我省“四好農(nóng)村路”建得怎么樣？今后又將如何建？這場(chǎng)全省會(huì)議給出了答案

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視交通運(yùn)輸在脫貧攻堅(jiān)中的作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，基礎(chǔ)在交通?！辈⒁蟆鞍艳r(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好?！绷?xí)近平總書(shū)記的系列重要指示批示精神，進(jìn)一步明確了交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)定位，對(duì)農(nóng)村公路工作提出了新要求，為我省建設(shè)“四好農(nóng)村路”、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向。

交通運(yùn)輸部作出了“小康路上絕不讓任何一個(gè)地方因農(nóng)村交通而掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)村公路工作的系列重要指示批示精神，把推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生和全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，連續(xù)多年納入省委1號(hào)文件安排部署和對(duì)市（州）政府民生目標(biāo)考核范圍。

省政府專門(mén)制定“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建評(píng)定辦法，對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范縣由省政府命名，一次性給予1000萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并在年度計(jì)劃安排上給予傾斜支持。今年7月，省人大常委會(huì)表決通過(guò)了《四川省農(nóng)村公路條例》并于10月1日起施行，進(jìn)一步完善了全省農(nóng)村公路管理工作法規(guī)體系，促進(jìn)全省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作方案、技術(shù)指南、督導(dǎo)考評(píng)辦法和示范縣考評(píng)實(shí)施細(xì)則等工作制度。各地累計(jì)出臺(tái)“四好農(nóng)村路”建設(shè)相關(guān)制度90多項(xiàng)，全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)政策體系和運(yùn)行機(jī)制基本完善。全省各地掀起“四好農(nóng)村路”建設(shè)高潮。黨的十八大以來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村公路路網(wǎng)服務(wù)能力、安保工程、配套設(shè)施建設(shè)等方面取得重大突破?？偨Y(jié)起來(lái)有“一個(gè)重大進(jìn)展、三個(gè)顯著提升”

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為交通工作的“頭等大事”，堅(jiān)持把集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)作為重中之重，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路“兩個(gè)100%”的核心任務(wù)，落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”工作安排，貧困地區(qū)農(nóng)村交通實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。

五年來(lái)，全省新增235個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13780個(gè)建制村通硬化路，其中，貧困地區(qū)新增207個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11797個(gè)建制村通硬化路，88個(gè)貧困縣中有53個(gè)已提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路“兩個(gè)100%”目標(biāo)，11501個(gè)貧困村通硬化路比例達(dá)88.2%。到今年底，將實(shí)現(xiàn)除甘孜、涼山外的其余市（州）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路。

二是服務(wù)保障能力顯著提升。

按照“兜底線、惠民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展”的要求，不斷完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，努力提升安全保障水平，發(fā)揮惠民利民便民作用。五年來(lái)，累計(jì)完成投資1440億元，新改建11.9萬(wàn)公里農(nóng)村公路，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)27.6萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢比例達(dá)97.6%、95.5%，分別提高5.3、29.3個(gè)百分點(diǎn)。

累計(jì)建成安保工程（路側(cè)護(hù)欄）3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)道臨水臨崖高差3米及以上危險(xiǎn)路段路側(cè)護(hù)欄全覆蓋，部分通客車(chē)的村道也裝上了路側(cè)護(hù)欄。累計(jì)新建渡改橋779座，整治危病橋713座，惠及群眾上千萬(wàn)。

三是管養(yǎng)能力顯著提升。

大力推進(jìn)農(nóng)村公路轉(zhuǎn)型發(fā)展，以養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)為抓手，全面提升管養(yǎng)水平。全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立交通管理站，縣鄉(xiāng)村三級(jí)管養(yǎng)體系逐步健全。

全省建成機(jī)養(yǎng)中心62個(gè)、超限檢測(cè)站（點(diǎn)）148個(gè)，所有市（州）實(shí)現(xiàn)機(jī)養(yǎng)中心全覆蓋，超限檢測(cè)站（點(diǎn)）覆蓋縣鄉(xiāng)道重要節(jié)點(diǎn)。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、有路必管”。

四是運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新、因地制宜，積極探索農(nóng)村客貨運(yùn)輸和物流發(fā)展新模式，農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升。全省新改建客運(yùn)站點(diǎn)722個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有縣二級(jí)（三州三級(jí)）及以上等級(jí)客運(yùn)站全覆蓋，80.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運(yùn)站（點(diǎn)）。

會(huì)議指出

“四好農(nóng)村路”是廣大農(nóng)民脫貧致富、保障安全出行的“民生工程”，是讓人民共享改革發(fā)展成果的“民心工程”，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)的“政治工程”。各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和交通運(yùn)輸部的決策部署上來(lái)，切實(shí)把“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位。要認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。要堅(jiān)持質(zhì)量為本，建好農(nóng)村公路；要堅(jiān)持養(yǎng)護(hù)優(yōu)先，護(hù)好農(nóng)村公路；要堅(jiān)持依法治路，管好農(nóng)村公路；要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)

要加大農(nóng)村公路品質(zhì)工程建設(shè)，處理好進(jìn)度和質(zhì)量、規(guī)模和效益的關(guān)系，把質(zhì)量放在首位，以“工匠精神”建設(shè)農(nóng)村公路品質(zhì)工程，切實(shí)把農(nóng)村公路建成民心路、民生路；處理好建設(shè)與后期管養(yǎng)運(yùn)營(yíng)的關(guān)系，切實(shí)把農(nóng)村公路建成暢通路、便民路；處理好建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、土地利用、地災(zāi)防治的關(guān)系，切實(shí)把農(nóng)村公路建成生態(tài)路、平安路；處理好建設(shè)與風(fēng)土人情、歷史人文、民族民俗的關(guān)系，切實(shí)把農(nóng)村公路建成文化路、文明路。確保到2020年全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車(chē)到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1

一是對(duì)標(biāo)全面小康，全力抓好交通脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”；

2

二是補(bǔ)齊發(fā)展短板，全面提升農(nóng)村公路網(wǎng)供給能力；

3

三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，抓好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建；

4

四是提升質(zhì)量效益，全面開(kāi)展“品質(zhì)工程”建設(shè)；

5

五是鞏固建設(shè)成果，全力提升養(yǎng)護(hù)管理能力水平；

10

六是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力提升客貨運(yùn)輸發(fā)展水平；

7

七是推進(jìn)依法治路，全力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

今年，要確保16個(gè)脫貧摘帽縣、3700個(gè)退出貧困村如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路，新增100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2000個(gè)建制村通硬化路，內(nèi)地和阿壩州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路；確保完成8200公里農(nóng)村公路安保工程建設(shè)；到2020年，確保所有通鄉(xiāng)通村公路全部達(dá)到硬化路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，村道安防設(shè)施基本完善，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客運(yùn)目標(biāo)。

我省第一批“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣

成都市郫都區(qū)、瀘州市江陽(yáng)區(qū)、南充市順慶區(qū)、宜賓市江安縣、樂(lè)山市犍為縣、遂寧市安居區(qū)、巴中市平昌縣、成都市大邑縣、達(dá)州市達(dá)川區(qū)、廣安市岳池縣、廣元市劍閣縣、德陽(yáng)市羅江縣、南充市西充縣、綿陽(yáng)市安州區(qū)

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