顧懷中：南京市智能交通管理系統(tǒng)提檔升級(jí)的思考

        11月23日，由中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)、公安部交通管理科學(xué)研究所、國(guó)家道路交通管理工程技術(shù)研究中心主辦的2017’第十二屆中國(guó)智能交通年會(huì)城市交通組織優(yōu)化與控制論壇上，南京市公安局交通警察支隊(duì)總工程師顧懷中發(fā)表《南京市智能交通管理系統(tǒng)提檔升級(jí)的思考》的演講，本文為現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講者本人審核。鳴謝中國(guó)智能交通協(xié)會(huì)提供速記資料。

        顧懷中：感謝大會(huì)，給我這個(gè)機(jī)會(huì)跟在座的各位交流。邱紅桐主任給我了這個(gè)題目，感覺到可大可小，很難講，要把我”想“的分享出了，而不是把我”做“的分享出來，這很難，經(jīng)過了三次調(diào)整，現(xiàn)在和大家分享一下。

        今天在座的有交管領(lǐng)導(dǎo)，大學(xué)教授，企業(yè)老總，還有年輕的學(xué)生，希望通過今天20分鐘的分享，各位都能夠有一點(diǎn)點(diǎn)的啟發(fā)和收獲，20分鐘結(jié)束以后，你們?cè)倥u(píng)我。

        我跟大家交流主要是南京智能交通管理提檔升級(jí)的內(nèi)容。

        現(xiàn)階段，南京建設(shè)了高效的交通指揮調(diào)度平臺(tái) ，提供多元化的信息服務(wù)，以及車管駕服務(wù)是我們大致的服務(wù)。交通指揮調(diào)度平臺(tái)，對(duì)我局原有的24個(gè)交通管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行資源整合和高度集成。多元化的信息服務(wù)，通過自建52塊、借助社會(huì)123塊LED交通誘導(dǎo)顯示屏、118114語(yǔ)音誘導(dǎo)服務(wù)、智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、城際在線導(dǎo)航、交通廣播電臺(tái)、手機(jī)短信、“南京路況直播間”路況微博、南京交警微信及觸摸屏指路服務(wù)站等10類手段，提供多種實(shí)時(shí)路況播報(bào)和智能交通誘導(dǎo)。

        點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的車駕管服務(wù)，研發(fā)手機(jī)終端“車E通”軟件，在線辦理異地年檢委托、證件補(bǔ)換領(lǐng)等6類業(yè)務(wù)，提供信息查詢、事故快處等20項(xiàng)服務(wù)，推送“記分臨界、車檢逾期、臨界報(bào)廢”等3類信息，累計(jì)下載安裝2.4萬次。

        升級(jí)空間從四個(gè)方面跟大家探討：信息上的空間，技術(shù)上的空間，應(yīng)用上的空間，安全上的空間。

1、信息上的空間。

        互聯(lián)網(wǎng)信息。目前大家都關(guān)注的，可以支撐于智能交通管理的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)非常豐富，而且日新月異，需要不斷的進(jìn)行采集分析。互聯(lián)網(wǎng)信息在交管環(huán)節(jié)的應(yīng)用，有兩種不同的意見。主流的是接受互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，也有部分人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)有看法，我認(rèn)為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，應(yīng)該敞開胸懷，擁抱互聯(lián)網(wǎng)，把互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)用到交通管理的方方面面。

        社會(huì)信息。社會(huì)信息很多，和交通有關(guān)系的，和生活有關(guān)系的，和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系的，這些信息對(duì)智能交管系統(tǒng)，都有很大的影響，有利于提升交管的戰(zhàn)斗力、提高交管工作的整體水平，對(duì)提高行政管理和服務(wù)水平具有積極影響。

        交通信息本身也有發(fā)展空間，包括信息的檢測(cè)、信息的分析、信息的應(yīng)用等都可以提升。正向雷達(dá)作為一種新型的檢測(cè)器可以獲取路口全面的斷面數(shù)據(jù)，可以提升對(duì)交通信息的獲取準(zhǔn)確度。

        應(yīng)用的信息。信息處理完了，留下來的信息，就是信息的信息，這個(gè)信息又是下一步使用很關(guān)鍵的信息，所以這是關(guān)鍵點(diǎn)。

2、技術(shù)上的空間。

        人工智能，今天樓下還有個(gè)人工智能+交通的論壇。南京交警和滴滴等四家一起在探索研發(fā)人工智能應(yīng)用于交通管理。

        大數(shù)據(jù)。今天我聽了一個(gè)上午有關(guān)交通大數(shù)據(jù)的報(bào)告，我個(gè)人感覺到應(yīng)用環(huán)境很重要，我們也在做大數(shù)據(jù)，但我覺得不能把大數(shù)據(jù)納入到常規(guī)的指揮調(diào)度平臺(tái)中，應(yīng)該定位為指揮應(yīng)用系統(tǒng)的支撐。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于交通管理里面，一定要放到社會(huì)上的大數(shù)據(jù)里面去進(jìn)行交叉碰撞，地方的數(shù)據(jù)要匯入全國(guó)的平臺(tái)，才能真正成為大數(shù)據(jù)。

        車路協(xié)同。車路協(xié)同比較受關(guān)注，可以把道路交通管理信息發(fā)到車上去，但是車路協(xié)同應(yīng)該是雙向的，但網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全問題要重視。

3、應(yīng)用上的空間。

        交通信息服務(wù)的空間。我認(rèn)為現(xiàn)在交通信息服務(wù)做的很好。但是綜合的交通運(yùn)輸方式的出行信息服務(wù)還需要加強(qiáng)，另外要對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。目前全國(guó)整個(gè)建設(shè)重點(diǎn)是信息采集設(shè)施，未來將向信息采集、處理、發(fā)布集成的綜合服務(wù)系統(tǒng)的方向發(fā)展。

        單警能力，這個(gè)對(duì)于我們來說非常重要。

        兩級(jí)指揮中心。我個(gè)人感覺交管指揮中心還沒有真正的成為一個(gè)指揮中心，它的權(quán)威性，協(xié)調(diào)能力，對(duì)城市交通運(yùn)行的把握，都是在指揮中心，還需要加強(qiáng)。為有效整合警力資源，提高快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，兩級(jí)指揮中心需要引起重視。

        路網(wǎng)交通控制的空間。要怎么提高交通控制的效率？在區(qū)域?qū)用?，南京將全?98個(gè)路口劃分為6個(gè)控制區(qū)域，每個(gè)區(qū)域又細(xì)分為若干子區(qū)。以夫子廟路網(wǎng)為例，交管部門根據(jù)往年交通流量特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際交通狀況，在夫子廟燈會(huì)期間對(duì)部分道路采取臨時(shí)交通管控措施。

4、安全上的空間。

        包括駕駛員、駕駛員信息安全，兩客一危運(yùn)輸安全。南京交警用兩客一危的衛(wèi)星定位+卡口，對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，兩客一危的超載，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。

三個(gè)方面：回歸交通本質(zhì)，正確對(duì)待沖擊，深化重點(diǎn)應(yīng)用。

        一是回歸交通的本質(zhì)?；貧w交通本質(zhì)，本質(zhì)是人和物的移動(dòng)，目前交通管理關(guān)注人，關(guān)注的是車輛，但對(duì)物的移動(dòng)，關(guān)注不夠，尤其是電商和外賣盛行。要對(duì)物的移動(dòng)作為智能交通管理來的重點(diǎn)進(jìn)行著重考慮。

        正確對(duì)待新技術(shù)的沖擊——交通大腦、大數(shù)據(jù)。交通管理目前面臨的沖擊很多，做城市大腦的同時(shí)，能否把交通定位在城市的血管，智慧交通管理是城市的心臟，只有強(qiáng)化這個(gè)心臟，來給城市快速的提供大容量的養(yǎng)分、輸送城市運(yùn)行能力的層面，來考慮到智能交通管理系統(tǒng)的提升。

        大數(shù)據(jù)對(duì)城市交通管理的沖擊很大，對(duì)管理者的理念也是一個(gè)沖擊。原來都是封閉的交通管理理念，現(xiàn)在一定要放到城市的角度來實(shí)施大數(shù)據(jù)，甚至放在全國(guó)的角度考慮交通管理大數(shù)據(jù)。一個(gè)城市要搞交通大數(shù)據(jù)，一定是在城市信息中心的架構(gòu)進(jìn)行大數(shù)據(jù)研究，才能真的成為一個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

        怎么來迎接車聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)聯(lián)汽車）？是封閉的心態(tài)，還是開放的心態(tài)？交通管理部門要考慮安全，但以安全之名擋住車路協(xié)同發(fā)展是不行的，我們應(yīng)該積極的支持他們。

        明確智能交通管理需求。智能交通管理的提檔升級(jí)一定要在交通需求明確的前提下考慮，交通需求每個(gè)城市都需要。南京2010年修訂了交通發(fā)展白皮書，每年還有一個(gè)交通發(fā)展報(bào)告，都對(duì)交通管理提出新要求，提檔升級(jí)是關(guān)鍵點(diǎn)。

        確定智能交通管理定位。城市的交通特征，出現(xiàn)的問題，在年度交通發(fā)展報(bào)告里面都有描述，就是怎么解決和應(yīng)用。還需要清楚智能交通管理發(fā)展的計(jì)劃，智慧城市發(fā)展規(guī)劃，基于上層規(guī)劃來開展工作。

        建設(shè)交管大數(shù)據(jù)。我們提出能力中心，大數(shù)據(jù)，應(yīng)用中心等等。南京智能交通管理好多應(yīng)用都是放到南京市信息中心進(jìn)行處理，基于這樣的思路開展。

        完善公交信號(hào)優(yōu)先控制策略。基于互聯(lián)網(wǎng)信息的信號(hào)優(yōu)先完善等。

          “多元交通信息感知信號(hào)智能控制系統(tǒng)”。應(yīng)用行業(yè)全新的“時(shí)空三段多元采集”模式，檢測(cè)范圍廣、維度大、數(shù)據(jù)全，同時(shí)檢測(cè)流量、占有率、速度、排隊(duì)長(zhǎng)度、車頭時(shí)距等多類數(shù)據(jù)，為信號(hào)精細(xì)化控制提供數(shù)據(jù)支撐。在時(shí)間上可根據(jù)信號(hào)控制要求設(shè)置傳輸時(shí)間點(diǎn)，分析綠燈初、綠燈中和綠燈末各通行方向的交通需求。在空間上獲取進(jìn)口道車輛排隊(duì)信息，以及停止線、渠化中段、渠化末端三個(gè)斷面的車輛過車信息。深度融合多維度時(shí)空信息，掌握車輛到達(dá)和駛離規(guī)律，排隊(duì)的形成和消散規(guī)律。

        下面一個(gè)就是提升單警管理效率，就略過去。王昊老師講的交通仿真，我們也和東南大學(xué)四家聯(lián)合做，基于互聯(lián)網(wǎng)信息的交通仿真。

        另外，我們正在研究用手機(jī)信令做道路流量的實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合移動(dòng)信令、視頻結(jié)構(gòu)化分析等相關(guān)數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)建模分析實(shí)時(shí)車流情況。通過對(duì)道路流量實(shí)時(shí)監(jiān)控，總結(jié)分析出擁堵點(diǎn)及時(shí)間段，可以為特殊情況下（重大活動(dòng)、惡劣天氣等）的交通規(guī)劃及提前處置提供有效的判斷依據(jù)?；谑謾C(jī)信令的OD分析已經(jīng)在一個(gè)路段試用，準(zhǔn)確度基本上可以達(dá)到90%以上。

        基于人工智能實(shí)現(xiàn)交通信控全局優(yōu)化?？傮w目標(biāo)是優(yōu)先解決交通路況預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化問題，準(zhǔn)備分為三個(gè)層面，一個(gè)是基于互聯(lián)網(wǎng)信息的交通信號(hào)控制。基于互聯(lián)網(wǎng)信息常規(guī)交通做人工智能交通信號(hào)控制。三是多元感知信息的人工智能交通信號(hào)控制。

        我這邊匯報(bào)完畢了，說的不當(dāng)?shù)牡胤剑?qǐng)大家批評(píng)指正。