模以上港口集裝箱鐵水聯(lián)運量從2010年的141萬標箱增長到2015年的236.6萬標箱，6條集裝箱鐵水聯(lián)運示范通道建設(shè)不斷深入；第一批16個多式聯(lián)運示范工程全面啟動，共開通多式聯(lián)運線路39條，累計完成集裝箱多式聯(lián)運量超過60萬標箱。

　　來自鄭州鐵路局的楊建祥委員提出，要大力發(fā)展多式聯(lián)運，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，運用信息化手段，促進鐵路、公路、水運、民航等運輸方式深度融合。

　　交通運輸部回應(yīng)表示，將積極推動建立部際協(xié)調(diào)機制，進一步加強多式聯(lián)運在部際層面的協(xié)同聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決重大問題；依托國家交通運輸物流公共信息平臺、電子口岸公共平臺等現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)，建立多式聯(lián)運公共信息資源平臺，提供資質(zhì)資格、認證認可、通關(guān)查驗、稅收征繳、違法違章、信用評價、政策動態(tài)等一站式服務(wù)；圍繞多式聯(lián)運貨物分類與代碼、電子運單、多式聯(lián)運經(jīng)營人服務(wù)規(guī)范等重點標準規(guī)范，加大調(diào)查研究力度，加快標準制修訂進程。

　　來自民建中央的蔡玲委員提出，要積極推進公路收費制度改革，運用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化運輸體系，推進跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的信息資源交換共享和整合利用，提高物流效率。

　　交通運輸部表示，針對收費公路發(fā)展的問題，近年來，交通運輸部已會同有關(guān)部門采取多項措施，積極進行清理規(guī)范收費，不斷優(yōu)化完善相關(guān)政策，著力提高公路服務(wù)水平，包括組織開展收費公路專項清理，取消了各類違規(guī)及不合理收費；鼓勵各地結(jié)合政府財力狀況，逐步回購經(jīng)營性公路收費權(quán)，進一步擴大免費范圍；組織開展了高速公路分時段差異化收費試點工作；鼓勵各地結(jié)合實際情況，對安裝使用ETC的貨運車輛實行通行費優(yōu)惠；指導(dǎo)各地逐步有序取消政府還貸二級公路收費。截至5月31日，除新疆外，全國其他?。▍^(qū)、市）均已全面取消政府還貸二級公路收費。

　　交通運輸部還將完善國家交通運輸物流公共信息平臺信息服務(wù)和基礎(chǔ)交換功能，重點支持線上線下融合、公共服務(wù)屬性強的貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加強與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)助力物流業(yè)“降本增效”。

　　在6月30日全國政協(xié)提案委員會組織召開的“降低實體經(jīng)濟成本”提案辦理協(xié)商會上，委員們對交通運輸部在“降低物流成本”方面的工作措施和成效，給予了高度評價。其中，蔡玲委員特別對交通運輸部高度重視提案辦理工作，在辦理過程中多次進行溝通協(xié)商，并認真解答有關(guān)問題表示了肯定。