四川大通道開路 多式聯(lián)運(yùn)“一箱到底”-交通要聞-中華人民共和國交通運(yùn)輸部
伴隨不久前全國首張“空鐵聯(lián)運(yùn)”跨境試運(yùn)物流訂單抵川,依托兩種及以上運(yùn)輸方式有效銜接、提供全程一體化組織的貨物運(yùn)輸服務(wù)“多式聯(lián)運(yùn)”,再次引發(fā)公眾關(guān)注。
近年來,四川創(chuàng)新發(fā)展運(yùn)輸組織模式,積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),先后打造中歐班列多式聯(lián)運(yùn)提單、“公路+高鐵+航空”多式聯(lián)運(yùn),貨物運(yùn)輸流程簡化、物流運(yùn)行效率提高。
看現(xiàn)實(shí)
構(gòu)建“八射三聯(lián)”綜合大通道
“貨物從波羅的海俄羅斯沿岸裝船,海運(yùn)到連云港,再換乘火車、汽車,最后到成都,要花一個多月的時間,還不算卸貨、報(bào)關(guān)、換包?!?月13日,綏芬河開元經(jīng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理助理張明文急匆匆來到成都國際陸港辦事大廳,咨詢解決辦法。
答案是多式聯(lián)運(yùn)?,F(xiàn)場工作人員給張明文算了一筆賬:貨物采用標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱,走中歐班列中線,從波蘭羅茲到成都只需11天,還省去了運(yùn)輸工具換裝、貨物換包的費(fèi)用。
“發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),目的是充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢,促進(jìn)資源節(jié)約集約利用?!彼拇ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前,四川省普通公路里程居全國第一,高速公路里程居全國第二,成都中歐班列運(yùn)量居全國第一,航空港吞吐量居全國第四,集公路與鐵路、航空和水路通道“四位一體”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日益完善,具有發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的良好基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上,《四川省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》更提出,構(gòu)建由多種運(yùn)輸方式共同組成的“八射三聯(lián)”綜合運(yùn)輸大通道。今年8月底,四川省交通運(yùn)輸廳等22個部門聯(lián)合印發(fā)《四川省進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運(yùn)工作實(shí)施方案》,提出將著力破除不利于多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的市場壁壘、區(qū)域藩籬和制度障礙,培育多式聯(lián)運(yùn)新模式。四川先后培育兩個涵蓋鐵公水空運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的平臺型企業(yè),開展多式聯(lián)運(yùn)示范(試點(diǎn))和創(chuàng)新改革,通過以運(yùn)輸組織化為基礎(chǔ)的“一單制”,實(shí)現(xiàn)一個主體到底、一單到底、一箱到底和全程負(fù)責(zé)。
破難點(diǎn)
貨運(yùn)托付“一單到底”
發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵是運(yùn)載單元標(biāo)準(zhǔn)化。截至2016年年底,四川省集裝箱車輛已發(fā)展到1669輛,且全部為牽引車與半掛重型貨車組合的標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱運(yùn)輸汽車列車,可滿足全省鐵路、港口轉(zhuǎn)運(yùn)對公路集裝箱的運(yùn)輸需求,實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式“無縫銜接”。
發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的難點(diǎn)是以運(yùn)輸組織化為基礎(chǔ)的“一單制”。如今,中歐班列多式聯(lián)運(yùn)提單“一單制”,在探索交易環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新。
在成都陸港公司的試點(diǎn)里,經(jīng)中歐班列運(yùn)回的整車,只能憑唯一單據(jù)——多式聯(lián)運(yùn)提單?!澳撤N程度上解決了物權(quán)認(rèn)定問題?!敝袊y行成都錦江支行行長劉薦說,多式聯(lián)運(yùn)提單擁有物權(quán)質(zhì)押的效果后,客戶可以用提單到銀行質(zhì)押,只需繳納10%—20%的保證金,運(yùn)到之后補(bǔ)款給銀行?!斑@能延長客戶資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期,促進(jìn)國際貿(mào)易?!?/p>
此外,《實(shí)施方案》提出,按照培育與引進(jìn)有機(jī)結(jié)合的原則,加大對多式聯(lián)運(yùn)龍頭骨干企業(yè)的政策扶持力度。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)與公路、水路運(yùn)輸企業(yè)組建各種形式的經(jīng)營聯(lián)合體,組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式,支持企業(yè)應(yīng)用電子運(yùn)單、網(wǎng)上結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式。
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