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【砥礪奮進(jìn)的五年】?jī)?nèi)暢外達(dá)、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的四川高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成

發(fā)布時(shí)間:2017-10-10 16:09

黨的十八大以來,全省高速公路行業(yè)迅猛發(fā)展。截至2016年底,已建成覆蓋全省20個(gè)市州和127個(gè)縣(市、區(qū))的高速公路主骨架網(wǎng),高速公路通車?yán)锍掏黄?519公里,躍居全國(guó)第二、西部第一,建成18條出川大通道,毗鄰的7個(gè)省市除西藏、青海外均實(shí)現(xiàn)高速公路連通,內(nèi)暢外達(dá)、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的四川高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。


按照四川省公路水路交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃,到2020年底,我省高速公路通車?yán)锍虒⒊^8000公里,建成和在建里程將達(dá)到1萬公里,新增高速公路進(jìn)出川大通道8條,累計(jì)建成24條,建成高速公路覆蓋全省135個(gè)縣,現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口10萬以上城市覆蓋率達(dá)到96%,高速公路供給能力將得到長(zhǎng)足發(fā)展。

依法治理邁上新臺(tái)階


黨的十八大以來,全省高速公路依法治理邁上新臺(tái)階。


▲2015年9月25日,《四川省高速公路條例》經(jīng)第十二屆省人大常委會(huì)第十八次全體會(huì)議表決通過,并于同年12月1日起正式實(shí)施,一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法上升為地方性法規(guī),為推動(dòng)我省高速公路交通執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法制保障;

▲制定跨市州超限運(yùn)輸省市聯(lián)網(wǎng)審批管理辦法、公路超限運(yùn)輸護(hù)送管理辦法


▲制定高速公路路產(chǎn)檔案管理辦法、重大行政處罰行政強(qiáng)制備案管理辦法、高速公路管理聯(lián)席會(huì)議制度,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,不斷加強(qiáng)高速公路交通執(zhí)法行業(yè)規(guī)范化管理水平;


▲依法實(shí)施高速公路入口治超,累計(jì)投入建設(shè)資金4億余元,建成包括計(jì)重秤臺(tái)、欄桿機(jī)、電子顯示屏、語音提示器等于一體的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)重檢測(cè)點(diǎn)498處,形成覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的入口計(jì)重檢測(cè)網(wǎng)絡(luò);


▲制定實(shí)施18個(gè)省界及成都主線收費(fèi)站治超管控、交通組織及緩堵保暢工作方案,在收費(fèi)站入口對(duì)貨運(yùn)車輛實(shí)行不停車自動(dòng)檢測(cè)、勸返超限貨車的管控模式,基本實(shí)現(xiàn)違規(guī)超限貨車“零駛?cè)搿?,因超限貨車引發(fā)的較大及以上交通事故“零發(fā)生”,全省連續(xù)三年未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故,整治后三年(2014年至2016年)與整治前三年(2011年至2013年)相比,全省道路交通事故死亡人數(shù)減少3458人。


行業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐

黨的十八大以來,全省高速公路管理行業(yè)認(rèn)真梳理高速公路交通執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管職能職責(zé),厘清與公安交警及地方政府職能職責(zé)邊界,清理規(guī)范權(quán)責(zé)清單73個(gè)事項(xiàng)


▲審批改革逐步深化,按照放、管、服要求,清理規(guī)范行政審批2個(gè)事項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)超限運(yùn)輸審批“兩集中、兩到位”,建成超限運(yùn)輸審批省界收費(fèi)站代辦點(diǎn)3個(gè),2017年上半年辦理超限運(yùn)輸審批突破9萬件


隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,穩(wěn)步清理編外聘用人員480余名,約占聘用人員總數(shù)的41.6%,在編人員與聘用人員比例由1:1.05下降至1:0.6;


▲執(zhí)法資源加快整合,整合基層高速公路交通執(zhí)法力量,全省106個(gè)基層執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行“一路‘一大隊(duì)’”管理模式及“一片‘一分隊(duì)’”應(yīng)急處置模式,聯(lián)合巡查、路產(chǎn)賠(補(bǔ))償監(jiān)督及調(diào)解機(jī)制逐步建立。


智慧高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)


黨的十八大以來,全省高速公路加快推進(jìn)“智慧高速”建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì),穩(wěn)步推進(jìn)高速公路ETC、干線通信系統(tǒng)改造、高速公路監(jiān)控和災(zāi)備中心建設(shè)、執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建設(shè),著力打造智慧、高效、便捷、暢通的四川高速公路網(wǎng)。


▲全省ETC于2014年10月順利開通試運(yùn)行,首次開通ETC車道數(shù)、ETC客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)和用戶發(fā)展速度居全國(guó)第一,一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開通運(yùn)營(yíng)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、收費(fèi)站全覆蓋“三大跨越”。截至2017年8月底,全省累計(jì)開通ETC專用車道1203條,人工/ETC混合車道288條,ETC客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2109個(gè),ETC用戶突破278萬,ETC日均通行量達(dá)56萬輛次,占小客車通行量的44%。


▲全省9家高速公路營(yíng)運(yùn)公司在部分路段建設(shè)使用了霧天安全行車防撞預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)大霧、雨雪、霧霾等復(fù)雜環(huán)境下,高速公路自適應(yīng)安全誘導(dǎo),有效避免或降低車輛沖出車道、多車追尾等特大惡性交通事故的發(fā)生。


▲依托廳應(yīng)急二期工程建設(shè),推進(jìn)高速公路監(jiān)控系統(tǒng)視頻聯(lián)網(wǎng)改造工作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和圖像的全省聯(lián)網(wǎng),為路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、預(yù)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度提供技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障。


▲積極創(chuàng)新高速公路通行費(fèi)移動(dòng)支付新模式,確定成仁高速公路成都收費(fèi)站、廣陜高速公路七盤關(guān)收費(fèi)站、成南高速公路義和收費(fèi)站為移動(dòng)支付工作試點(diǎn)單位。

公共服務(wù)能力穩(wěn)步提升


黨的十八大以來,全省高速公路著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平,營(yíng)造溫馨舒適高速公路出行環(huán)境。

▲全省高速公路服務(wù)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi、公共服務(wù)信息查詢系統(tǒng)覆蓋,高速公路基本實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信信號(hào)和交通廣播信號(hào)覆蓋。


▲以成樂高速夾江天福服務(wù)區(qū)等6對(duì)高速公路為首批試點(diǎn)服務(wù)區(qū),推行服務(wù)區(qū)星級(jí)評(píng)定。截至2016年底,全省四川高速公路111對(duì)服務(wù)區(qū)共評(píng)定五星級(jí)服務(wù)區(qū)2對(duì),四星級(jí)服務(wù)區(qū)16對(duì),三星級(jí)服務(wù)區(qū)39對(duì)。


▲堅(jiān)持典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng),推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)功能不斷完善,環(huán)境衛(wèi)生更加整潔,服務(wù)區(qū)面貌總體上有了較大改觀,社會(huì)公眾滿意度逐年提高。在2015年的全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定中,四川創(chuàng)建全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)4對(duì)、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)19對(duì),其他所有服務(wù)區(qū)全部達(dá)標(biāo)。


推廣高速公路收費(fèi)員星級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作。截至2016年底,全省評(píng)定五星級(jí)收費(fèi)員38名、四星級(jí)收費(fèi)員316名、三星級(jí)收費(fèi)員3321名、二星級(jí)收費(fèi)員3694名、一星級(jí)收費(fèi)員2806名,有效促進(jìn)收費(fèi)員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升。


▲積極統(tǒng)一清排障救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在全省高速公路范圍內(nèi)開展清障救援服務(wù)“四統(tǒng)一”推廣工作。截至2016年底,全省50個(gè)高速公路營(yíng)運(yùn)公司共有清障救援隊(duì)伍173支。


養(yǎng)護(hù)管理取得新成效

▲全省高速公路2016年抽檢路面5779車道·公里,對(duì)342座橋隧開展規(guī)范化管理檢查,同步對(duì)其中39座橋梁、20座隧道開展外業(yè)檢測(cè)。


▲加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃性與針對(duì)性,全面落實(shí)分解各年度路面大中修的各項(xiàng)支撐工程。2012年至2016年全省高速公路實(shí)施大中修3219車道公里以上。全省高速公路MQI(公路技術(shù)狀況指數(shù))均值保持在98以上,PQI(路面使用性能指數(shù))均值保持在92以上,PQI優(yōu)良率超過97%。路段PQI均值低于良等的,已全面大修或納入改擴(kuò)建同步處治,橋隧低于三類的,當(dāng)年處置率達(dá)到100%。


累計(jì)完成41處老舊服務(wù)區(qū)升級(jí)改造,完成全省106處高速公路收費(fèi)站升級(jí)改造,復(fù)式收費(fèi)站擴(kuò)能150處,增加收費(fèi)車道370余條,有效解決了高速公路收費(fèi)站擁堵問題。


交通執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)


黨的十八大以來,全省高速公路行業(yè)深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨,全面貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、職責(zé)到人的責(zé)任體系和工作體系。

▲深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在成渝、成綿、成南、成樂、成仁、成雅、雅西、巴達(dá)等主線高速公路創(chuàng)新設(shè)立共產(chǎn)黨員服務(wù)車,巡邏里程累計(jì)27萬余公里,出動(dòng)共產(chǎn)黨員8500余人次,提供便民服務(wù)4200余人次,黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng);


大力開展高速公路交通執(zhí)法形象大提升活動(dòng),緊緊圍繞能力素質(zhì)教育、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、服務(wù)窗口創(chuàng)建五大重點(diǎn)內(nèi)容,全面深化活動(dòng)建設(shè),激發(fā)了全體干部職工努力學(xué)習(xí)、激情干事的工作熱情,營(yíng)造 “比、學(xué)、趕、幫、超”的活動(dòng)氛圍,精心打造了10個(gè)服務(wù)窗口,涌現(xiàn)出4個(gè)優(yōu)秀執(zhí)法單位及10名優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵,受到廳領(lǐng)導(dǎo)和全行業(yè)的充分肯定和一致好評(píng)。2016年11月,在省廳舉辦的四川省交通運(yùn)輸執(zhí)法形象大提升活動(dòng)中,榮獲隊(duì)列會(huì)操第一名的優(yōu)異成績(jī)。


精準(zhǔn)扶貧成果豐碩。落實(shí)村級(jí)措施及一對(duì)一幫扶措施30余項(xiàng),幫助解決道路改造項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助、種養(yǎng)殖業(yè)幫扶及信貸資金334萬元,推進(jìn)農(nóng)村便道建設(shè)10余公里等,協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)20余人就業(yè),改良土地500余畝,甲米村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。







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